Hiszpania blokuje wnioski szczytu UE krytykujące jej plan regularyzacji migrantów

Przywódcy Unii Europejskiej zakończyli szczyt w Brukseli 16 października 2026 r., przy czym sekcja poświęcona migracji ograniczona została do kilku zdań, po tym jak Hiszpania i trzy sojusznicze kraje zablokowały bardziej stanowcze sformułowanie, które kilka rządów chciało skierować przeciwko programowi Hiszpanii regularyzacyjnemu migrantów bezpatrznycj, zgodnie z Euronews i hiszpańskim wydaniem Moncloa.

Dania, Polska i Włochy starały się dodać tekst wzywający państwa członkowskie do unikania «środków, które mogą stworzyć zachęty do migracji nielegalnej» – frazę, którą dyplomaci i dziennikarze bezpośrednio łączyli z planem regularyzacji Hiszpanii, jak doniosła Euronews. Te trzy kraje chciały również, aby wnioski stwierdzały, że nielegalna imigracja budzi obawy obywateli oraz aby Komisja Europejska miała większe uprawnienia do koordynacji krajowych polityk migracyjnych, jak podała Moncloa.

Co mówi ostateczny tekst

Przyjęte wnioski nie wymieniają Hiszpanii ani jej programu regularyzacji. Zamiast tego tekst prosi Komisję Europejską o koordynację z państwami członkowskimi «w kwestii wszelkich rodzajów instrumentalizacji», zgodnie z Euronews. Dokument zawiera również informację o tym, że Rada przeprowadziła «debatę strategiczną» na temat podejścia UE do migracji, potwierdza «szczególną sytuację» Ceuty i Melilli oraz wyraża solidarność w stosunku do napływu migrantów do tych miast w lipcu 2026 r., jak podała Moncloa.

Kto krytykował plan Hiszpanii

Premierka Danii Mette Frederiksen stwierdziła, że poprosiła Komisję Europejską o zbadanie skutków regularyzacji migrantów przez Hiszpanię, podczas gdy większość innych państw członkowskich zaostrzają zasady, pytając, jak cytuje ją Euronews: «Poprosiłem Komisję Europejską, aby zbadała, co się dzieje, gdy kraj robi niemal dokładne przeciwieństwo tego, co robią wszyscy pozostali».

Premierka Włoch Giorgia Meloni początkowo przyłączyła się do Danii i Polski w żądaniu bardziej stanowczego sformułowania, ale otworzyła szczyt w tonie pojednawczym i odbyła oddzielne śniadanie z Frederiksen, aby zbadać alternatywne podejścia, zgodnie z Euronews. Kanclerz Austrii Christian Stocker opisał plan Hiszpanii jako «zły sygnał», który może mieć konsekwencje w całej UE. Premier Czech Andrej Babiš powiedział, że niektórzy liderzy są gotowi «zastąpić populację», aby pozostać u władzy – komentarz, który Sánchez później porównał do retoryki skrajnie prawicowej, według Euronews.

Obrona Hiszpanii i jej sojusznicy

Premier Hiszpanii Pedro Sánchez odrzucił krytykę, stwierdzając, że «to, co się mówi, nie ma nic wspólnego» z faktami, według Euronews. Wskazał na przechwycenia migrantów przez Hiszpanię na Atlantyku, odmowy wjazdu na lotniskach oraz współpracę z krajami pochodzenia i tranzytu, opisując Hiszpanię jako «modelowego ucznia» w walce z migracją nieregularną.

Hiszpania uzyskała poparcie Francji, Portugalii i Luksemburga, aby wykluczyć bardziej stanowcze sformułowanie z tekstu, jak podała Moncloa. Prezydent Francji Emmanuel Macron powiedział, że «podziały ideologiczne» między 27 państwami członkowskimi w kwestii migracji czynią blok «nieefektywnym», popierając stanowisko Hiszpanii, zgodnie z Euronews.

Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen stwierdziła, że regularyzacja jest «kompetencją krajową», ale przyznała, że «może mieć wpływ transgraniczny» i wezwała do bliższej współpracy w obszarze Schengen, zgodnie z Euronews. Von der Leyen zauważyła również, że nielegalne przekroczenia granic UE spadły o ponad 56% w ciągu ostatnich dwóch lat, zgodnie z tym samym raportem.

Informacje uzupełniające: program regularyzacji Hiszpanii

Nadzwyczajna inicjatywa regularyzacyjna Hiszpanii obejmuje migrantów bezpatrznycj, którzy wjechali do kraju przed 31 grudnia 2025 r. i mieszkali tam co najmniej przez pięć miesięcy lub złożyli wniosek azylowy do końca roku, zgodnie z Euronews. Uprawnieni migranci otrzymują roczne zezwolenia na pobyt i pracę ważne w całych sektorach Hiszpanii. Minister spraw migracyjnych Hiszpanii Elma Saiz opisała ten krok jako wspierający «wzrost gospodarczy i spójność społeczną», według Euronews.

Liczby dotyczące zakresu programu różnią się w zależności od źródła: październikowy raport Euronews przytacza cel obejmujący 600 000 migrantów bezpatrznycj, podczas gdy wcześniejszy raport Euronews z lutego 2026 r. mówił o celu obejmującym około 500 000 osób. Trzech nienazwanych urzędników Komisji Europejskiej powiedzieli Euronews w lutym, że plan ten jest sprzeczny z przesłaniem UE dotyczącym zniechęcania do migracji nieregularnej i może pozwolić regularyzowanym migrantom podróżować w obszarze Schengen przez 90 dni w dowolnym okresie 180 dni, co budzi obawy dotyczące dalszych ruchów do innych państw członkowskich.

Oddzielnie Euronews doniosła, że Włochy i Hiszpania poczynily postępy w innym sporze granicznym, zgadzając się na harmonizację dat wygaśnięcia tymczasowych kontroli granicznych i koordynację środków zastępczych do 22 października 2026 r.