폴란드 하원, 낙태 금지 완화 법안 가결…대통령은 거부권 예고

폴란드 하원 세이음(Sejm)은 2026년 10월 20일 유럽에서 가장 엄격한 낙태법 중 하나를 부분적으로 완화하는 2개 법안을 승인했다. 투표는 2021년 도입된 거의 전면적인 낙태 금지 이후 여성 인권 활동가 및 야당의 수년간의 압력에 따라 진행되었다. 『Notes from Poland』와 『Around Prague』에 따르면.

2개 법안이 변경할 내용

첫 번째 법안은 형법 개정안으로 심각하고 되돌릴 수 없는 태아 이상의 경우 임신 중절의 권리를 회복하는 것이다. 2020년 10월 22일 발표된 헌법재판소 판결을 뒤집는 것으로, 해당 판결은 이러한 낙태를 위헌으로 판단했었다. 세이음에서 233대 203으로 가결되었다. 『Notes from Poland』가 보도했다.

두 번째 법안은 현행 법적 범위를 벗어나 여성이 낙태를 받도록 돕는 행위를 비범죄화하며, 현재 최대 3년의 징역형을 과하는 처벌을 폐지한다. 더욱 좁은 차이로 217대 213으로 가결되었으며, 27명의 의원이 결석했다. 야당 법과정의(PiS) 당원 10명을 포함해서다. 동일한 매체에 따르면.

연립 정부 내 입장과 야당의 반대

두 법안에 대한 지지는 총리 도날드 투스크(Donald Tusk)의 시민연합, 좌파 정당, 폴란드 2050, 그리고 소규모 정당인 함께(Together)에서 나왔다. 『Notes from Poland』가 보도했다. 통치 연립 내에서 농업 정당인 폴란드인민당(PSL)은 파트너로부터 분열했다: 5명의 PSL 의원은 태아이상법안에 반대표를 던졌고, 14명의 PSL 의원들(당 지도자 우와디스와프 코시니악-카미시(Władysław Kosiniak-Kamysz) 포함)은 우파 야당과 함께 비범죄화법안에 반대표를 던졌다.

대통령의 거부권이 예상됨

두 법안은 대통령 카롤 나브로츠키(Karol Nawrocki)에게 전달되기 전에 폴란드 상원의 승인이 여전히 필요하며, 그의 사무실은 이미 거부권을 행사할 의향이 있음을 시사했다. 나브로츠키의 비서실장 즈비그니에프 보구츠키(Zbigniew Bogucki)는 대통령이 그가 "임신부터 자연사까지 생명 보호"라고 표현한 것을 지지한다고 말했다. 『Notes from Poland』가 보도했다. 나브로츠키는 취임 이후 기록적인 37개의 정부 법안에 거부권을 행사했으며 이전에 반낙태 집회에 참가한 바 있다고 해당 매체는 전했다. 『Around Prague』는 또한 나브로츠키가 "자유화 시도에 대해 거부권을 행사할 것을 분명히 했다"고 보도했다.

배경: 폴란드의 낙태 금지가 어떻게 나타났는가

폴란드는 2021년 거의 전면적인 낙태 금지를 도입했다. 헌법재판소가 태아 이상으로 인한 낙태를 위헌이라고 판단한 이후의 일로, 이 판결은 전국적인 대규모 시위를 촉발했다. 『Around Prague』에 따르면. 현재 시행 중인 법률 하에서는 강간이나 근친상간의 경우, 또는 임신이 여성의 생명이나 건강을 위협하는 경우에만 낙태가 허용된다. 투스크의 친유럽연합 연립 정부는 2023년 총선에서 이러한 제한을 완화하겠다는 공약의 일부를 기반으로 승리했다고 해당 매체는 보도했다. 그 이후 정부는 낙태가 승인될 수 있는 정신건강 사유를 확대함으로써 기존 규정 범위 내에서 접근권을 확대해왔다.

그 다음 전개

10월 20일 가결된 2개 법안은 이제 상원으로 넘어가며, 대통령에게 전달되기 전에 상원의 승인을 받아야 한다. 별도로 『Around Prague』는 입법 위원회가 여전히 임신 12주까지 요청에 따른 낙태를 합법화하는 광범위한 법안 초안을 검토 중이라고 보도했다. 이는 이번 주 가결된 어떤 법안보다도 더 광범위한 조치이다.