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Spagna blocca il linguaggio del vertice dell'UE che critica il suo piano di regolarizzazione dei migranti

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Immagine: European Union · Public domain · Wikimedia Commons

In breve

La Spagna, supportata da Francia, Portogallo e Lussemburgo, ha mantenuto ogni riferimento al suo programma di regolarizzazione di massa dei migranti al di fuori delle conclusioni finali del Consiglio europeo del 16 ottobre 2026. Danimarca, Polonia e Italia avevano spinto per un linguaggio più duro che avvertisse contro misure che creano "incentivi per la migrazione illegale", un riferimento velato al piano di Madrid.

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I leader dell'Unione europea hanno concluso un vertice a Bruxelles il 16 ottobre 2026 con una sezione sulla migrazione limitata a poche frasi, dopo che la Spagna e tre paesi alleati hanno bloccato un linguaggio più duro che diversi governi volevano rivolto al programma della Spagna per regolarizzare i migranti senza documenti, secondo Euronews e l'outlet spagnolo Moncloa.

Danimarca, Polonia e Italia avevano cercato di aggiungere un testo che invitava gli stati membri a evitare "misure che potrebbero creare incentivi per la migrazione illegale", una frase che diplomatici e giornalisti collegavano direttamente al piano di regolarizzazione della Spagna, ha riferito Euronews. I tre paesi volevano anche che le conclusioni dichiarassero che l'immigrazione illegale preoccupa i cittadini e che dessero alla Commissione europea più potere di coordinare le politiche migratorie nazionali, secondo Moncloa.

Cosa dice il testo finale

Le conclusioni adottate non nominano la Spagna o il suo programma di regolarizzazione. Invece, il testo chiede alla Commissione europea di coordinarsi con gli stati membri "su tutti i tipi di strumentalizzazione", secondo Euronews. Registra anche che il Consiglio ha tenuto un "dibattito strategico" sull'approccio migratorio dell'UE, riconosce la "situazione specifica" di Ceuta e Melilla, ed esprime solidarietà dopo gli arrivi di migranti lì nel luglio 2026, secondo Moncloa.

Chi ha criticato il piano della Spagna

La premier danese Mette Frederiksen ha detto di aver chiesto alla Commissione europea di esaminare gli effetti della regolarizzazione dei migranti da parte della Spagna mentre la maggior parte degli altri stati membri sta inasprendo le regole, chiedendo, come citato da Euronews: "Ho chiesto alla Commissione europea di esaminare cosa succede quando un paese fa quasi l'esatto contrario di quello che stanno facendo tutti noi".

La premier italiana Giorgia Meloni inizialmente si è allineata con la Danimarca e la Polonia nel spingere per un linguaggio più duro, ma ha aperto il vertice in tono conciliativo e ha tenuto un incontro colazione separato con Frederiksen per esplorare approcci alternativi, secondo Euronews. Il cancelliere austriaco Christian Stocker ha descritto il piano della Spagna come un "cattivo segnale" che potrebbe avere conseguenze in tutta l'UE. Il premier ceco Andrej Babis ha detto che alcuni leader erano disposti a "sostituire la popolazione" per restare al potere, un'osservazione che Sánchez ha successivamente paragonato alla retorica di estrema destra, secondo Euronews.

La difesa della Spagna e i suoi alleati

Il premier spagnolo Pedro Sánchez ha respinto le critiche, dicendo che "quello che viene detto non ha nulla a che fare" con i fatti, secondo Euronews. Ha indicato i sequestri di migranti della Spagna nell'Atlantico, i rifiuti all'ingresso degli aeroporti e la cooperazione con i paesi di origine e di transito, descrivendo la Spagna come un "alunno modello" nel combattimento della migrazione irregolare.

La Spagna ha ottenuto il sostegno di Francia, Portogallo e Lussemburgo per tenere il linguaggio più duro fuori dal testo, secondo Moncloa. Il presidente francese Emmanuel Macron ha detto che le "divisioni ideologiche" tra i 27 stati membri sulla migrazione stavano rendendo il blocco "inefficace", sostenendo la posizione della Spagna, secondo Euronews.

La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha detto che la regolarizzazione è una "competenza nazionale" ma ha riconosciuto che "può avere impatto transfrontaliero", e ha esortato una cooperazione più stretta all'interno dell'area Schengen, secondo Euronews. Von der Leyen ha anche notato che gli attraversamenti irregolari nell'UE erano diminuiti di oltre il 56% negli ultimi due anni, secondo lo stesso rapporto.

Contesto: il programma di regolarizzazione della Spagna

L'iniziativa straordinaria di regolarizzazione della Spagna copre i migranti senza documenti che sono entrati nel paese prima del 31 dicembre 2025 e che vi hanno vissuto per almeno cinque mesi o hanno presentato una domanda di asilo entro la fine dell'anno, secondo Euronews. I migranti idonei ricevono permessi di soggiorno e di lavoro validi per un anno nei settori spagnoli. La ministra della migrazione spagnola Elma Saiz ha descritto il provvedimento come un avanzamento della "crescita economica e della coesione sociale", secondo Euronews.

Le cifre sull'ambito del programma variano per fonte: il rapporto di Euronews di ottobre cita un obiettivo di 600.000 migranti senza documenti, mentre un rapporto precedente di Euronews di febbraio 2026 ha detto che il piano mirava a circa 500.000 persone. Tre funzionari anonimi della Commissione europea hanno detto a Euronews a febbraio che il piano è in conflitto con il messaggio dell'UE di scoraggiare la migrazione irregolare e potrebbe permettere ai migranti regolarizzati di viaggiare all'interno dell'area Schengen per un massimo di 90 giorni in qualsiasi periodo di 180 giorni, sollevando preoccupazioni sul trasferimento verso altri stati membri.

Posizioni al vertice dell'UE del 16 ottobre 2026
Paese/organismoPosizione
SpagnaHa difeso il piano di regolarizzazione; ha bloccato il linguaggio critico con gli alleati
DanimarcaHa chiesto alla Commissione europea di esaminare gli effetti del piano della Spagna
ItaliaHa inizialmente spinto per una formulazione più dura contro gli incentivi con Danimarca e Polonia, poi ha assunto un tono più conciliativo
PoloniaHa supportato la spinta di Danimarca e Italia per un linguaggio più duro
FranciaHa sostenuto la Spagna; Macron ha detto che le divisioni migratorie rendono l'UE "inefficace"
Portogallo, LussemburgoHanno sostenuto la Spagna nel bloccare il linguaggio critico
Repubblica CecaPM Babis ha accusato alcuni leader di voler "sostituire la popolazione"
AustriaIl cancelliere Stocker ha definito il piano della Spagna un "cattivo segnale"
Commissione europeaVon der Leyen ha definito la regolarizzazione una competenza nazionale con impatto transfrontaliero

Separatamente, Euronews ha riferito che Italia e Spagna hanno compiuto progressi su una diversa disputa di confine, accordandosi per allineare le date di scadenza dei controlli di confine temporanei e coordinare le misure sostitutive entro il 22 ottobre 2026.

Domande

Su cosa non erano d'accordo i leader dell'UE sulla migrazione al vertice di ottobre 2026?
Danimarca, Polonia e Italia volevano che le conclusioni del vertice avvertissero contro le misure che creano "incentivi per la migrazione illegale", visto come un obiettivo del piano di regolarizzazione della Spagna; la Spagna, con Francia, Portogallo e Lussemburgo, ha bloccato quel linguaggio, secondo Euronews e Moncloa.
Quanti migranti copre il programma di regolarizzazione della Spagna?
Le fonti danno cifre diverse: un rapporto di Euronews di ottobre 2026 cita un obiettivo di 600.000 migranti senza documenti, mentre un rapporto di Euronews di febbraio 2026 citava un obiettivo di circa 500.000.
Cosa hanno detto le conclusioni finali del vertice dell'UE sulla migrazione?
Il testo adottato non menziona la Spagna o il suo piano di regolarizzazione. Chiede alla Commissione europea di coordinarsi con gli stati membri "su tutti i tipi di strumentalizzazione" e registra un "dibattito strategico" sulla migrazione, secondo Euronews.
Cosa ha detto Pedro Sánchez in risposta alle critiche?
Sánchez ha detto che la critica "non ha nulla a che fare" con i fatti e ha descritto la Spagna come un "alunno modello" nel combattimento della migrazione irregolare, citando i sequestri nell'Atlantico, i rifiuti all'ingresso degli aeroporti e la cooperazione con i paesi di origine e di transito, secondo Euronews.
Chi sono i migranti idonei secondo il programma della Spagna?
Secondo Euronews, i migranti idonei devono essere entrati in Spagna prima del 31 dicembre 2025 e vi hanno risieduto per almeno cinque mesi o hanno presentato una domanda di asilo entro la fine di quell'anno; ricevono permessi di soggiorno e di lavoro validi per un anno.

Come lo racconta il mondo

Fonti

  1. Euronews — Sanchez rejects criticism of Spain's migration policy: 'Words do not match reality'
  2. Euronews — Budget, Ukraine, migration: Five takeaways from the EU leaders' summit
  3. Euronews — Exclusive: EU Commission balks at Sánchez's regularisation of undocumented migrants
  4. Moncloa.com — El Consejo Europeo rechaza la ofensiva de Dinamarca, Polonia e Italia contra la regularización migratoria de España

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