سیاسی نظام کیسے کام کرتے ہیں: جمہوریت، آمریت اور حکمرانی کی وضاحت

مختلف ممالک کی خبریں اکثر حکومتوں کو جمہوری، آمرانہ، ہائبرڈ یا سیاسی بحران میں بیان کرتی ہیں۔ یہ لیبلز ان مخصوص طریقوں سے آتے ہیں جو تحقیقی تنظیمیں سیاسی طاقت کے حصول، استعمال اور پابندی کو دنیا بھر میں ٹریک کرنے کے لیے استعمال کرتی ہیں۔ بنیادی زمرے کو سمجھنا — اور انہیں کیسے ماپا جاتا ہے — یہ وضاحت کرنے میں مدد کرتا ہے کہ اصل میں کیا بیان کیا جا رہا ہے۔

جمہوریت اور آمریت: سپیکٹرم کے دونوں سرے

V-Dem Institute، جو University of Gothenburg میں مقیم ایک تحقیقی منصوبہ ہے، ممالک کو سادہ جمہوریت یا نہ ہو کی تقسیم کی بجائے چار سطحوں کے سپیکٹرم پر رکھتا ہے۔ بند آمریت میں، چیف ایگزیکیٹو کو کثیر جماعتی انتخابات کے ذریعے منتخب نہیں کیا جاتا اور بنیادی جمہوری اجزاء غائب ہوتے ہیں۔ انتخابی آمریت میں، کثیر جماعتی انتخابات منعقد کیے جاتے ہیں لیکن آزاد یا منصفانہ ہونے میں کوتاہ رہتے ہیں، اکثر میڈیا کنٹرول، حزب اختلاف کے ساتھ مداخلت یا دھاندلی کو شامل کرتے ہیں۔ انتخابی جمہوریت میں ایسے انتخابات ہوتے ہیں جو واقعی آزاد اور منصفانہ ہوتے ہیں اور رائے دہندگی، آزاد اظہار اور انجمن کی آزادی کی حفاظت بھی کرتے ہیں۔ لبرل جمہوریت انتخابی جمہوریت میں عدالتی اور قانون ساز پابندیاں شامل کرتی ہے، شہری آزادیوں کی مضبوط حفاظت اور قانون کے سامنے برابری، V-Dem پر مبنی Wikipedia انتری کے مطابق۔

Freedom House ایک مختلف لیکن متعلقہ ڈھانچہ استعمال کرتا ہے۔ اس کی سالانہ Freedom in the World رپورٹ ہر ملک کو 10 سیاسی حقوق کے اشارے پر (زیادہ سے زیادہ 40 پوائنٹس، انتخابی عمل، سیاسی تکثریت اور حکومت کی کارکردگی کا احاطہ کرتے ہوئے) اور 15 شہری آزادیوں کے اشارے پر (زیادہ سے زیادہ 60 پوائنٹس، اظہار، انجمنی حقوق، قانون کی حکمرانی اور ذاتی خود مختاری کا احاطہ کرتے ہوئے) سکور کرتا ہے۔ مشترکہ سکور Free، Partly Free یا Not Free کی حالت پیدا کرتا ہے۔ Freedom House الگ سے ایک ملک کو 'electoral democracy' کہتا ہے صرف اگر یہ Electoral Process ذیلی زمرہ میں کم از کم 7 میں سے 12 پوائنٹس، مجموعی سیاسی حقوق میں کم از کم 20 میں سے 40، اور مجموعی شہری آزادیوں میں کم از کم 30 میں سے 60 حاصل کرے۔

طاقت کی تنظیم: صدارتی، پارلیمانی اور نیم صدارتی نظام

نظام کتنا کھلا یا بند ہے اس سے آگے، سیاسی سائنسداں اس طریقے کو بھی درجہ بندی کرتے ہیں کہ انتظامی طاقت کی تنظیم کی جائے۔ پارلیمانی نظام میں، عوام ایک قانون ساز منتخب کرتے ہیں، اور جو جماعت یا گڈھن اکثریت جیتے ہیں وہ وزیر اعظم کو منتخب کرتے ہیں، جو ایک انتظامی رہنما اور اس قانون ساز کا بیٹھا ہوا رکن دونوں ہوتا ہے — مطلب یہ کہ حکومت گر سکتی ہے اگر اسے قانون ساز کا اعتماد کا نقصان ہو۔ صدارتی نظام میں، صدر کو قانون ساز سے آزادانہ طور پر منتخب کیا جاتا ہے، اور دونوں برانچز طاقت کی مضبوط تقسیم کے ساتھ کام کرتی ہیں، مخصوص اختیارات جیسے ٹیکسیشن یا جنگی طاقتیں ایک برانچ کو محفوظ ہیں۔

نیم صدارتی نظام دونوں کو ملاتا ہے: ایک منتخب صدر ریاست کے سربراہ کے طور پر ایک مقررہ مدت کا کام کرتا ہے جبکہ ایک وزیر اعظم، جو پارلیمنٹ کے لیے جوابدہ ہے، روزمرہ کی حکمرانی کا زیادہ تر کام سنبھالتا ہے۔ دو اقسام موجود ہیں، World Atlas کے مطابق — 'president-parliamentary' نظام میں صدر وزیر اعظم اور کابینہ کی تقرری اور برطرفی میں براہ راست کردار ادا کرتا ہے، جبکہ 'premier-presidential' نظام میں پارلیمنٹ اکیلے وزیر اعظم کو منتخب اور برطرف کرتا ہے۔ نیم صدارتی بندوبست استعمال کرنے والے ممالک میں Ireland، Poland، Portugal، Romania، Ukraine اور Finland شامل ہیں۔

ایک الگ سوال یہ ہے کہ طاقت جغرافیائی طور پر کیسے تقسیم ہو۔ اکہری نظام میں، طاقت قومی سطح پر مرکوز ہوتی ہے، ذیلی حکومتیں صرف وہی اختیار رکھتی ہیں جو مرکز انہیں دیتا ہے؛ France، Chile اور Japan اس کی مثالوں کے طور پر حوالہ دیے جاتے ہیں۔ وفاقی نظام میں، طاقت قومی اور ذیلی حکومتوں کے درمیان تقریباً برابر تقسیم ہوتی ہے، ہر ایک کے الگ الگ دائرہ کار کے ساتھ، جیسے United States، Germany، Brazil اور India میں۔ ایک قدیم ریاستوں کا نظام طاقت کو علاقائی سطح پر مرکوز کرتا ہے، نسبتاً کمزور مرکزی حکومت کے ساتھ؛ آج کوئی بھی ملک خالصتاً قدیم نظام استعمال نہیں کرتا، Social Sci LibreTexts سیاسی سائنس کے متن کے مطابق۔

تین بڑے انڈیکس سیاسی نظام کو کیسے ماپتے اور درجہ بندی کرتے ہیں

کئی تحقیقی تنظیمیں اپنے اپنے سکورنگ سسٹم استعمال کرتے ہوئے سالانہ ملک بہ ملک درجہ بندی شائع کرتی ہیں، جس وجہ سے 'جمہوریتوں' کے عالمی گنتی ذرائع کے درمیان مختلف ہوتی ہے۔

تینوں انڈیکس ہمیشہ انفرادی ممالک پر متفق نہیں ہوتے کیونکہ وہ انتخابات، شہری آزادیوں اور انتظامی طاقت پر رکاوٹوں کو مختلف طریقے سے وزن دیتے ہیں۔ V-Dem خود 17 ممالک — جن میں Albania، Kenya، Mexico، Nigeria، Benin، Guyana، Indonesia، Mauritius اور Mongolia شامل ہیں — کو انتخابی جمہوریت اور انتخابی آمریت کے درمیان 'grey zone' میں بیٹھے ہوئے کے طور پر سجھاتا ہے، مطلب یہ کہ چھوٹی طریقہ کاری کے فرق انہیں زمرے کے درمیان منتقل کر سکتے ہیں۔

یہ درجہ بندیاں کیوں اہم ہیں

تینوں تنظیموں کی تازہ ترین رپورٹیں یہ بتاتی ہیں کہ اگر پیمانہ اور سال کے لحاظ سے رجحانات کتنے مختلف نظر آ سکتے ہیں۔ EIU کی Democracy Index 2025، 2025 کا احاطہ کرتے ہوئے، عالمی اوسط اسکور میں معمولی اضافہ 5.17 سے 5.19 میں سے 10 تک پایا گیا، آٹھ سال کی مسلسل کمی کے بعد، تقریباً تین چوتھائی ممالک بہتری یا جمود میں ہیں؛ Norway پہلے نمبر پر ہے، اس کے بعد New Zealand، Denmark، Iceland اور Finland۔ EIU رپورٹ نے United States کو 28 ویں سے 34 ویں جگہ پر گرتے ہوئے ریکارڈ کیا، January 2025 کی صدارتی تنصیب کے بعد سے اس کا اسکور 0.2 پوائنٹس نیچے ہے، جو EIU نے بنیادی طور پر شہری آزادیوں میں کمی کی اپنی تشخیص کی طرف منسوب کیا۔

V-Dem کی Democracy Report 2025، 2024 کے اعداد و شمار پر بنی، بجائے اس کے ایک طویل عرصے سے چل رہی کمی پر زور دیا: اس نے آمریتوں کو تقریباً دو دہائیوں میں پہلی بار جمہوریتوں سے آگے پایا، 45 ممالک کو 'autocratizing' بمقابلہ 19 'democratizing' کے طور پر بیان کیا، اور لبرل جمہوریتوں کا حصہ عالمی آبادی میں 12% سے نیچے رکھا — V-Dem کے 50 سالوں میں سب سے کم سطح۔ کیونکہ دونوں رپورٹیں مختلف سالوں کا احاطہ کرتی ہیں اور مختلف طریقہ کاری استعمال کرتی ہیں، ان کے نتائج اسی وقت کی متعلقہ لیکن ایک جیسی تصویریں نہیں بیان کرتے۔

• جمہوریت اور آمریت کو انڈیکس جیسے V-Dem کے چار سطحوں کے typology کے ذریعے سپیکٹرم کے طور پر ماپا جاتا ہے، سخت بائنری نہیں۔
• Freedom House، EIU اور V-Dem مختلف سکورنگ سسٹم استعمال کرتے ہیں، تو 'جمہوریتوں' کی ان کی صحیح تعداد مختلف ہوتی ہے۔
• حکومت کی تنظیم کا طریقہ (صدارتی، پارلیمانی، نیم صدارتی) یہ سوال الگ ہے کہ یہ کتنا کھلا یا بند ہے۔
• طاقت کو جمہوریت/آمریت درجہ بندی سے آزادانہ طور پر یکہری، وفاقی یا قدیم نظام کے طور پر جغرافیائی طور پر منظم کیا جا سکتا ہے۔