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法国：议员在2027年预算谈判中支持最高€100,000无息'亲子贷款'
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要点
2026年10月8日，法国国民议会财政委员会议员批准创建一种无息'亲子贷款'(prêt parentalité)，贷款额度最高€100,000，面向有五岁以下子女的家庭，不设收入限制。该投票仅具有指示性——该措施仍需通过10月13日起的全院辩论、参议院以及联合委员会的批准，才能在2027年预算中生效。
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2026年10月8日(星期四)，法国国民议会财政委员会投票决定创建一项针对家长的新型无息贷款——'零利率亲子贷款'(prêt à taux zéro parentalité)，作为2027年预算法案的一部分。该投票源自一项修正案，该修正案扩展了总理Sébastien Lecornu最初提出的措施。
委员会批准的内容
委员会扩展后的该方案将允许合格家庭以零利率借取最多€100,000用于帮助购买住房。该方案适用于已有或预期有五岁以下子女的家庭。与政府的原始方案不同，委员会版本不附带收入条件，这意味着家庭无需符合收入上限要求就可以获得资格。
该方案的扩展是通过来自Modem/Les Démocrates议员Jean-Paul Mattéi的修正案实现的，他所在的政党表示，该措施追溯到Liot议会集团在5月提出的提案，根据议会电视频道LCP的报道。
它与政府方案的区别
据LCP报道，总理Lecornu在9月下旬作为出生率支持措施的一部分推出了这一想法。据Orange Actu报道，政府的原始版本设定了更高的上限——最高€180,000——但将资格限制在收入在阈值以下的家庭和三岁以下儿童。委员会修正案将最高贷款额降低至€100,000，同时取消了收入条件并将儿童年龄上限提高至五岁。
| 特征 | 政府提案 | 委员会修正版本 |
|---|---|---|
| 最高贷款额 | 最高€180,000 | €100,000 |
| 儿童年龄限制 | 3岁以下 | 5岁以下 |
| 收入条件 | 有，低于上限 | 无 |
| 利率 | 0% | 0% |
提出的反对和关切
左翼议员批评了取消收入条件的决定。La France Insoumise议员Éric Coquerel表示，他担心这一改变将使高收入家庭与那些真正需要贷款且无法放弃的家庭'竞争'，并单独辩称该措施可能会冒着推高房价的风险。据LCP报道，社会党议员Iñaki Echaniz表示，没有收入限制，即使是该国最富有家庭的子女在理论上也可能符合资格，他以商人Bernard Arnault为例。
来自执政党EPR集团的议员Daniel Labaronne警告，取消收入条件可能会大幅增加对国家的成本，他指出根据LCP的报道，现有的零利率住房贷款方案(PTZ)在2025年的成本为€13.5亿。据报道，绿党(Écologiste)议员反对整个方案，称其为'家庭奖励'，主要会使已是房主的家庭而非首次购房者受益。
尽管这项措施看似成本高昂，但它也会通过投资产生额外资源。
接下来会发生什么
在法国议会程序中，财政委员会的投票仅具有指示性，不创建任何法律权利。该措施仍需在国民议会全体会议上进行辩论和投票，财政法案的全院审议预定于2026年10月13日开始。如果在那里被采纳，它随后需要通过参议院，在两院联合委员会中幸存，并通过宪法委员会的审查才能成为2027年预算的一部分法律。实施细节——如确切的上限、配额、申请条款和子女出生或预期出生的必需文件——仍需通过法令设定。
为什么这很重要
政府将该措施框架化为支持出生率和帮助年轻家庭购买住房的更广泛推动的一部分。其最终形式——包括€100,000上限、5岁以下年龄限制和无收入条件是否在全院辩论中得以保留——仍未决定，因为政府更狭隘的、受收入测试限制的版本仍可能在议会全体会议投票期间恢复。
常见问题
- 零息亲子贷款已经被批准成为法律了吗？
- 没有。截至2026年10月8日，它仅被国民议会财政委员会批准为具有指示性的基础。它仍需通过从10月13日开始的全院投票，然后是参议院和联合委员会，才能成为法律。
- 根据委员会的版本，家庭最多可以借多少？
- 根据委员会采纳的修正案，最多€100,000无息——低于政府原始提案中最多€180,000的上限。
- 符合条件是否有收入限制？
- 在委员会修正版本下，不适用收入条件。政府的原始提案包含了收入上限，该修正案将其删除。
- 在当前提案下，哪些儿童符合条件？
- 委员会版本涵盖已出生或预期出生的儿童，条件是儿童在五岁以下，相比政府原始的三岁以下年龄限制范围更广。
- 谁提出并扩展了该措施？
- 总理Sébastien Lecornu在2026年9月下旬最初提出了一项更狭隘的、受收入测试限制的贷款。Modem/Les Démocrates议员Jean-Paul Mattéi随后获得了一项委员会修正案，该修正案基于Liot集团在5月提出的早期提案，提高了年龄限制，取消了收入测试，并将贷款上限降低至€100,000。
世界如何讲述
- 简体中文法国媒体(franceinfo、Orange Actu、LCP)围绕政府原始的狭隘、受经济状况限制的计划与Modem修正案所推动的更宽泛、无收入限制版本之间的对比来报道此事，重点关注左翼和预算鹰派对成本和公平性的异议，以及强调委员会投票仅是预算过程中的首个、无约束力步骤。
来源
- franceinfo — Les députés approuvent la création d'un prêt à taux zéro "parentalité" dans le cadre de l'examen du budget 2027
- Orange Actu — Budget 2027 : les députés approuvent la création d'un prêt à taux zéro "parentalité"
- LCP — Budget : vers un prêt à taux zéro 'natalité' élargi à tous les jeunes parents ?
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