كيف تعمل الانتخابات الديمقراطية: الأنظمة الانتخابية والعملية والتمثيل

غالباً ما توصف الانتخابات ببساطة بأنها يوم يذهب فيه المواطنون ويصوتون، لكن الآليات الكامنة وراء هذا الفعل تحدد من سيحكم فعلياً. يمكن لدولتين أن تعقدا استفتاء في نفس اليوم، بمعدل إقبال مماثل، وتنتجا برلمانات مختلفة جداً — لأن القاعدة المتعلقة بتحويل الأصوات إلى مقاعد، المعروفة بالنظام الانتخابي، تختلف.

العائلات الثلاث الرئيسية للأنظمة الانتخابية

وفقاً لشبكة المعرفة الانتخابية ACE، وهي مشروع يديره المركز الدولي للديمقراطية والانتخابات والأمم المتحدة وهيئات مساعدة انتخابية أخرى، تنقسم الأنظمة الانتخابية إلى ثلاث عائلات رئيسية، بالإضافة إلى مجموعة أصغر من الأنظمة التي لا تندرج بدقة في أي منها.

• أنظمة التعددية/الأغلبية: المرشح أو الحزب الذي حصل على أكثر الأصوات في دائرة معينة يفوز بالمقعد، بغض النظر عما إذا كان ذلك أغلبية مطلقة. النظام الأول عبر الخط (FPTP) هو أبسط نسخة ويُستخدم في معظم المستعمرات البريطانية السابقة؛ نظام الجولتين (TRS) يجري إعادة تصويت بين المرشحين الأوائل إذا لم يحصل أحد على 50% في الجولة الأولى.
• التمثيل النسبي (PR): يتم توزيع المقاعد بين الأحزاب تقريباً بما يتناسب مع نسبة أصواتهم. في نظام قائمة PR، يختار الناخبون قائمة حزبية، وتوزع المقاعد باستخدام صيغة رياضية مثل طريقة d'Hondt أو Sainte-Laguë؛ الصوت القابل للتحويل الفردي (STV) بدلاً من ذلك يسمح للناخبين بترتيب المرشحين الأفراد في الدوائر متعددة المقاعد.
• الأنظمة المختلطة: تجمع بين طبقة تعددية وطبقة نسبية. في أنظمة التمثيل النسبي للأعضاء المختلطة (MMP)، تعوض المقاعد النسبية عن أي عدم تناسب يحدثه المقاعد التعددية؛ في الأنظمة المتوازية، يتم حساب الطبقتين بشكل مستقل، بدون مثل هذا التصحيح.

تذكر ACE أيضاً مجموعة رابعة أصغر من الأنظمة المستخدمة في دول معينة، بما فيها الصوت الفردي غير القابل للتحويل (SNTV)، والصوت المحدود (LV) وطريقة Borda (BC).

لماذا يهم النظام: حجم الدائرة والحدود الدنيا

يقوم إعدادان تقنيان بالكثير من العمل في تحديد مدى النسبية في نتيجة الانتخابات، وفقاً لمواد تصميم النظام الانتخابي من ACE. حجم الدائرة هو عدد المقاعد المنتخبة من دائرة واحدة: حجم واحد ينتج نتيجة الفائز بكل شيء، بينما الأحجام الأعلى تسمح للأحزاب الأصغر بالفوز بمقاعد. الحد الأدنى الانتخابي هو الحد الأدنى من نسبة الأصوات، المحددة في قانون الدولة، والذي يجب على الحزب تجاوزه قبل أن يتمكن من الحصول على أي مقاعد على الإطلاق، وهو جهاز يهدف عموماً إلى تحديد عدد الأحزاب الداخلة إلى البرلمان.

يشير الهندسة الانتخابية إلى الرسم المتعمد لحدود دوائر الاقتراع لصالح فرص انتخابية حزب واحد، كما هو موضح في مدخل ويكيبيديا باللغة الإنجليزية حول الأنظمة الانتخابية.

الأنظمة المستخدمة أين

يعتبر نظام قائمة PR الفردي هو النظام الأكثر استخداماً على مستوى العالم، وفقاً لملخص ويكيبيديا للبحث الأكاديمي في النظم الانتخابية، حيث يستخدمه حوالي 80 دولة بشكل من الأشكال؛ تم اعتماد النظام لأول مرة على المستوى الوطني من قبل بلجيكا في عام 1900. يُستخدم نظام FPTP في أكثر من 50 دولة، متركزة بين الأراضي البريطانية السابقة، بينما أنظمة الجولتين شائعة للانتخابات الرئاسية، وتُستخدم في حوالي 88 دولة لهذا الغرض. تعمل الأنظمة المختلطة في دول بما فيها ألمانيا ونيوزيلندا، بينما يُستخدم نظام STV في أيرلندا ومالطة وفي بعض الانتخابات الأسترالية.

من التسجيل إلى نتيجة معتمدة

إن اختيار صيغة الاقتراع هو جزء واحد فقط من إجراء الانتخابات. يصف مفوض الانتخابات الأمريكي جانب فرز الأصوات من العملية بأنه يمر عبر مراحل متمايزة ومتسلسلة، رغم أن القواعد المحددة تختلف حسب الدولة والولايات المتحدة حسب الولاية.

1. التحضير والتسجيل: يؤكد المواطنون المؤهلون على حالة تسجيلهم قبل الاقتراع؛ عادة ما تتطلب الأهلية الجنسية والحد الأدنى من العمر والإقامة في الولاية القضائية ذات الصلة.
2. التصويت: يتم الإدلاء بالأصوات شخصياً أو بالبريد أو مبكراً، حسب قواعد الولاية القضائية، وفقاً لإجراءات تهدف إلى الحفاظ على سلسلة حراسة آمنة.
3. الإبلاغ: في ليلة الانتخابات، يكشف المسؤولون عن فرز الأصوات الموصوفة بأنها غير رسمية، حتى بعد إبلاغ جميع الأقسام، وفقاً لـ EAC.
4. الفرز: يجمع المسؤولون ويوفقون بين كل صوت صحيح عبر جميع طرق التصويت — البريد والمبكر ويوم الانتخابات والمؤقتة — ويتحققون من أن إجماليات الأصوات تطابق عدد الأشخاص المسجلين كناخبين.
5. التصديق: توقع سلطة معينة (تختلف حسب الولاية القضائية) على شهادة رسمية بأن الفرز الكلي هو سجل كامل ودقيق للأصوات المدلى بها، وأحياناً بعد عمليات التدقيق أو إعادة الفرز المطلوبة بموجب القانون.

التمثيل ليس تلقائياً

لا توجد أي من هذه الآليات تضمن أن البرلمان يعكس الناخبين. يطرح إرشاد تصميم النظام الانتخابي من ACE المفاضلة الأساسية بأنها واحدة بين عدة أهداف متنافسة غالباً: توفير التمثيل والحفاظ على الانتخابات بسيطة وسهلة الوصول للناخبين، والسماح للناخبين بمحاسبة الممثلين الأفراد. تميل الأنظمة الأكثريتية إلى إنتاج مساءلة أوضح وروابط محلية أقوى بين الناخب وممثل واحد، بينما تميل أنظمة PR إلى إنتاج برلمانات يعكس تكوينها الحزبي نسبة الأصوات الوطنية بشكل أوثق — فالاختيار بين الاثنين يتضمن المقايضة بهدف واحد من أجل الآخر، بدلاً من تحقيق كليهما في نفس الوقت.