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歷史 · 文章

古羅馬政府如何從共和制演變為帝制,以及如何塑造現代民主制度

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重點

羅馬的政治體系經歷了三個不同的階段:君主制(前753–509年)、由選舉產生的執政官、元老院和民眾大會組成的共和制(前509–27年),以及由單一皇帝統治的帝制(自前27年起)。共和制的制衡機制後來影響了啟蒙運動思想家和美國憲法的制定者。

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古羅馬在其歷史上並沒有單一的政治體系——它至少有三種。根據《世界歷史百科全書》,羅馬始於君主制(前753–509年),由貴族元老院顧問;後來成為共和制(前509–27年),由選舉產生的執政官、元老院和民眾大會治理;最後成為帝制(自前27年起),由單一皇帝統治。每次轉變都改變了權力的實際位置。

君主制:由元老院顧問的國王

根據《世界歷史百科全書》的報導,在羅馬最早的時期,國王對軍事、宗教和立法擁有最高權力。他們由大約100名貴族長老組成的元老院顧問,但不受其約束,這些人在拉丁文中被稱為patres et conscripti。傳統認為,對國王一人統治的怨恨使羅馬人決心防止任何單一人物再次控制國家——這種關注塑造了隨後的共和制。

共和制:執政官、元老院和民眾大會

根據《世界歷史百科全書》,君主制在前509年左右結束後,羅馬用兩名執政官取代了國王,他們每年選舉一次,對軍事和政治事務擁有平等的權力。至關重要的是,每位執政官都可以否決另一位執政官的決定,這是一項防止單一執政官主宰國家的保障。

法律不是由元老院制定的,而是由公民的民眾大會制定的——其中包括Comitia Centuriata(按財富組織成193個投票區塊)和Concilium Plebis(在前494年建立的平民議會)。根據《世界歷史百科全書》的解釋,元老院本身沒有正式的立法權;其影響力來自權威(auctoritas),即其對財政和外交政策建議的非正式分量。元老院成員資格是終身的,其規模隨著時間而增長——從國王統治下的大約100名增長到前2世紀的大約300名,後來在獨裁者蘇拉統治下高達900名,之後奧古斯都將其固定為600名。

其他選舉產生的執政官處理特定職能:執法官(praetor)掌握司法權力,財務官(quaestor)管理國庫,市政官(aedile)監督公共工程,監察官(censor)進行人口普查和監督公共道德,根據同一來源。一場長期的政治鬥爭被稱為秩序衝突(前494–287年),為平民贏得了自己的保護性官員——保民官(tribune),到前287年時,平民大會通過的法律對所有羅馬公民(無論是貴族還是平民)都有約束力。

制衡——及其限制

《對話》雜誌發表的一項分析將共和制的設計描述為三股力量之間的權力分割:平民保民官、貴族主導的元老院和選舉產生的執政官。該文章指出,執政官相互的否決權,加上他們一年任期,以及民眾大會對法律和戰爭的直接發言權,創造了一個旨在防止任何一個辦公室積累持久控制的制度體系——儘管文章也強調這不同於現代意義上的正式權力分離。

根據《對話》雜誌,羅馬政治家馬庫斯·圖利烏斯·西塞羅是這一憲法模式的著名捍衛者,反對那些尋求將權力集中在自己手中的人物。

從共和制到帝制

根據《世界歷史百科全書》,隨著羅馬領土和行政需求的增長,共和制結構難以應對。奧古斯都(出生名為屋大維),朱利葉斯·凱撒的養子,在前27年成為羅馬的第一位皇帝。奧古斯都沒有直接廢除共和制機構;相反,他積累了「執政官權力」和「保民官權力」,在一個辦公室中結合了執政官和保民官的權力,同時保持了元老院的存在。

根據《世界歷史百科全書》,在帝制下,民眾大會基本上消失了,元老院繼續開會但變得越來越儀式化,文章補充道:「他們只會真正贊同皇帝的願望。」最高的政治和軍事權力現在掌握在皇帝手中。

西方帝國的終結

根據History.com,西方羅馬帝國的常規結束日期是476年9月4日,當時日耳曼軍事領袖奧多亞塞廢黜了皇帝羅慕盧斯·奧古斯都,並宣佈自己為意大利國王。奧多亞塞的軍隊之前在皮亞琴察擊敗了被廢黜的皇帝之父奧雷斯特斯(一位強大的羅馬將軍),然後佔領了拉文納的首都。以君士坦丁堡為中心的東方羅馬帝國在之後繼續存在了幾個世紀,但歷史學家普遍認為476年標誌著西方羅馬帝國的衰落。

現代憲法中引用的遺產

《對話》雜誌追溯了從西塞羅對羅馬混合憲法的辯護到18世紀法國哲學家孟德斯鳩的思想線索,他1748年的著作《法律精神》被描述為重新塑造了整個歐洲的政治思想。這部著作反過來據說影響了1787年美國憲法的制定者,西塞羅的思想被特別引用為塑造美國建國者(包括約翰·亞當斯、詹姆斯·麥迪遜和亞歷山大·漢密爾頓)。

他們每次選舉兩名執政官,任期為12個月。每位執政官對另一位執政官的行動擁有否決權。

— 《對話》雜誌,描述羅馬共和制的雙執行制度
羅馬三個政治階段一覽
時期大約日期主要權力主要制衡
君主制前753–509年國王顧問元老院(無約束力)
共和制前509–27年兩名每年選舉的執政官相互執政官否決權;民眾大會;元老院權威
帝制前27年–476年(西方)皇帝元老院縮減為儀式性角色

綜合起來,這些來源描述了一個在大約1,200年間發生了巨大變化的政治體系——從君主制,到精心設計以防止君主制回歸的共和制,再到將共和制辦公室吸收到一位統治者手中的帝制。正是中間階段,共和制的選舉、任期限制、相互制衡的辦公室系統,後來被作家和建國者指出,用於設計現代代議制政府。

常見問題

羅馬共和制何時開始和結束?
根據《世界歷史百科全書》,羅馬共和制從大約前509年(當君主制被推翻時)持續到前27年(當奧古斯都成為羅馬的第一位皇帝時)。
是什麼阻止了羅馬執政官變得過於強大?
根據《對話》雜誌,羅馬每次選舉兩名執政官,任期一年,每位都可以否決另一位的行動;民眾大會也直接投票表決法律、戰爭和和平。
羅馬元老院制定法律嗎?
沒有。《世界歷史百科全書》指出元老院沒有正式的立法權;法律由民眾大會(如Comitia Centuriata和Concilium Plebis)通過,而元老院的影響力來自其非正式的顧問權力,或稱為權威(auctoritas)。
西方羅馬帝國何時衰落?
History.com將西方羅馬帝國的傳統終結日期定為476年9月4日,當時奧多亞塞廢黜了皇帝羅慕盧斯·奧古斯都,並宣佈自己為意大利國王。
羅馬如何影響美國憲法?
《對話》雜誌描述了一條思想鏈,從西塞羅對羅馬混合憲法的辯護延伸到孟德斯鳩1748年的《法律精神》,據說這影響了美國建國者,包括約翰·亞當斯、詹姆斯·麥迪遜和亞歷山大·漢密爾頓。

來源

  1. World History Encyclopedia — Roman Government
  2. The Conversation — A short history of the separation of powers: from Cicero's Rome to Trump's America
  3. History.com — Last Western Roman emperor, Romulus Augustus, deposed

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