הנשיא דונלד טראמפ הוציא צו ביצועי ב-16 באוקטובר 2026, המבטל את רוב חבילת הסנקציות הכוללת על רוסיה זה כמה שבועות בלבד לאחר חתימתה כחוק, לפי הבית הלבן ומספר ארגוני תקשורת אמריקאיים.
הצו מושהה סעיפים 102(א), 102(ד), 102(ה), 103 עד 111 ו-117 מחוק Lindsey O. Graham לסנקצית רוסיה וגם איראן של 2026, יחד עם החובות המופרטים בסעיפים 112 ו-113, כפי שמוצג בטקסט המפורסם של הצו על ידי הבית הלבן. האדמיניסטרציה אמרה שהשמיעה להנהלת הקונגרס אישור שההנחה הזו "היא בעניין הלאומי של ארצות הברית," אבל הצו עצמו לא מסביר מה הם אותם אינטרסים.
מה החוק של גראהם עושה
טראמפ חתם על חוק Lindsey O. Graham לסנקצית רוסיה וגם איראן של 2026 כחוק ב-18 בספטמבר 2026, לפי הערך בויקיפדיה על החקיקה; ערוצי NBC News ו-ABC News דיווחו גם שהחוק חתום בחודש הקודם. הסנאט אישר את הביל בהצבעה 86–11 ב-7 באוגוסט 2026, והנציגות אישרה אותו 262–159 ב-16 בספטמבר 2026, כאשר 58 דמוקרטים מהנציגות הצטרפו ברובם לרפובליקנים, לפי הערך בויקיפדיה על החוק.
החוק מורשה מכס של עד 500% על יבוא אמריקני מרוסיה ועד 100% על סחורות מן הקונים הגדולים של נפט וגז טבעי רוסי, לפי אותן מקורות. NBC News דיווח שהאמצעי תוכנן לכוונן את לקוחות האנרגיה הגדולים ביותר של רוסיה, שעשויים לכלול את סין והודו. החוק גם נותן לנשיא שיקול דעת רחב לבטל עונשים אלה כאשר מאשרים לקונגרס שעשיית כך משרתת את האינטרס הלאומי.
ההסכם על דיזל והמתחים באוקראינה
ההנחה הגיעה ימים ספורים אחרי שטראמפ אמר ב-9 באוקטובר 2026, שהוא הגיע להסכם עם הנשיא הרוסי ולדימיר פוטין לרוסיה לשחרר דלק דיזל לשווקים עולמיים, לפי NBC News וKyiv Independent. NBC News תיאר את הנפח כ-"מאות אלפי טונות," בעוד Kyiv Independent ציטט את טראמפ אומר שרוסיה הסכימה לספק "מיליוני טונות"; לא אחד מהדוחות נתן פילוח מדויק של גדלי משלוח או תאריכים. טראמפ אמר שההסכם יעזור להוריד מחירי דלק גלובליים, לפי NBC News.
Kyiv Independent דיווח שטראמפ האשים במכות אוקראיניות על בתי זיקוק נפט רוסים בהחמרת מחסור דיזל גלובלי, תוך שציין כי סכסוך ארה"ב נפרד הכרוך בגם איראן הוא גם גורם משמעותי למחסור.
ההנחה גם התרחשה במקביל לויכוח פומבי בין טראמפ לנשיא אוקראינה ולדימיר זלנסקי. Kyiv Independent דיווח שב-10 באוקטובר 2026, טראמפ זלל את זלנסקי והציע שאוקראינה צריכה הנהגה שונה. זלנסקי, לפי אותו דוח, הזהיר שהסכם הדיזל הקשור עלול לפתוח את הדלת להקלות סנקציות נוספות למוסקבה, כולל עסקות גז אפשריות.
תגובה בוושינגטון
ההנחה זיכתה לביקורת מחברים משני המפלגות. Kyiv Independent דיווח שנציג דמוקרטי Don Beyer אמר שטראמפ "ביטל את כל הסנקציות על רוסיה שמסופקות בחוק Lindsey Graham Sanctioning Russia" והאשימו אותו ב"הסגדה" לפוטין. סנאטור ריצ'רד בלומנתל כינה את הצעד "פחדן" ואמר שיש לו "שום קשר לביטחונו הלאומי שלנו".
NBC News דיווח שנציג רפובליקני Don Bacon אמר שהקביעה היתה "מאריכה את הלחימה, לא מסיימת אותה." ABC News הציע בנפרד ציטוט מסנאטורית Darline Graham — שמונתה למושב הסנאט של אחיה המנוח, שם החוק — מודה שההנחה היתה בסמכות הנשיא תוך שדוגלת בכוונת החוק לתן לנשיא "כלים שהוא יכול להשתמש בהם ... כדי להסיים את המלחמה דרך סנקציות כלכליות".
ABC News הערה שההנחה הגיעה באמצע דירוגי אישור נמוכים לטראמפ ולפני בחירות המתוכננות ל-3 בנובמבר 2026, שבהן רפובליקנים עמדו תחת לחץ לשמור על שליטה בקונגרס.
מה עדיין לא ידוע
הבית הלבן לא פרסם את הטקסט המלא של אישור האינטרס הלאומי שנשלח לקונגרס, כך שנימוק ספציפי מאחורי ההנחה מעבר להפניות כלליות לעלויות דלק נשאר בחשיכה. זה גם לא ברור עדיין האם הקונגרס ינסה לעבור החלטת אי-אישור, אשר החוק מאפשר בתוך 30 ימים של הנחה (60 ימים בתקופות מסוימות כאשר הקונגרס בדרך כלל יצא מהסשן), לפי סיכום ויקיפדיה של הוראות החוק.
