고대 로마 정부가 공화제에서 제국으로 발전하고 현대 민주주의를 형성한 방식

고대 로마는 역사 전체에 걸쳐 하나의 정치 체제를 가지지 않았다—최소한 3가지를 가지고 있었다. 『World History Encyclopedia』에 따르면, 로마는 귀족으로 구성된 원로원의 조언을 받는 군부정치(기원전 753~509년)로 시작되었으며, 그 다음 선출된 관리, 원로원, 민중 집회에 의해 지배되는 공화제(기원전 509~27년)가 되었고, 마지막으로 단일 황제에 의해 지배되는 제국(기원전 27년부터)이 되었다. 각각의 전환은 권력이 실제로 어디에 있었는지를 변경했다.

군부정치: 원로원의 조언을 받는 왕

로마의 초기 시대에는 왕이 군사, 종교, 입법에 대한 최고 권한을 가지고 있었다, 『World History Encyclopedia』가 보도하고 있다. 그들은 라틴어로 '부족의 아버지들과 기록한 자들'인 약 100명의 귀족 원로인으로 구성된 원로원의 조언을 받았지만, 제약을 받지는 않았다. 전승에 따르면, 왕의 지배하에서의 일인 통치에 대한 불만이 로마인들로 하여금 누구도 다시 국가를 지배하지 못하도록 결정하게 했다—이러한 우려가 그 뒤를 따르는 공화제를 형성했다.

공화제: 집정관, 원로원, 집회

군부정치가 기원전 509년경에 끝난 후, 로마는 왕을 매년 선출된 2명의 집정관(군사 및 정치 문제에 대한 동등한 권한을 가진)으로 대체했다, 『World History Encyclopedia』에 따르면. 중요하게도, 각 집정관은 다른 집정관의 결정을 거부할 수 있었다, 단일 관리자가 국가를 지배하지 못하도록 설계된 보호 장치.

법률은 원로원이 아닌 시민의 민중 집회에 의해 제정되었다—그 중에는 부에 따라 193개의 투표 블록으로 조직된 Comitia Centuriata, 그리고 기원전 494년에 설립된 평민 회의 Concilium Plebis를 포함한다. 원로원 자체는 공식적인 입법권을 가지지 않았다; 그 영향력은 auctoritas(재정 및 외교 정책에 관한 조언의 비공식적 무게)에서 비롯되었다, 『World History Encyclopedia』가 설명하고 있다. 원로원 의석은 평생이었으며, 그 규모는 시간이 지남에 따라 증가했다—왕의 치하에서 약 100명에서 기원전 2세기에는 약 300명으로, 그 후 독재자 술라 치하에서는 900명까지 증가했으며, 아우구스투스는 나중에 그것을 600명으로 고정했다.

다른 선출된 관리들은 특정 기능을 처리했다: 법무관은 사법권을 행사했다, 질문관은 재무부를 관리했다, 에디일(건설 담당관)은 공공사업을 감시했다, 그리고 감찰관은 인구조사를 수행하고 공공도덕을 감시했다, 동일한 출처에 따르면. 기원전 494~287년의 신분의 투쟁으로 알려진 오랜 정치 투쟁은 평민에게 그들의 보호적 관리인 호민관을 획득하게 했고, 기원전 287년까지 평민 집회에 의해 통과된 법률은 모든 로마 시민, 귀족과 평민을 구속했다.

견제와 균형—그리고 그 한계

『The Conversation』이 발표한 분석은 공화제의 설계를 3가지 세력 간의 권력 분할로 설명한다: 평민의 호민관, 귀족이 지배하는 원로원, 그리고 선출된 집정관. 집정관의 상호 거부권, 그들의 1년 임기, 그리고 집회가 법률과 전쟁에 대한 직접적인 영향력은 단일 관직이 지속적인 통제를 축적하지 못하도록 설계된 제도적 체계를 만들었다, 기사는 주목하고 있다—하지만 그것은 또한 이것이 현대적 의미에서의 공식적인 권력의 분리와는 같지 않다는 것을 강조한다.

로마의 정치가 마르쿠스 툴리우스 키케로는 이 헌법적 모델의 저명한 옹호자였으며, 자신의 손에 권력을 집중하려는 인물들에 저항했다, 『The Conversation』에 따르면.

공화제에서 제국으로

로마의 영토와 행정 수요가 증가하면서 공화제의 구조는 대처하기 어려워졌다, 『World History Encyclopedia』는 명시하고 있다. 아우구스투스(태어날 때 옥타비아누스), 줄리어스 시저의 양자 상속인은 기원전 27년에 로마의 첫 번째 황제가 되었다. 아우구스투스는 공화제 제도를 근절하지 않았다; 대신, 그는 '호민관의 권력'과 '집정관의 명령권'을 축적하여, 집정관과 호민관의 권력을 하나의 관직에 결합하면서 원로원을 존재하게 유지했다.

제국 치하에서 민중 집회는 거의 사라졌고 원로원은 계속 소집되었지만 점점 더 의식적이 되었다, 『World History Encyclopedia』는 명시하고 있으며, 추가하기를: '그들은 실제로 황제의 소망을 승인하기만 할 것이다.' 최고 정치 및 군사 권한은 이제 황제에게 있었다.

서로마 제국의 종말

서로마 제국의 관례적 종료 날짜는 476년 9월 4일이다, 게르만 군사 지도자 오도아케르가 황제 로물루스 아우구스투스를 폐위하고 자신을 이탈리아의 왕으로 선포했을 때, 『History.com』에 따르면. 오도아케르의 군대는 이전에 폐위된 황제의 아버지이자 강력한 로마 장군인 오레스테스를 피아첸차에서 격파했으며, 그 다음 수도 라벤나를 점령했다. 콘스탄티노플을 중심으로 한 동로마 제국은 그 후 수 세기 동안 계속되었지만, 역사가들은 널리 476년을 서로마 제국의 멸망을 표시하는 날로 취급한다.

현대 헌법에서 인용되는 유산

『The Conversation』은 키케로의 로마의 혼합 헌법에 대한 방어에서 18세기 프랑스 철학자 몽테스키외로의 지적인 계통을 추적한다. 몽테스키외의 1748년 저작 『The Spirit of the Laws』는 유럽 전역의 정치적 사상을 재형성한 것으로 설명된다. 그 저작은 결국 1787년 미국 헌법 제정자들에게 영향을 미쳤으며, 키케로의 사상은 구체적으로 존 애덤스, 제임스 매디슨, 알렉산더 해밀턴을 포함한 미국의 건국자들을 형성한 것으로 인용되고 있다.

종합하면, 이들 출처는 약 1,200년에 걸쳐 극적으로 형태를 바꾼 정치 체제를 설명한다—왕정에서 왕정의 복귀를 막기 위해 설계된 공화제로, 그리고 공화제 관직을 한 통치자의 손에 흡수한 제국으로. 특히 공화제의 선출되었으며, 임기 제한이 있으며, 상호 견제하는 관직의 체계인 중간 단계가, 나중의 저자와 건국자들이 현대의 대표적 정부를 설계할 때 지적한 것이다.