ドナルド・トランプ大統領は2026年10月16日、わずか数週間前に法制化した広範なロシア制裁パッケージの大部分を撤回する大統領令を発令した。ホワイトハウスと複数の米国ニュース機関によると、この大統領令が発せられた。
この大統領令は、2026年のリンゼイ・O・グラハム・ロシア・イラン制裁法の第102(a)、102(d)、102(e)、103～111条、および117条、ならびに112条および113条に定められた関税を一時停止するものである。ホワイトハウスが公表した大統領令のテキストによると、政府は議会に対し、この免除が「米国の国益である」という認定を提出したが、大統領令自体はその利益が何であるかを明らかにしていない。
グラハム法が行うこと
トランプ大統領は、2026年のリンゼイ・O・グラハム・ロシア・イラン制裁法を2026年9月18日に法制化に署名した。NBCニュースとABCニュースは、この法律が前月に署名されたと報道した。上院は2026年8月7日に86～11で法案を可決し、下院は2026年9月16日に262～159で可決した。58人の下院民主党議員が大多数の共和党員に参加した。
この法律は、ロシアからの米国輸入品に対する最大500%の関税と、ロシアの石油と天然ガスの最大の購入者からの商品に対して最大100%の関税を承認している。NBCニュースによると、この措置はロシアの最大のエネルギー顧客（中国とインドを含む可能性がある）を対象に設計された。この法律はまた、大統領に対し、それが国益に役立つという認定によってこれらの罰則を広く裁量で免除する権限を与える。
ディーゼル取引とウクライナの緊張
免除は、トランプが2026年10月9日にロシアのウラジミール・プーチン大統領と、ロシアがグローバル市場へのディーゼル燃料の放出に合意したと述べた数日後に行われた。NBCニュースとキーウ・インディペンデント（Kyiv Independent）によって報道された。NBCニュースは量を「数十万トン」と表現し、キーウ・インディペンデントはトランプがロシアが「数百万トン」を供給することに合意したと述べたことを引用した。どちらのレポートも出荷サイズまたは日付の正確な内訳を提供しなかった。トランプは、この取引が世界的な燃料価格を引き下げるのに役立つだろうと述べた。
キーウ・インディペンデントは、トランプがウクライナのロシア製油所への攻撃を世界的なディーゼル不足を悪化させたことで非難したと報道した。一方、別の米国紛争（イラン関連）も不足への主要な要因だったと述べた。
免除はまた、トランプとウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領との公開的な争いと重なった。キーウ・インディペンデントは、2026年10月10日に、トランプがゼレンスキーを批判し、ウクライナは異なるリーダーシップを持つべきだと示唆したことを報道した。同じレポートによると、ゼレンスキーは、ディーゼル協定はモスクワへのさらなる制裁緩和（ガス取引の可能性を含む）への扉を開くリスクがあると警告した。
ワシントンでの反応
免除は両党のメンバーからの批判を招いた。キーウ・インディペンデントは、民主党下院議員ドン・ベイヤーがトランプが「リンゼイ・グラハム制裁ロシア法で提供されたロシアへのすべての制裁を免除した」と述べ、彼を「プーチンに降伏した」と非難したと報道した。上院議員リチャード・ブルメンタールはこの措置を「卑劣な」と呼び、それが「国家安全保障とは関係がない」と述べた。
NBCニュースは、共和党下院議員ドン・ベーコンが、その決定が「戦争を終わらせるのではなく戦争を延長している」と述べたと報道した。ABCニュースは別に、亡くなった兄弟（法律の名前の由来）の上院議員として任命されたダーリーン・グラハム上院議員を引用し、免除が大統領の権限内にあることを認めながら、法律の意図が大統領に「経済制裁を通じて戦争を終わらせるために彼が使用できるツール」を与えることだと述べた。
ABCニュースは、免除がトランプの低い承認数の中で行われ、2026年11月3日に予定されている選挙の前に来たことを述べた。この選挙では、共和党は議会の統制を維持する圧力に直面していた。
まだ知られていないこと
ホワイトハウスは議会に送信された国益認定の完全なテキストを公表していないため、燃料費への一般的な言及を超えた免除の背後にある具体的な推論は未公開のままである。また、議会が反対決議案を可決しようとするかどうかもまだ明確ではない。この法律は免除から30日以内（議会が通常休会中の特定の期間では60日）に反対決議案の可決を許可している。
