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Politique · Analyse

Pourquoi le Brésil élit rarement un président au premier tour : Les précédents de 1994 et 1998

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2026 Brazil Presidential Elections, Round 1
Crédit image: Danielmoreno4774 · CC BY 4.0 · Wikimedia Commons

En bref

Selon la Constitution de 1988 du Brésil, un candidat présidentiel doit obtenir une majorité absolue des suffrages valides pour remporter la victoire dès le premier tour. Depuis que le système de deux tours a commencé en 1989, seules deux élections — 1994 et 1998, toutes deux remportées par Fernando Henrique Cardoso — ont été décidées sans ballottage. Le premier tour du 4 octobre 2026, mené par Flávio Bolsonaro face au président sortant Lula, se dirige vers un ballottage le 25 octobre.

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Le premier tour de l'élection présidentielle brésilienne du 4 octobre 2026 n'a produit aucun vainqueur incontesté, envoyant le président sortant Luiz Inácio Lula da Silva et Flávio Bolsonaro au ballottage du 25 octobre. Le résultat a ravivé une question récurrente dans la politique brésilienne : quand, le cas échéant, un candidat a-t-il remporté la présidence sans un second tour ?

La règle constitutionnelle de majorité

L'article 77 de la Constitution de 1988 du Brésil fixe le premier tour pour le premier dimanche d'octobre et, si nécessaire, un ballottage pour le dernier dimanche du même mois. Pour être déclaré président élu au premier tour, un candidat doit obtenir une majorité absolue des suffrages valides — plus de 50%, sans compter les bulletins blancs et nuls. Si personne n'atteint ce seuil, les deux candidats les plus votés concourent à nouveau dans les 20 jours suivant l'annonce du résultat, selon le texte constitutionnel.

Deux victoires directes en 37 ans

Le système de deux tours a gouverné toutes les élections présidentielles directes depuis 1989, la première tenue sous la Constitution de 1988. Selon Rede98, un média d'actualités brésilien, seules deux de ces compétitions ont été décidées au premier tour : en 1994, Fernando Henrique Cardoso (PSDB) a remporté la victoire avec 54,27% des suffrages valides, et en 1998, il a été réélu avec 53,06%. Toutes les autres élections présidentielles depuis 1989 — y compris 2002, 2006, 2010, 2014, 2018 et 2022 — ont vu aller au ballottage, a rapporté le média.

Résultats du premier tour aux élections présidentielles brésiliennes, 1994–2026
ÉlectionCandidat gagnant/leader (1er tour)Part du 1er tour des suffrages validesRésultat
1994Fernando Henrique Cardoso54,27%Victoire directe au 1er tour
1998Fernando Henrique Cardoso53,06%Victoire directe au 1er tour
2002–2022 (six élections)Varie selon l'annéeMoins de 50%Décidé au 2e tour
2026Flávio Bolsonaroenviron 47%2e tour prévu, 25 octobre 2026

Pourquoi 2026 a besoin d'un ballottage

Au premier tour du 4 octobre 2026, Flávio Bolsonaro a mené avec environ 47% des suffrages valides, devant le président sortant Lula avec environ 45%, selon Jornal do Cariri. Parce que ni l'un ni l'autre n'a dépassé le seuil de 50% requis par l'article 77, les deux avancent au ballottage du 25 octobre, a rapporté le journal, notant que le scrutin se déroulera de 8 h à 17 h, heure de Brasília, et que la campagne, y compris un nouveau débat télévisé et un temps d'antenne gratuit, reprendra du 9 au 23 octobre.

La course présidentielle n'est pas la seule compétition se dirigeant vers un ballottage. Selon Itatiaia, sept des 27 États du Brésil — Rio de Janeiro, Acre, Amazonas, le District fédéral, Espírito Santo, Rio Grande do Norte et Tocantins — tiendront également des seconds tours électoraux le 25 octobre, car aucun candidat n'a dépassé 50% des suffrages valides là-bas non plus.

Ce que montre le modèle

Le bilan historique indique qu'une victoire au premier tour au Brésil a été l'exception plutôt que la règle : deux victoires sur neuf élections présidentielles directes tenues depuis le retour à la démocratie en 1989. Les deux exceptions proviennent du même candidat, Fernando Henrique Cardoso, dans les années 1990. Toutes les élections depuis 2002 — désormais incluant 2026 — ont exigé que les électeurs reviennent pour un second tour avant qu'un président soit déclaré élu.

Vos questions

Quel pourcentage de voix un candidat à la présidence brésilienne doit-il obtenir pour remporter la victoire au premier tour ?
Un candidat a besoin d'une majorité absolue des suffrages valides — plus de 50%, sans compter les bulletins blancs ou nuls — selon l'article 77 de la Constitution de 1988.
Quand a eu lieu la dernière victoire présidentielle brésilienne au premier tour ?
La dernière victoire au premier tour a eu lieu en 1998, quand Fernando Henrique Cardoso a été réélu avec 53,06% des suffrages valides ; avant cela, il avait également remporté une victoire directe en 1994 avec 54,27%.
Pourquoi l'élection présidentielle brésilienne de 2026 est-elle allée au ballottage ?
Aucun des candidats en tête n'a atteint le seuil de 50% au premier tour du 4 octobre 2026 : Flávio Bolsonaro a obtenu environ 47% et le président sortant Lula environ 45% des suffrages valides, ce qui a déclenché un ballottage selon la règle constitutionnelle.
Quand est le ballottage présidentiel brésilien de 2026 ?
Le second tour est prévu pour dimanche, 25 octobre 2026, avec les bureaux de vote ouverts de 8 h à 17 h, heure de Brasília.
Depuis quelle année le Brésil utilise-t-il le système d'élection présidentielle à deux tours ?
Le système est en vigueur depuis l'élection de 1989, le premier scrutin présidentiel direct tenu sous la Constitution de 1988.

Comment le monde le raconte

Les sources

  1. Rede98 — Segundo turno de novo? Quando o Brasil elegeu presidente no 1º turno
  2. Jornal do Cariri — Eleitores retornarão às urnas para segundo turno das eleições
  3. Itatiaia — Eleições 2026: quais estados vão decidir governo no 2º turno
  4. Georgetown PDBA — Brazil Constitution (1988, with 1996 reforms), Title IV, Article 77
  5. Wikipedia — Electoral system of Brazil

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