برازیل کے پینشن میں اصلاحات کا نزاع: ریٹائرمنٹ کی عمر اور سوشل سیکیورٹی، تشریح

بزنس اشخاص کی طرف سے منصوبہ، امیدوار کی طرف سے نہیں

13 اکتوبر 2026 کو، تقریباً 500 بزنس اشخاص نے سینیٹر فلاویو بولسونارو سے ساؤ پاؤلو میں Clube Monte Líbano میں ملاقات کی، ایک تقریب میں جس کا نام 'Grande Encontro do Associativismo' تھا، جس کا انعقاد ساؤ پاؤلو تجارتی انجمن نے کیا تھا۔ وہاں، 'Projeto Brasil de Amanhã' کے نام سے ایک دستاویز اس کے سامنے پیش کی گئی، جو Instituto de Economia Gastão Vidigal اور Fundação Internacional para a Liberdade (FIL Brasil) کے ذریعے تیار کی گئی تھی، ایک گروپ جس کے برائے مقام صدر سابق معاشیات وزیر Paulo Guedes ہیں۔

یہ منصوبہ برازیل کی کم سے کم ریٹائرمنٹ کی عمر کو موجودہ 65 (مردوں کے لیے) اور 62 (خواتین کے لیے) سے 67 (دونوں کے لیے) تک بڑھانے کی تجویز دیتا ہے، پینشن کی کم سے کم رقم کو کم سے کم اجرت سے الگ کرتے ہوئے، اور Bolsa Família کی اہلیت کو رجسٹری کے تقابل، آڈٹ اور گھر کی زیارتوں کے ذریعے دوبارہ نظرثانی کرتے ہوئے۔ اس کے مصنفین کا تخمینہ ہے کہ یہ پیکج قلیل مدتی بنیادوں پر R$139.9 بلین کی مالیاتی بچت پیدا کرے گا۔

• کم سے کم ریٹائرمنٹ کی عمر 67 تک بڑھائی جائے، چار سالہ منتقلی کے ساتھ مردوں کے لیے دو سال اور دس سالہ منتقلی کے ساتھ خواتین کے لیے پانچ سال شامل ہو
• پینشن کی منزل اب خودکار طور پر کم سے کم اجرت میں اضافے سے منسلک نہیں ہے
• Bolsa Família کی اہلیت ڈیٹا بیس کے تقابل، تدوینی آڈٹ اور گھر کی تصدیق کے ذریعے دوبارہ چیک کی جائے
• قلیل مدتی مالیاتی اثر R$139.9 بلین کا تخمینہ

فلاویو بولسونارو کی مہم نے اس دستاویز سے خود کو دور کیا، یہ بتاتے ہوئے کہ غیر رسمی بات چیت، تیسری طرف کی تشریح یا معاشیاتی نقطہ نظر کے بارے میں قیاس آرائی کو سرکاری مہم کی پوزیشن کے طور پر نہیں سمجھا جا سکتا۔

فلاویو بولسونارو نے عوامی طور پر کیا کہا ہے

8 اکتوبر 2026 کو، بولسونارو نے براسیل میں صحافیوں سے کہا کہ، اگر منتخب ہو تو، وہ شرح افزائش سے اوپر پینشن میں اضافہ کرتے رہیں گے۔ یہ بیان اس دن کے بعد آیا جب Folha de S.Paulo نے رپورٹ کیا کہ اس کی مہم کے اپنے مالیاتی منصوبے میں سماجی فوائد میں اضافے کو شرح افزائش تک محدود کیا جائے گا، جو R$250 بلین میں بچت کا ایک حصہ ہے، تقریباً جی ڈی پی کا 2%، جو صحت اور تعلیم کے لیے آئینی اخراجات کی منزلوں کو بھی ختم کرے گا، صرف شرح افزائش تک دونوں کو انڈیکس کرتے ہوئے۔

بولسونارو کے معاشیاتی رہنمائی، Adolfo Sachsida، نے کہا کہ کوئی بھی تبدیلی 'حکومت کی زیادتیوں کو کم کرنے' پر توجہ دے گی جبکہ سوشل پروگرام کو محفوظ رکھتے ہوئے، ٹیکس میں کمی کریں گے اور Petrobras اور Banco do Brasil جیسی ریاستی کمپنیوں کو نجی کرنے سے انکار کریں گے۔

اعداد و شمار کی طرف سے طرف

پینشن پہلے سے ہی کیوں دبائو میں ہے

برازیل کی آخری بڑی پینشن میں اصلاح، جو سابق صدر Jair Bolsonaro نے Constitutional Amendment Project 6/2019 کے طور پر 20 فروری 2019 کو متعارف کرایا، موجودہ کم سے کم عمریں 65 (مردوں کے لیے) اور 62 (خواتین کے لیے) مقرر کرتی ہے، دوسری تبدیلیوں میں۔ یہ Chamber of Deputies میں 379-131 سے 7 اگست 2019 کو اور Senate میں 60-19 سے 22 اکتوبر 2019 کو منظور ہوا، 1 مارچ 2020 کو نافذ ہوا۔

2025 تک، پینشن کا اخراجات R$1.03 ٹریلین تک پہنچ گیا تھا، قومی پیداواری کا تقریباً 12%، اور وفاقی خزانہ کو R$320.9 بلین کی کمی کو پورا کرنے کے لیے منتقل کرنا پڑا، کل پینشن کے اخراجات کا 31% کے برابر۔ 2019 کی اصلاح کے کچھ حصے بھی ختم کر دیے گئے ہیں: برازیل کی Supreme Court نے خاتون پولیس افسروں کے لیے 55 کی کم سے کم عمر کو اکتوبر 2024 میں ہٹایا اور خطرناک کام کی پینشن کے لیے کم سے کم عمر کے اصول کو جون 2026 میں غیر موثر قرار دیا۔ ایک الگ Senate کمیٹی نے الگ سے 377,000 کمیونٹی ہیلتھ ورکرز کے لیے ایک خصوصی پینشن ٹریک کو منظوری دی، جس کی دس سالوں میں R$30 بلین کی لاگت کی تخمینہ ہے۔

وفاقی نظام سے آگے، 2,200 سے زیادہ ریاستی اور بلدیاتی پینشن اسکیمیں 2019 کی اصلاح سے مکمل طور پر باہر رہتی ہیں، R$1.4 ٹریلین سے زیادہ کی تخمینی اکچوائی خرابی رکھتی ہیں۔ تمام ماہرین معاشیات نے یہ فریم نہیں کیا کہ یہ ایک ناگزیر بحران ہے: ماہر معاشیات Denise Gentil نے استدلال کیا ہے کہ خرابی کی داستان گمراہ کن ہے، تمویل کی کمی کو اضافی اصلاح کی ضرورت کرنے والے ڈھانچے سے زیادہ غیر رسمی اور تنخواہ کے ٹیکس میں چھوٹ کی نسبت ڈالتے ہوئے۔

حکومتی پالیسی سے مہم کی تجاویز کو الگ کرنا

سوشل میڈیا پر گردش کرنے والا ایک الگ دعویٰ — کہ صدر Lula کی حکومت نے خود ریٹائرمنٹ کی عمر کو 67 تک بڑھانے کی تجویز دی تھی — حقیقت فحص کے آؤٹ لیٹ Aos Fatos کے ذریعے غلط ثابت ہوا۔ برازیل کی Ministry of Social Security نے اس طرح کی تجویز دینے سے انکار کیا؛ 67 سالہ شخصیت اس کی بجائے آزاد پالیسی گروپوں، Centro de Debate de Políticas Públicas (CDPP) اور Instituto Mobilidade e Desenvolvimento Social (IMDS) سے نکلی، کسی بھی انتظامی شاخ کی ابتدائی سے نہیں۔

فلاویو بولسونارو اور Luiz Inácio Lula da Silva کے درمیان رین آف 25 اکتوبر 2026 کے لیے مقرر ہے، اس کا مطلب ہے کہ اب کوئی بھی پینشن کی تجویز، چاہے بزنس اشخاص کی طرف سے، مہم کے مشیروں کی طرف سے یا باہر کے ماہر معاشیات کی طرف سے، نافذ ہونے سے پہلے کانگریس کی منظوری کی ضرورت ہو گی۔