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Francia: Los diputados respaldan un "préstamo para la paternidad" sin intereses de hasta 100.000 € en las negociaciones presupuestarias de 2027
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En resumen
El 8 de octubre de 2026, los diputados franceses en la comisión de finanzas de la Asamblea Nacional aprobaron la creación de un "prêt parentalité" sin intereses de hasta 100.000 € para familias con un hijo menor de cinco años, sin límite de ingresos. La votación es solo indicativa — la medida aún debe pasar un debate en pleno a partir del 13 de octubre, el Senado y una comisión mixta antes de que pueda entrar en vigor en el presupuesto de 2027.
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La comisión de finanzas de la Asamblea Nacional de Francia votó el jueves 8 de octubre de 2026 para crear un nuevo préstamo sin intereses destinado a padres, el "prêt à taux zéro parentalité", como parte del proyecto de ley presupuestaria de 2027. La votación fue resultado de una enmienda que amplió una medida originalmente propuesta por el Primer Ministro Sébastien Lecornu.
Lo que la comisión aprobó
El esquema, tal como fue ampliado por la comisión, permitiría a los hogares elegibles pedir prestado hasta 100.000 € sin intereses para ayudar a financiar la compra de una vivienda. Se aplicaría a familias con un hijo que ya haya nacido o que se espere, siempre que el hijo tenga menos de cinco años. A diferencia del plan gubernamental original, la versión del comité no tiene condición de ingresos, lo que significa que los hogares no necesitarían cumplir un techo de ingresos para ser elegibles.
La ampliación fue impulsada por una enmienda de Jean-Paul Mattéi, diputado de Modem/Les Démocrates, cuyo partido dijo que la medida se remonta a una propuesta hecha en mayo por el grupo parlamentario Liot, según LCP, el canal de televisión parlamentaria.
Cómo difiere del plan gubernamental
El Primer Ministro Lecornu había presentado la idea a finales de septiembre como parte de los esfuerzos de apoyo a la tasa de natalidad, según LCP. La versión original del gobierno informadamente establecía un techo más alto — hasta 180.000 €, según Orange Actu — pero restringía la elegibilidad a hogares por debajo de un umbral de ingresos y a niños de hasta tres años. La enmienda del comité redujo el monto máximo del préstamo a 100.000 € mientras eliminaba la condición de ingresos y aumentaba el límite de edad del hijo a cinco años.
| Característica | Propuesta del gobierno | Versión enmendada por la comisión |
|---|---|---|
| Monto máximo del préstamo | Hasta 180.000 € | 100.000 € |
| Límite de edad del hijo | Menos de 3 años | Menos de 5 años |
| Condición de ingresos | Sí, por debajo de un techo | Ninguna |
| Tasa de interés | 0% | 0% |
Oposición y preocupaciones planteadas
Los diputados de izquierda criticaron la eliminación de la condición de ingresos. Éric Coquerel, diputado de La Francia Insoumise, dijo que temía que el cambio pusiera a las familias de altos ingresos "en competencia" con aquellas que realmente necesitan el préstamo y no pueden prescindir de él, y por separado argumentó que la medida arriesgaba aumentar los costos de la vivienda. El diputado socialista Iñaki Echaniz dijo que sin un límite de ingresos, teóricamente incluso los hijos de las familias más ricas del país podrían calificar, citando al empresario Bernard Arnault como ejemplo, según LCP.
Daniel Labaronne, un diputado del grupo gobernante EPR, advirtió que la eliminación de la condición de ingresos podría aumentar drásticamente el costo para el estado, señalando que el esquema existente de préstamo hipotecario sin intereses (PTZ) costó 1.350 millones de € en 2025, según el informe de LCP. Los diputados del partido Verde (Écologiste) se opusieron al dispositivo completo, llamándolo una "bonificación familiar" que principalmente beneficiaría a hogares que ya son propietarios en lugar de compradores por primera vez.
Aunque esta medida puede parecer costosa, generará recursos adicionales a través de la inversión.
¿Qué sucede a continuación?
Una votación en la comisión de finanzas en el proceso parlamentario francés es solo indicativa y no crea ningún derecho legal. La medida aún debe debatirse y votarse en la cámara plenaria de la Asamblea Nacional, con el examen en pleno del proyecto de ley presupuestaria previsto para comenzar el 13 de octubre de 2026. Si se adopta allí, tendría que pasar el Senado, sobrevivir a una comisión mixta entre las dos cámaras y pasar la revisión del Consejo Constitucional antes de convertirse en ley como parte del presupuesto de 2027. Los detalles de implementación — como los topes exactos, cuotas, términos de aplicación y documentación requerida sobre el nacimiento o nacimiento esperado de un hijo — todavía necesitarían ser establecido por decreto.
Por qué importa
La medida es presentada por el gobierno como parte de un esfuerzo más amplio para apoyar las tasas de natalidad y ayudar a las familias jóvenes a comprar viviendas. Su forma final — incluyendo si el tope de 100.000 €, el límite de edad de menos de 5 años y la ausencia de una condición de ingresos sobreviven al debate en pleno — sigue siendo indecisa, ya que la versión más estrecha y sujeta a prueba de ingresos del gobierno aún podría ser restaurada durante la votación plenaria de la Asamblea.
Preguntas
- ¿Ha sido aprobado ya en ley el préstamo de paternidad sin intereses?
- No. A partir del 8 de octubre de 2026, solo ha sido aprobado de manera indicativa por la comisión de finanzas de la Asamblea Nacional. Aún necesita pasar una votación en pleno a partir del 13 de octubre, luego el Senado y una comisión mixta, antes de que pueda convertirse en ley.
- ¿Cuánto podrían pedir prestado las familias según la versión del comité?
- Hasta 100.000 € sin intereses, de acuerdo con la enmienda adoptada en comité — inferior al techo de hasta 180.000 € en la propuesta original del gobierno.
- ¿Existe un límite de ingresos para calificar?
- Según la versión enmendada por el comité, no se aplica ninguna condición de ingresos. La propuesta original del gobierno había incluido un techo de ingresos, que la enmienda eliminó.
- ¿Qué hijos califican según la propuesta actual?
- La versión del comité cubre hijos que ya han nacido o que se esperan, siempre que el hijo tenga menos de cinco años, aumentando del límite original del gobierno de menos de tres años.
- ¿Quién propuso y quién amplió la medida?
- El Primer Ministro Sébastien Lecornu inicialmente propuso un préstamo más estrecho y sujeto a prueba de ingresos a finales de septiembre de 2026. El diputado de Modem/Les Démocrates Jean-Paul Mattéi luego aseguró una enmienda de comité, basada en una propuesta anterior del grupo Liot de mayo, que aumentó el límite de edad, eliminó la prueba de ingresos y redujo el tope del préstamo a 100.000 €.
Cómo lo cuenta el mundo
- francésLos medios franceses (franceinfo, Orange Actu, LCP) enmarcan la historia alrededor de la tensión entre el plan original más estrecho y sujeto a prueba de ingresos del gobierno y la versión más amplia sin condición de ingresos impulsada a través de una enmienda de Modem, con gran atención a las objeciones de izquierda y halcones presupuestarios sobre el costo y la equidad, y al hecho de que la votación del comité es solo un primer paso no vinculante en el proceso presupuestario.
Fuentes
- franceinfo — Les députés approuvent la création d'un prêt à taux zéro "parentalité" dans le cadre de l'examen du budget 2027
- Orange Actu — Budget 2027 : les députés approuvent la création d'un prêt à taux zéro "parentalité"
- LCP — Budget : vers un prêt à taux zéro 'natalité' élargi à tous les jeunes parents ?
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