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राजनीतिक प्रणालियाँ कैसे काम करती हैं: लोकतंत्र, निरंकुशता और शासन की व्याख्या

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संक्षेप में

राजनीतिक प्रणालियों को आमतौर पर लोकतंत्र से लेकर निरंकुशता तक के एक स्पेक्ट्रम पर वर्गीकृत किया जाता है, जहां लोकतंत्र में नेताओं को प्रतिस्पर्धी चुनावों का सामना करना पड़ता है और शक्ति पर नियंत्रण होता है, जबकि निरंकुशता में शक्ति केंद्रित होती है और बड़े पैमाने पर जवाबदेही से रहित होती है। तीन व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले सूचकांक — Freedom House, Economist Intelligence Unit (EIU) और V-Dem Institute — दुनिया के लगभग 165-195 देशों को विभिन्न मानदंडों का उपयोग करके वर्गीकृत करते हैं, जिससे 'लोकतंत्रों' की उनकी गिनती समान नहीं होती।

यह संस्करण मूल पाठ (English) का मशीनी अनुवाद है। मूल पाठ पढ़ें

विभिन्न देशों की खबरें अक्सर सरकारों को लोकतांत्रिक, अधिनायकवादी, संकर या राजनीतिक संकट में बताती हैं। ये लेबल उन विशिष्ट पद्धतियों से आते हैं जो अनुसंधान संगठन दुनिया भर में राजनीतिक शक्ति कैसे हासिल की जाती है, प्रयोग की जाती है और सीमित की जाती है, इसे ट्रैक करने के लिए उपयोग करते हैं। बुनियादी श्रेणियों को समझना — और उन्हें कैसे मापा जाता है — इसे समझाने में मदद करता है कि वास्तव में क्या वर्णित किया जा रहा है।

लोकतंत्र और निरंकुशता: एक स्पेक्ट्रम के दोनों सिरे

V-Dem Institute, जो University of Gothenburg पर आधारित एक अनुसंधान परियोजना है, देशों को एक सरल लोकतंत्र-या-नहीं विभाजन के बजाय चार-स्तरीय स्पेक्ट्रम पर रखता है। एक बंद निरंकुशता में, मुख्य कार्यकारी को बहु-दल के चुनावों के माध्यम से चुना नहीं जाता है और बुनियादी लोकतांत्रिक घटक अनुपस्थित हैं। एक चुनावी निरंकुशता में, बहु-दल के चुनाव आयोजित किए जाते हैं लेकिन मुक्त या निष्पक्ष होने में कम पड़ते हैं, अक्सर मीडिया नियंत्रण, विरोधी पक्षों के साथ हस्तक्षेप या धोखाधड़ी को शामिल करते हैं। एक चुनावी लोकतंत्र में चुनाव होते हैं जो वास्तव में मुक्त और निष्पक्ष होते हैं और मतदान, मुक्त अभिव्यक्ति और संगठन की स्वतंत्रता की भी रक्षा करते हैं। एक उदार लोकतंत्र चुनावी लोकतंत्र में न्यायिक और विधायी प्रतिबंध जोड़ता है, मजबूत नागरिक-स्वतंत्रता संरक्षण और कानून के सामने समानता, V-Dem-आधारित Wikipedia प्रविष्टि के अनुसार।

Freedom House एक अलग लेकिन संबंधित ढांचा का उपयोग करता है। इसकी वार्षिक Freedom in the World रिपोर्ट 10 राजनीतिक-अधिकार संकेतक (अधिकतम 40 अंक, चुनावी प्रक्रिया, राजनीतिक बहुलवाद और सरकार की कार्यप्रणाली को कवर करते हुए) और 15 नागरिक-स्वतंत्रता संकेतक (अधिकतम 60 अंक, अभिव्यक्ति, सांगठनिक अधिकार, कानून का शासन और व्यक्तिगत स्वायत्तता को कवर करते हुए) पर प्रत्येक देश को स्कोर करता है। संयुक्त स्कोर एक Free, Partly Free या Not Free स्थिति उत्पन्न करता है। Freedom House अलग से एक देश को 'electoral democracy' लेबल करता है केवल अगर यह Electoral Process उप-श्रेणी में कम से कम 12 में से 7 अंक, समग्र राजनीतिक अधिकारों में कम से कम 40 में से 20, और समग्र नागरिक स्वतंत्रता में कम से कम 60 में से 30 स्कोर करता है।

शक्ति कैसे आयोजित की जाती है: राष्ट्रपति, संसदीय और अर्ध-राष्ट्रपति प्रणालियाँ

एक प्रणाली कितनी खुली या बंद है इसके अलावा, राजनीतिक वैज्ञानिक यह भी वर्गीकृत करते हैं कि कार्यकारी शक्ति कैसे संरचित है। एक संसदीय प्रणाली में, जनता एक विधायिका को चुनती है, और जो पार्टी या गठबंधन एक बहुमत जीतता है वह प्रधान मंत्री को चुनता है, जो एक कार्यकारी नेता और उस विधायिका का एक बैठा हुआ सदस्य दोनों के रूप में कार्य करता है — मतलब सरकार गिर सकती है यदि वह विधायिका का विश्वास खो दे। एक राष्ट्रपति प्रणाली में, राष्ट्रपति को विधायिका से स्वतंत्र रूप से चुना जाता है, और दोनों शाखाएं शक्तियों के मजबूत अलगाव के साथ काम करती हैं, कुछ विशेष कार्यों जैसे कराधान या युद्ध शक्तियों को एक शाखा को आरक्षित किया जाता है।

एक अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली दोनों को जोड़ती है: एक निर्वाचित राष्ट्रपति राज्य के प्रमुख के रूप में एक निश्चित अवधि के लिए कार्य करता है जबकि एक प्रधान मंत्री, जो संसद के प्रति उत्तरदायी है, अधिकांश दिन-प्रतिदिन की शासन को संभालता है। दो रूपांतर मौजूद हैं, World Atlas के अनुसार — एक 'president-parliamentary' प्रणाली में राष्ट्रपति प्रधान मंत्री और मंत्रिमंडल की नियुक्ति और बर्खास्तगी में सीधी भूमिका निभाता है, जबकि एक 'premier-presidential' प्रणाली में संसद अकेले प्रधान मंत्री को चुनता और हटाता है। अर्ध-राष्ट्रपति व्यवस्था का उपयोग करने वाले देशों में Ireland, Poland, Portugal, Romania, Ukraine और Finland शामिल हैं।

एक अलग प्रश्न यह है कि शक्ति भौगोलिक रूप से कैसे विभाजित होती है। एक एकात्मक प्रणाली में, शक्ति राष्ट्रीय स्तर पर केंद्रित होती है, सबराष्ट्रीय सरकारें केवल वह अधिकार रखती हैं जो केंद्र उन्हें देता है; France, Chile और Japan इसके उदाहरणों के रूप में उद्धृत किए जाते हैं। एक संघीय प्रणाली में, शक्ति राष्ट्रीय और सबराष्ट्रीय सरकारों के बीच लगभग समान रूप से विभाजित होती है, प्रत्येक के लिए विशिष्ट क्षेत्राधिकार के साथ, United States, Germany, Brazil और India में। एक संघीय प्रणाली शक्ति को क्षेत्रीय स्तर पर केंद्रित करती है जिसमें तुलनात्मक रूप से कमजोर केंद्रीय सरकार होती है; आज कोई भी देश एक पूरी तरह से संघीय संरचना का उपयोग नहीं करता है, Social Sci LibreTexts राजनीति विज्ञान पाठ के अनुसार।

तीन बड़े सूचकांक राजनीतिक प्रणालियों को कैसे मापते और वर्गीकृत करते हैं

कई अनुसंधान संगठन अपनी स्वयं की स्कोरिंग प्रणालियों का उपयोग करके वार्षिक देश-दर-देश वर्गीकरण प्रकाशित करते हैं, जिससे 'लोकतंत्रों' की वैश्विक गिनती स्रोतों के बीच भिन्न होती है।

तीन बड़े सूचकांक राजनीतिक प्रणालियों को कैसे वर्गीकृत करते हैं
सूचकांक (प्रकाशक)उपयोग की जाने वाली श्रेणियाँकवरेजनवीनतम हेडलाइन के आंकड़े
Freedom House — Freedom in the WorldFree / Partly Free / Not Free स्थिति, साथ ही एक अलग 'electoral democracy' पदनाम0–40 राजनीतिक-अधिकार + 0–60 नागरिक-स्वतंत्रता स्कोर, लगभग 200 देश और क्षेत्रElectoral democracy के लिए Electoral Process ≥7, राजनीतिक अधिकार ≥20, नागरिक स्वतंत्रता ≥30 की आवश्यकता होती है
Economist Intelligence Unit — Democracy IndexFull democracy / Flawed democracy / Hybrid regime / Authoritarian regime0–10 समग्र स्कोर पाँच श्रेणियों में, 167 देश और क्षेत्र, 2025 संस्करण26 पूर्ण लोकतंत्र (देशों का 15.6%), 48 त्रुटिपूर्ण लोकतंत्र (28.7%), 32 संकर प्रणालियाँ (19.2%), 61 अधिनायकवादी प्रणालियाँ (36.5%); वैश्विक औसत मामूली रूप से बढ़कर 5.19 हो गया
V-Dem Institute — regime typologyLiberal democracy / Electoral democracy / Electoral autocracy / Closed autocracyसमग्र Liberal Democracy Index, 179 देश, 2024 डेटा88 लोकतंत्र (29 उदार, 59 चुनावी) बनाम 91 निरंकुशताएं (56 चुनावी, 35 बंद); विश्व की आबादी का 72% निरंकुशता के शासन के अंतर्गत रहती है

तीनों सूचकांक हमेशा व्यक्तिगत देशों पर सहमत नहीं होते क्योंकि वे चुनावों, नागरिक स्वतंत्रताओं और कार्यकारी शक्ति पर प्रतिबंधों को अलग तरीके से वजन देते हैं। V-Dem ही 17 देशों — जिनमें Albania, Kenya, Mexico, Nigeria, Benin, Guyana, Indonesia, Mauritius और Mongolia शामिल हैं — को चुनावी लोकतंत्र और चुनावी निरंकुशता के बीच 'grey zone' में बैठे हुए के रूप में ध्वजांकित करता है, जिसका अर्थ है कि छोटे पद्धति संबंधी अंतर उन्हें श्रेणियों के बीच स्थानांतरित कर सकते हैं।

ये वर्गीकरण क्यों महत्वपूर्ण हैं

तीनों संगठनों की सबसे हाल की रिपोर्टें बताती हैं कि माप और वर्ष को कवर करने के आधार पर रुझानें कितने अलग दिख सकते हैं। EIU की Democracy Index 2025, 2025 को कवर करते हुए, ने आठ सीधी वर्षों की गिरावट के बाद वैश्विक औसत स्कोर में मामूली वृद्धि 5.17 से 5.19 तक 10 में से पाई, लगभग तीन-चौथाई देश सुधार या स्थिरता में हैं; Norway पहले स्थान पर है, इसके बाद New Zealand, Denmark, Iceland और Finland। एक ही EIU रिपोर्ट ने United States को 28 वें से 34 वें स्थान पर गिरते हुए दर्ज किया, January 2025 की राष्ट्रपति उद्घाटन के बाद से इसका स्कोर 0.2 अंक नीचे है, जिसे EIU ने मुख्य रूप से नागरिक स्वतंत्रताओं में गिरावट के अपने आकलन को जिम्मेदार ठहराया।

V-Dem की Democracy Report 2025, 2024 डेटा पर बनी, इसके बजाय एक लंबे समय से चल रही गिरावट पर जोर दिया: इसने निरंकुशताओं को लगभग दो दशकों में पहली बार लोकतंत्रों को पार करते हुए पाया, 45 देशों को 'autocratizing' बनाम 19 'democratizing' के रूप में वर्णित किया, और उदार लोकतंत्रों के हिस्से को वैश्विक आबादी में 12% के नीचे रखा — V-Dem के 50 वर्षों में सबसे कम स्तर। क्योंकि दोनों रिपोर्टें अलग-अलग वर्षों को कवर करती हैं और अलग-अलग पद्धतियों का उपयोग करती हैं, उनके निष्कर्ष एक ही समय की संबंधित लेकिन समान तस्वीरें नहीं बताते हैं।

प्रश्न

लोकतंत्र और निरंकुशता के बीच मुख्य अंतर क्या है?
V-Dem ढांचे में, लोकतंत्र बहु-दल के चुनाव आयोजित करते हैं जो वास्तव में मुक्त और निष्पक्ष होते हैं और नागरिक स्वतंत्रताओं की रक्षा करते हैं, जबकि निरंकुशताएं या तो बहु-दल के चुनावों से रहित हैं (बंद निरंकुशता) या ऐसे चुनाव आयोजित करती हैं जो मुक्त या निष्पक्ष नहीं हैं (चुनावी निरंकुशता)।
राष्ट्रपति और संसदीय प्रणाली के बीच अंतर क्या है?
एक संसदीय प्रणाली में विधायिका प्रधान मंत्री को चुनती है, जो एक बैठा हुआ विधायक रहता है और विश्वास के मत में गिरावट से हटाया जा सकता है; एक राष्ट्रपति प्रणाली में राष्ट्रपति को विधायिका से स्वतंत्र रूप से शक्तियों के मजबूत अलगाव के तहत चुना जाता है, OpenStax की Introduction to Political Science के अनुसार।
Freedom House, EIU और V-Dem कभी-कभी एक ही देश को अलग तरीके से वर्गीकृत क्यों करते हैं?
प्रत्येक संगठन अपने स्वयं के संकेतकों और स्कोर सीमाएं का उपयोग करता है — Freedom House एक 0–100 पैमाने पर राजनीतिक अधिकारों और नागरिक स्वतंत्रताओं को स्कोर करता है, EIU पाँच श्रेणियों में 0–10 समग्र का उपयोग करता है, और V-Dem एक Liberal Democracy Index का उपयोग करता है — इसलिए एक ही देश कौन सी पद्धति लागू की जाती है, इसके आधार पर विभिन्न श्रेणियों में आ सकता है।
एक अर्ध-राष्ट्रपति प्रणाली क्या है, और कौन सी देशें इसका उपयोग करती हैं?
यह एक निर्वाचित राष्ट्रपति को राज्य के प्रमुख के रूप में एक प्रधान मंत्री के साथ जोड़ता है जो दिन-प्रतिदिन की शासन के लिए संसद के प्रति उत्तरदायी है; World Atlas Ireland, Poland, Portugal, Romania, Ukraine और Finland को उन देशों में सूचीबद्ध करता है जो इस व्यवस्था का उपयोग कर रहे हैं।
एक संघीय और एकात्मक राज्य के बीच अंतर क्या है?
एक एकात्मक राज्य में, शक्ति राष्ट्रीय स्तर पर केंद्रित होती है और सबराष्ट्रीय सरकारें केवल प्रतिनिधि अधिकार रखती हैं (उदाहरण France और Japan हैं); एक संघीय राज्य में, शक्ति राष्ट्रीय और सबराष्ट्रीय सरकारों के बीच लगभग समान रूप से विभाजित होती है (उदाहरण United States और Germany हैं), Social Sci LibreTexts राजनीति विज्ञान पाठ के अनुसार।

स्रोत

  1. Freedom House — Freedom in the World: Research Methodology
  2. PR Newswire / Economist Intelligence Unit — EIU Democracy Index 2025: democracy stabilises after eight years of decline
  3. Democracy Without Borders — Autocracies outnumber democracies for the first time in 20 years: V-Dem
  4. OpenStax — Introduction to Political Science: 9.2 What Is the Difference between Parliamentary and Presidential Systems?
  5. World Atlas — What Is a Semi-Presidential System of Government?
  6. Social Sci LibreTexts — 4.2: Systems of Government (Unitary, Confederal, Federal)
  7. Wikipedia — Electoral autocracy

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