Britse Kanselier John Healey sluit verhoging van belasting op kapitaalwinsten uit in begrotingsplan 28 oktober

Kanselier van de Schatkist John Healey zal de belasting op kapitaalwinsten (CGT) niet verhogen in de begroting die hij op 28 oktober 2026 moet presenteren, hebben bronnen van het Ministerie van Financiën verteld aan verslaggevers. Het besluit komt ondanks lobbying van enkele kabinetsleden die een verhoging hadden bepleit om overheidsuitgaven te financieren.

Wat is besloten over de belasting op kapitaalwinsten

CGT wordt momenteel met 18% voor belastingplichtigen met basissalaris en 24% voor belastingplichtigen met hoger salaris op de meeste winsten geheven. Ministers, waaronder Louise Haigh en Wes Streeting, hadden volgens City A.M. gepleit voor verdere verhoging van het hogere tarief, maar Healey koos hier tegen. Bronnen van het Ministerie van Financiën zeiden dat de bezorgdheid was dat een verdere verhoging meer personen met hogere inkomens zou kunnen aanzetten om het Verenigd Koninkrijk te verlaten.

City A.M. meldde ook dat andere stemmen, waaronder de hoofdeconoom van Goldman Sachs, Lord Jim O'Neill, waarschuwden dat een CGT-verhoging het verkeerde signaal zou geven aan bedrijven die investeringen in het Verenigd Koninkrijk overwegen.

Het alternatief: een grotere heffing op banken

Nu ook verhogingen van inkomstenbelasting, btw en sociale zekerheidsuitkeringen zijn uitgesloten, zou Healey zich in plaats daarvan op een hoger surcharge op bankwinsten steunen om inkomsten op te brengen. De bankheffing, een belasting bovenop de vennootschapsbelasting die alleen op bankwinsten van toepassing is, staat momenteel op 3% nadat deze in 2023 door toenmalig Kanselier Jeremy Hunt van 8% is verlaagd. Briefs en City A.M. meldden dat Healey overweegt deze verlaging ongedaan te maken, de heffing terug naar ongeveer 8% te brengen, een wijziging die City A.M. schatte dat ongeveer 2 miljard pond per jaar voor de schatkist zou kunnen opbrengen.

De bankindustrie heeft tegengestand gegeven. David Postings, directeur van UK Finance, schreef deze week aan Healey en Eerste Minister Andy Burnham tegen de maatregel, volgens de branchegerichte outlet Briefs. De eigen modellering van UK Finance, aangehaald in die brief, voorspelde een impact van 6 miljard pond op de economische productie over vijf jaar, ongeveer 10 miljard pond minder bankkrediet tegen 2029, en ongeveer 4.230 minder banen in de financiële diensten over tien jaar, met ongeveer twee derde van dat banenverlies buiten Londen.

Briefs meldde ook dat JPMorgan-directeur Jamie Dimon had afzonderlijk gewaarschuwd dat de bank de plannen voor een nieuw Londens hoofdkantoor zou kunnen heroverwegen als het Verenigd Koninkrijk weer "vijandige" zou worden tegen geldgevers, en had een mogelijke eenmalige uitzonderlijke heffing op binnenlandse banken als oneerlijk bestempeld omdat dit internationale geldgevers onberoerd zou laten.

Aandelen van grote Britse banken daalden na de berichten. Briefs meldde dat Lloyds met 2,7% daalde, NatWest met 2,4% en Barclays met 0,7% op de dag dat het nieuws naar buiten kwam. Afzonderlijk hebben groepen, waaronder het Institute for Public Policy Research en Positive Money, geroepen om een nog steilere bankheffing om ondersteuning voor huishoudens en kleine bedrijven te financieren, zei hetzelfde rapport.

Achtergrond: de eerste begroting van een nieuwe Kanselier

Healey bekleedt de functie slechts sinds 20 juli 2026, toen Eerste Minister Andy Burnham hem tot Kanselier benoemde en daarbij Rachel Reeves opvolgde, volgens het Wikipedia-artikel over Healey. Hij had eerder als Defensieminister gediend van 5 juli 2024 tot hij op 11 juni 2026 afstand deed vanwege een meningsverschil over de verdeling van militaire uitgaven, zo stelt dezelfde bron. De begroting van 28 oktober zal zijn eerste als Kanselier zijn.

City A.M. merkte op dat de regering al ongeveer 70 miljard pond aan belastingen over eerdere begrotingen heeft verhoogd, wat de opties voor Healey beperkt terwijl hij inkomsten zoekt zonder de manifesto-verplichtingen van Labour over inkomstenbelasting, btw en sociale zekerheidsuitkeringen te breken.

Wat blijft onbevestigd

Op 20-21 oktober 2026 werden de verslagen over zowel het besluit over de belasting op kapitaalwinsten als het plan voor de bankheffing toegeschreven aan bronnen van het Ministerie van Financiën en contacten in de branche, in plaats van aan een officiële regeringsverklaring. De uiteindelijke inhoud van de begroting, inclusief de exacte grootte van enige heffingswijziging, zal worden bevestigd wanneer Healey deze op 28 oktober 2026 aan het Parlement presenteert.