Le Chancelier britannique John Healey exclut une augmentation de l'impôt sur les gains en capital dans le Budget du 28 octobre

Le Chancelier de l'Échiquier John Healey ne va pas augmenter l'impôt sur les gains en capital (CGT) dans le Budget qu'il doit présenter le 28 octobre 2026, ont déclaré les sources du Trésor aux journalistes. Cette décision intervient malgré les pressions exercées par certains collègues du Cabinet qui avaient plaidé pour une augmentation afin d'aider à financer les dépenses gouvernementales.

Ce qui a été décidé sur l'impôt sur les gains en capital

La CGT est actuellement facturée à 18% pour les contribuables à taux de base et à 24% pour les contribuables à taux supérieur sur la plupart des gains. Des ministres comme Louise Haigh et Wes Streeting avaient plaidé en faveur d'une augmentation du taux supérieur, selon City A.M., mais Healey s'y est opposé. Les sources du Trésor ont déclaré que la préoccupation était qu'une augmentation supplémentaire pourrait pousser davantage de hauts revenus à quitter le Royaume-Uni.

City A.M. a également rapporté que d'autres voix, dont l'économiste en chef de Goldman Sachs Lord Jim O'Neill, ont averti qu'une augmentation de la CGT enverrait le mauvais signal aux entreprises envisageant d'investir au Royaume-Uni.

L'alternative : une taxe plus importante sur les banques

Avec l'augmentation de l'impôt sur le revenu, de la TVA et des cotisations sociales également exclues, Healey s'appuierait plutôt sur une surtaxe plus importante sur les bénéfices bancaires pour générer des revenus. La surtaxe bancaire, un impôt en plus de l'impôt sur les bénéfices qui s'applique uniquement aux bénéfices bancaires, s'élève actuellement à 3% après avoir été réduit de 8% par l'ancien Chancelier Jeremy Hunt en 2023. Briefs et City A.M. ont rapporté que Healey envisage d'annuler cette réduction, ramenant la surtaxe vers 8%, un changement que City A.M. a estimé pourrait générer environ £2 milliards par an pour le Trésor.

L'industrie bancaire a réagi. Le PDG de UK Finance David Postings a écrit à Healey et au Premier ministre Andy Burnham cette semaine pour s'opposer à ce mouvement, selon le média spécialisé Briefs. La propre modélisation de UK Finance, citée dans cette lettre, prévoyait un impact négatif de £6 milliards sur la production économique sur cinq ans, environ £10 milliards de moins de prêts bancaires d'ici 2029, et environ 4 230 emplois du secteur des services financiers en moins sur dix ans, avec environ deux tiers de ces suppressions d'emplois en dehors de Londres.

Briefs a également rapporté que le PDG de JPMorgan Jamie Dimon avait séparément averti que la banque pourrait reconsidérer ses plans pour un nouveau siège social à Londres si le Royaume-Uni devenait à nouveau « hostile » envers les prêteurs, et avait qualifié un possible prélèvement exceptionnel unique sur les banques nationales d'injuste parce qu'il laisserait les prêteurs internationaux intacts.

Les actions des principales banques britanniques ont baissé après les rapports. Briefs a rapporté que Lloyds a baissé de 2,7%, NatWest a baissé de 2,4% et Barclays a baissé de 0,7% le jour où les nouvelles ont émergé. Séparément, des groupes comme l'Institute for Public Policy Research et Positive Money ont appelé à un impôt bancaire encore plus important pour financer l'aide aux ménages et aux petites entreprises, selon le même rapport.

Contexte : le premier Budget d'un nouveau Chancelier

Healey occupe le poste seulement depuis le 20 juillet 2026, lorsque le Premier ministre Andy Burnham l'a nommé Chancelier, succédant à Rachel Reeves, selon l'entrée Wikipedia sur Healey. Il avait précédemment servi comme Secrétaire à la Défense du 5 juillet 2024 jusqu'à ce qu'il démissionne le 11 juin 2026 en raison d'un désaccord sur les allocations de dépenses militaires, selon la même source. Le Budget du 28 octobre sera son premier en tant que Chancelier.

City A.M. a noté que le gouvernement a déjà augmenté les impôts d'environ £70 milliards dans les budgets précédents, limitant les options disponibles pour Healey car il cherche des revenus sans violer les engagements du Parti travailliste sur l'impôt sur le revenu, la TVA et les cotisations sociales.

Ce qui reste à confirmer

Au 20-21 octobre 2026, les rapports à la fois sur la décision relative à l'impôt sur les gains en capital et le plan de surtaxe bancaire ont été attribués aux sources du Trésor et aux contacts de l'industrie plutôt qu'à une annonce officielle du gouvernement. Le contenu final du Budget, y compris la taille exacte de tout changement de surtaxe, devrait être confirmé lorsque Healey le présentera au Parlement le 28 octobre 2026.