أصدر الرئيس دونالد ترامب أمراً تنفيذياً في 16 أكتوبر 2026، يلغي معظم حزمة العقوبات الشاملة على روسيا بعد أسابيع فقط من توقيعها قانوناً، وفقاً للبيت الأبيض وعدة منظمات إعلامية أمريكية.
يعلّق الأمر البنود 102(أ) و102(د) و102(هـ) و103 إلى 111 و117 من قانون ليندسي أو. جراهام لفرض عقوبات على روسيا وإيران لعام 2026، إلى جانب الرسوم الموضحة في البنود 112 و113، كما يظهر من النص المنشور للأمر من قبل البيت الأبيض. قالت الإدارة إنها قدمت شهادة للكونغرس بأن الإعفاء "يخدم المصالح الوطنية للولايات المتحدة"، لكن الأمر نفسه لا يوضح ما هي تلك المصالح.
ما يفعله قانون جراهام
وقّع ترامب قانون ليندسي أو. جراهام لفرض عقوبات على روسيا وإيران لعام 2026 قانوناً في 18 سبتمبر 2026، وفقاً لمدخل ويكيبيديا عن التشريع؛ كما أفادت قناة إن بي سي نيوز وإيه بي سي نيوز أن القانون وقّع في الشهر السابق. وافق مجلس الشيوخ على القانون بأغلبية 86-11 في 7 أغسطس 2026، وأقرّ مجلس النواب 262-159 في 16 سبتمبر 2026، حيث انضم 58 ديمقراطياً من مجلس النواب إلى معظم الجمهوريين، وفقاً لمدخل ويكيبيديا عن القانون.
يخول القانون فرض رسوم جمركية بنسبة تصل إلى 500% على واردات الولايات المتحدة من روسيا وحتى 100% على السلع من أكبر مشترين النفط والغاز الطبيعي الروسي، وفقاً لنفس المصادر. أفادت قناة إن بي سي نيوز أن الإجراء صُمّم لاستهداف أكبر العملاء في قطاع الطاقة الروسية، وقد يشمل الصين والهند. كما يمنح القانون الرئيس سلطة تقديرية واسعة لإلغاء هذه العقوبات بعد تصديقه للكونغرس بأن ذلك يخدم المصلحة الوطنية.
صفقة الديزل وتوترات أوكرانيا
جاء الإعفاء بعد أيام قليلة من إعلان ترامب في 9 أكتوبر 2026، أنه توصل إلى اتفاق مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لتحرير روسيا الديزل إلى الأسواق العالمية، وفقاً لـ إن بي سي نيوز وكييف إندبندنت. وصفت إن بي سي نيوز الحجم بـ "مئات آلاف الأطنان"، بينما استشهدت كييف إندبندنت بقول ترامب إن روسيا وافقت على توريد "ملايين الأطنان"؛ لم تقدم أي من التقارير تفاصيل دقيقة لأحجام الشحنات أو التواريخ. قال ترامب إن الصفقة ستساعد على خفض أسعار الوقود العالمية، وفقاً لـ إن بي سي نيوز.
أفادت كييف إندبندنت أن ترامب ألقى باللوم على الضربات الأوكرانية على مصافي النفط الروسية في تفاقم نقص الديزل العالمي، مع الإشارة إلى أن نزاعاً منفصلاً للولايات المتحدة يشمل إيران كان أيضاً عاملاً رئيسياً يساهم في النقص.
تزامن الإعفاء أيضاً مع نزاع علني بين ترامب والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي. أفادت كييف إندبندنت أنه في 10 أكتوبر 2026، انتقد ترامب زيلينسكي واقترح أن تكون لأوكرانيا قيادة مختلفة. وحسب نفس التقرير، حذّر زيلينسكي من أن اتفاق الديزل يخاطر بفتح الباب أمام إعفاءات عقوبات أخرى لموسكو، بما في ذلك صفقات غاز محتملة.
رد الفعل في واشنطن
انتقد الإعفاء أعضاء من كلا الحزبين. أفادت كييف إندبندنت أن النائب الديمقراطي دون بيير قال إن ترامب "ألغى جميع العقوبات على روسيا المنصوص عليها في قانون ليندسي جراهام لفرض العقوبات على روسيا" واتهمه بـ "الاستسلام" لبوتين. قال السيناتور ريتشارد بلومنثال إن هذه الخطوة "جبانة" وقال إنها "لا علاقة لها بأمننا القومي".
أفادت إن بي سي نيوز أن النائب الجمهوري دون بيكون قال إن القرار كان "يطيل الحرب بدلاً من إنهاؤها". وبشكل منفصل، نقلت قناة إيه بي سي نيوز عن السيناتورة دارلين جراهام — التي تم تعيينها في مقعد مجلس الشيوخ الخاص بأخيها المتوفى، صاحب الاسم الذي يحمل اسم القانون — الاعتراف بأن الإعفاء كان ضمن سلطة الرئيس بينما دافعت عن نية القانون لمنح الرئيس "أدوات يمكنه استخدامها ... لإنهاء الحرب من خلال العقوبات الاقتصادية".
لاحظت قناة إيه بي سي نيوز أن الإعفاء جاء وسط نسب موافقة منخفضة لترامب وقبل انتخابات مقررة في 3 نوفمبر 2026، واجه فيها الجمهوريون ضغطاً للحفاظ على السيطرة على الكونغرس.
ما لم يُعرف بعد
لم ينشر البيت الأبيض النص الكامل لشهادة المصلحة الوطنية المرسلة إلى الكونغرس، لذا فإن الأساس المنطقي المحدد للإعفاء إلى جانب الإشارات العامة لتكاليف الوقود يبقى غير مكشوف. كما لم يتضح بعد ما إذا كان الكونغرس سيحاول تمرير قرار عدم الموافقة، الذي يسمح به القانون خلال 30 يوماً من الإعفاء (60 يوماً في فترات معينة عندما يكون الكونغرس خارج الجلسة عادة)، وفقاً لملخص ويكيبيديا لأحكام القانون.
أُعدّت هذه المادة بالذكاء الاصطناعي وخضعت لتدقيق آلي للمصادر قبل النشر. إن رأيت خطأً فاطلب تصحيحه. طلب تصحيح أو حق الرد · كيف نعمل
