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프랑스: 2027년 예산 협상에서 상한액 €100,000의 무이자 "육아 대출"을 지지하는 하원의원들
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요약
2026년 10월 8일, 프랑스 국민의회 재정위원회의 하원의원들은 5세 미만의 자녀가 있는 가족을 대상으로 한 상한액 €100,000의 무이자 "육아 대출(prêt parentalité)"의 창설을 승인했다. 소득 제한은 없다. 이 투표는 지시적일 뿐이며, 2027년 예산에 반영되기 위해서는 10월 13일부터의 본회의 토론, 상원, 합동위원회를 거쳐야 한다.
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프랑스 국민의회 재정위원회는 2026년 10월 8일 목요일에 부모를 대상으로 한 새로운 무이자 대출 "prêt à taux zéro parentalité"의 창설에 투표했다. 이는 2027년 예산법안의 일부이다. 이 투표는 당초 총리 세바스티앙 르코르뉴가 제안한 조치를 확대한 수정안에서 비롯됐다.
위원회가 승인한 사항
위원회가 확대한 이 제도는 적격 가구가 주택 구매 자금 조달을 돕기 위해 무이자로 최대 €100,000을 차용할 수 있도록 허용한다. 이미 태어났거나 예정된 자녀를 둔 가족에 적용되며, 자녀가 5세 미만인 한 유효하다. 정부의 당초 계획과는 달리 위원회 버전에는 소득 조건이 없어, 가구가 적격이 되기 위해 소득 한도 이하일 필요가 없다.
이 확대는 Modem/Les Démocrates 부의장 장폴 마테이의 수정안으로 이뤄졌다. 그의 정당에 따르면 의회 텔레비전 채널 LCP에 따르면 이 조치는 5월 Liot 의회 그룹이 제안한 제안으로 거슬러 올라간다고 했다.
정부 계획과의 차이점
LCP에 따르면 르코르뉴 총리는 9월 말에 출산율 지원 노력의 일환으로 이 아이디어를 공개했다. Orange Actu에 따르면 정부의 당초 버전은 더 높은 상한 €180,000을 설정했다고 전해지지만, 소득 기준 이하의 가구와 3세 이하의 아동에게만 자격을 제한했다. 위원회 수정안은 최대 대출액을 €100,000으로 낮추면서 소득 조건을 제거하고 자녀의 나이 한도를 5세로 올렸다.
| 특징 | 정부 제안 | 위원회 수정 버전 |
|---|---|---|
| 최대 대출액 | 최대 €180,000 | €100,000 |
| 자녀의 나이 한도 | 3세 미만 | 5세 미만 |
| 소득 조건 | 있음(한도 이하) | 없음 |
| 이자율 | 0% | 0% |
반대와 제기된 우려 사항
좌파 의원들은 소득 조건 삭제를 비판했다. La France Insoumise 부의장 에릭 코케렐은 이 변화가 고소득 가족을 진정으로 이 대출이 필요하고 그 없이는 생활할 수 없는 가족과 "경쟁"시킬까봐 우려했다고 말했다. 또한 이 조치가 주택 비용 상승의 위험을 초래할 수 있다고 주장했다. 사회당 부의장 이냐키 에차니즈는 LCP에 따르면 소득 제한이 없으면 국내 최부유 가족의 자녀도 이론상 적격이 될 수 있다고 말했으며, 실업가 베르나르 아르노를 예로 들었다.
집권 정당 EPR 그룹의 부의장 다니엘 라바로네는 소득 조건을 제거하면 국가 비용이 급증할 수 있다고 경고했다. LCP 보도에 따르면 기존 무이자 주택담보대출제도(PTZ)가 2025년에 13억 5천만 유로의 비용이 드는 것으로 지적했다. 녹색당(Écologiste) 의원들은 이 장치 전체에 반대했다고 전해지며, 이미 주택 소유 가구보다는 첫 구매자에게 주로 이득이 되는 "가족 보너스"라고 부르고 있다.
이 조치는 비용이 많이 드는 것처럼 보일 수 있지만 투자를 통해 추가 자원을 창출할 것이다.
다음 단계
프랑스 의회 절차에서 재정위원회 표결은 지시적일 뿐이며 법적 권리를 창설하지 않는다. 이 조치는 여전히 국민의회 본회의에서 토론하고 투표해야 하며, 재정법안의 본회의 검토는 2026년 10월 13일에 시작될 예정이다. 그곳에서 채택되면 상원을 통과하고, 두 의회 간 합동위원회를 거쳐, 헌법재판소의 심사를 통과한 후 2027년 예산의 일부로 법률이 되어야 한다. 정확한 상한, 할당량, 신청 조건, 자녀의 출생 또는 예정된 출생에 관한 필요한 문서 등의 시행 세부사항은 여전히 시행령으로 정해져야 한다.
이것이 중요한 이유
이 조치는 정부에 의해 출산율을 지원하고 젊은 가족의 주택 구매를 돕기 위한 광범위한 추진의 일부로 제시되고 있다. 최종적인 형태(€100,000 상한, 5세 미만의 나이 제한, 소득 조건의 부재가 본회의 토론에서 생존하는지 여부 포함)는 미정이다. 정부의 더 좁은 소득 심사 버전이 의회 본회의 투표 중에 여전히 복구될 수 있기 때문이다.
자주 묻는 질문
- 무이자 육아 대출이 이미 법으로 승인되었나요?
- 아니오. 2026년 10월 8일 현재 국민의회 재정위원회의 지시적 기준에서만 승인되었다. 10월 13일부터 시작되는 본회의 투표, 그 다음 상원과 합동위원회를 통과해야 법이 될 수 있다.
- 위원회 버전에서 가족이 얼마를 빌릴 수 있나요?
- 위원회에서 채택된 수정안에 따르면 무이자로 최대 €100,000. 정부의 당초 제안의 최대 €180,000 상한보다 낮다.
- 적격이 되기 위한 소득 한도가 있나요?
- 위원회 수정 버전에서는 소득 조건이 적용되지 않는다. 정부의 당초 제안에는 소득 상한이 포함되었지만 수정안으로 삭제되었다.
- 현재 제안에서 어떤 자녀가 적격인가요?
- 위원회 버전은 이미 태어났거나 예정된 자녀를 포함하며, 자녀가 5세 미만인 한 유효하다. 이는 정부의 당초 3세 미만의 한도에서 올려진 것이다.
- 누가 제안했고 누가 조치를 확대했나요?
- 총리 세바스티앙 르코르뉴는 2026년 9월 말에 처음에 더 좁은 소득 심사 대출을 제안했다. Modem/Les Démocrates 부의장 장폴 마테이는 5월 Liot 그룹의 이전 제안을 기반으로 한 위원회 수정안을 확보했으며, 나이 한도를 높이고, 소득 심사를 제거했으며, 대출 상한을 €100,000으로 낮췄다.
세계는 이렇게 전한다
- 프랑스어프랑스 언론(franceinfo, Orange Actu, LCP)은 정부의 좁고 소득 심사 기반 당초 계획과 Modem 수정안으로 추진된 더 광범위한 소득 조건 미포함 버전 간의 긴장을 중심으로 이 스토리를 구성한다. 비용 및 공정성에 대한 좌파와 예산 강경파의 반대와 우려에 큰 주목을 기울이고 있으며, 위원회 투표가 예산 절차 내에서의 첫 번째 비구속적 단계일 뿐이라는 사실에도 주목한다.
출처
- franceinfo — Les députés approuvent la création d'un prêt à taux zéro "parentalité" dans le cadre de l'examen du budget 2027
- Orange Actu — Budget 2027 : les députés approuvent la création d'un prêt à taux zéro "parentalité"
- LCP — Budget : vers un prêt à taux zéro 'natalité' élargi à tous les jeunes parents ?
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