Italiaanse schooldirecteuren verdienen bijna 3x het salaris van leraren, het grootste verschil in Europa

Italië heeft het grootste salarisverschil tussen schooldirecteuren en leraren van enig onderwijssysteem dat door Eurydice wordt bewaakt, het netwerk van de Europese Commissie dat het nationale onderwijsbeleid in 37 landen volgt. De cijfers, afkomstig uit Eurydice-gegevens voor het schooljaar 2024/2025 en gerapporteerd door Italiaanse media op 18–19 oktober 2026, tonen aan dat directeuren (dirigenti scolastici) bijna drie keer verdienen wat leraren van voortgezet onderwijs verdienen.

De cijfers

Volgens Eurydice-cijfers aangehaald door Sky TG24 en Il Fatto Quotidiano verdienden Italiaanse schooldirecteuren in 2024/2025 gemiddeld een brutosalaris van ongeveer 100.000 KAK (koopkrachtstandaard, een eenheid die Eurydice gebruikt om salarissen vergelijkbaar te maken tussen landen), tegen ongeveer 35.000 KAK voor leraren van het voortgezet onderwijs. ANP, de nationale associatie van schooldirecteuren, stelt de verhouding op »bijna 2,9«, wat zij beschrijft als een van de hoogste in Europa. In zuivere euroterrmen rapporteert Sky TG24 directeursalaris met ongeveer 98.000 euro bruto per jaar en leraarssalaris met ongeveer 34.000 euro; ANP's eigen cijfer voor directeuren is ongeveer 90.000 euro bruto.

Zowel Il Fatto Quotidiano als Sky TG24 rapporteren dat Nederland en Ierland het tweede en derde grootste verschil in de Eurydice-vergelijking hebben, hoewel geen van beide media exacte KAK-cijfers voor deze twee landen publiceerde. Sky TG24 verwijst ook naar afzonderlijke in euro aangeduide cijfers voor Frankrijk (€68.055 voor directeuren versus €46.778 voor leraren, een 45% premie) en Spanje (directeursalaris tussen €51.000 en €69.000 afhankelijk van diensttijd, tegen €42.768 voor een leraar met tien jaar dienstervaring) – cijfers die niet rechtstreeks vergelijkbaar zijn met de KAK-gegevens omdat zij een ander gegeven gebruiken, maar in dezelfde richting wijzen: geen ander groot Europees systeem vertoont een gat dicht bij dat van Italië.

Waarom het verschil zo groot is

ANP, de directeurbond, stelt dat de ongelijkheid vooral wordt veroorzaakt door ingedrukte leraarssalarissen in plaats van opgeblazen leidinggevende salarissen. In een verklaring op zijn website schrijft de bond dat de verhoogde verhouding bestaat »vooral omdat de salarissen van leraren te laag zijn, niet omdat de salarissen van directeuren te hoog zijn« (vertaald uit het Italiaans).

ANP vergelijkt het directeursalaris ook met andere senior-functies in de Italiaanse publieke sector op dezelfde carrièreniveau: directeuren van het tweede niveau bij ISPRA, het nationale milieubeschermingsagentschap, verdienden in 2024 ongeveer €104.000 – ongeveer €14.000 meer dan schooldirecteuren – terwijl ANP op basis van openbare gegevens schat dat directeuren bij de CNR-onderzoeksraad ongeveer €130.000 verdienen. De bond gebruikt deze vergelijkingen om te stellen dat directeuren, volgens haar woorden, »het best betaald zijn in Europa maar het slechtst betaald in Italië« ten opzichte van collega's van gelijkwaardig rang in de publieke administratie.

ANP wijst ook op structurele kenmerken van directeursalaris die achtergebleven zijn bij andere publieke managers, inclusief variabele en prestatiegerelateerde componenten, en merkt op dat schooldirecteuren zijn uitgesloten van maaltijdvouchervoordelen die ander schoolpersoneel ontvangen.

Wat directeursalaris moet dekken

ANP's verklaring somt de verantwoordelijkheden op die Italiaanse schooldirecteuren hebben als directeuren van wettelijk autonome instellingen: arbeidsveiligheid, beheer van schoolpersoneel, beheer van financiële middelen, en algemeen bestuur van de school. Het voegt toe dat directeuren extra nalevingswerk hebben aangenomen dat gekoppeld is aan Italië's PNRR (Nationaal Herstel- en Veerkrachtplan) schoolprojecten.

Leraarssalaris is achtergebleven bij de inflatie

Sky TG24 rapporteert dat tussen de schooljaren 2020/2021 en 2024/2025, directeursalarissen met ongeveer 30% stegen terwijl leraarssalarissen met ongeveer 7% stegen. In dezelfde periode stegen de consumentenprijzen in Italië met ongeveer 16%, volgens Istat-gegevens aangehaald in hetzelfde rapport – wat betekent dat leraarssalarisverhogingen niet gelijk opgang met inflatie hielden, terwijl directeursalarisverhogingen deze overtroffen.

ANP verklart afzonderlijk dat Italiaanse leraren ongeveer »een derde minder« verdienen dan andere Italiaanse werknemers met een universitaire graad, een vergelijking die het gebruikt om laag leraarssalaris – in plaats van directeursalaris – als het kernprobleem achter de verhouding in te kaderen.

Wat is nog onduidelijk

Het Eurydice-rapport bestrijkt 37 Europese onderwijsstelsels en is in 2026 voor het schooljaar 2024/2025 gepubliceerd, volgens de berichtgeving van Italiaanse media; de voor dit artikel onderzochte bronnen beschrijven de bevindingen maar bevatten de volledige tekst van het originele rapport niet, dus aanvullende land-voor-land details naast de bovenstaande cijfers – inclusief exacte cijfers voor Nederland en Ierland – werden niet onafhankelijk geverifieerd tegen het originele document.