Präsident Donald Trump unterzeichnete am 16. Oktober 2026 einen Präsidialerlass, der den Großteil eines umfassenden neuen Russlandsanktionspakets aufhebt, nur wenige Wochen nachdem er es in Kraft gesetzt hatte, wie das Weiße Haus und mehrere US-Nachrichtenorganisationen bestätigten.
Der Erlass setzt die Abschnitte 102(a), 102(d), 102(e), 103 bis 111 und 117 des Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 sowie die in den Abschnitten 112 und 113 festgelegten Zölle außer Kraft, wie der veröffentlichte Text des Erlasses des Weißen Hauses zeigt. Die Verwaltung teilte mit, dass sie dem Kongress eine Bescheinigung eingereicht habe, dass die Ausnahmeregelung "im nationalen Interesse der Vereinigten Staaten" liegt, der Erlass selbst aber nicht erläutert, worin diese Interessen bestehen.
Was das Graham-Gesetz bewirkt
Trump unterzeichnete das Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026 am 18. September 2026 in Kraft, nach Angaben des Wikipedia-Eintrags zur Gesetzgebung; NBC News und ABC News berichteten ebenfalls, dass das Gesetz im Vormonat unterzeichnet worden war. Der Senat verabschiedete das Gesetz am 7. August 2026 mit 86–11, und das Repräsentantenhaus verabschiedete es am 16. September 2026 mit 262–159, wobei 58 Demokraten des Repräsentantenhauses sich den meisten Republikanern anschlossen, nach Angaben des Wikipedia-Eintrags zum Gesetz.
Das Gesetz ermächtigt zu Zöllen von bis zu 500% auf US-Importe aus Russland und bis zu 100% auf Waren von den größten Käufern von russischem Öl und Erdgas, nach Angaben derselben Quellen. NBC News berichtete, dass die Maßnahme auf die größten Energiekunden Russlands abzielt, zu denen China und Indien gehören könnten. Das Gesetz gibt dem Präsidenten auch großen Ermessensspielraum, diese Strafen aufzuheben, wenn er dem Kongress bescheinigt, dass dies dem nationalen Interesse dient.
Das Dieselgeschäft und die Ukraine-Spannungen
Die Ausnahmeregelung kam wenige Tage nachdem Trump am 9. Oktober 2026 sagte, dass er eine Vereinbarung mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin erzielt habe, dass Russland Dieselkraftstoff auf die globalen Märkte freigeben würde, wie NBC News und Kyiv Independent berichteten. NBC News beschrieb das Volumen als "Hunderte Tausende Tonnen", während Kyiv Independent Trump mit der Aussage zitierte, dass Russland sich einverstanden erklärt habe, "Millionen Tonnen" zu liefern; keiner der Berichte lieferte eine genaue Aufschlüsselung der Versandgrößen oder Termine. Trump sagte, dass das Geschäft dazu beitragen würde, die globalen Brennstoffpreise zu senken, nach Angaben von NBC News.
Kyiv Independent berichtete, dass Trump ukrainische Anschläge auf russische Raffinerien für die Verschärfung einer globalen Dieselknappheit verantwortlich machte, wobei er anmerkte, dass ein separater US-Konflikt mit dem Iran auch ein wichtiger Beitragsfaktor zur Knappheit war.
Die Ausnahmeregelung fiel auch mit einem öffentlichen Streit zwischen Trump und dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj zusammen. Kyiv Independent berichtete, dass Trump am 10. Oktober 2026 Selenskyj kritisierte und vorschlug, dass die Ukraine eine andere Führung haben sollte. Selenskyj warnte laut demselben Bericht davor, dass die Dieselvereinbarung das Risiko der Öffnung der Tür für weitere Sanktionserleichterungen für Moskau, einschließlich möglicher Gasgeschäfte, birgt.
Reaktion in Washington
Die Ausnahmeregelung zog Kritik von Mitgliedern beider Parteien nach sich. Kyiv Independent berichtete, dass der demokratische Vertreter Don Beyer sagte, Trump habe "alle Sanktionen gegen Russland aufgehoben, die im Lindsey Graham Sanctioning Russia Act vorgesehen sind" und warf ihm vor, sich "Putin ergeben" zu haben. Senator Richard Blumenthal nannte den Schritt "feige" und sagte, es habe "nichts mit unserer nationalen Sicherheit zu tun".
NBC News berichtete, dass der republikanische Vertreter Don Bacon sagte, die Entscheidung "verlängere den Krieg, anstatt ihn zu beenden". ABC News zitierte separat die Senatorin Darline Graham – die auf den Senatssitz ihres verstorbenen Bruders, des Namensgebers des Gesetzes, berufen wurde – der bestätigte, dass die Ausnahmeregelung innerhalb der Befugnis des Präsidenten liegt, während sie die Absicht des Gesetzes verteidigte, dem Präsidenten "Werkzeuge zu geben, die er nutzen kann, um den Krieg durch wirtschaftliche Sanktionen zu beenden".
ABC News vermerkte, dass die Ausnahmeregelung inmitten niedriger Zustimmungswerte für Trump und vor den Wahlen am 3. November 2026 kam, bei denen Republikaner unter Druck standen, die Kontrolle über den Kongress zu behalten.
Was noch nicht bekannt ist
Das Weiße Haus hat den vollständigen Text der an den Kongress gesendeten Bescheinigung des nationalen Interesses nicht veröffentlicht, daher bleibt die spezifische Begründung der Ausnahmeregelung über allgemeine Verweise auf Treibstoffkosten hinaus undisclosed. Es ist auch noch nicht klar, ob der Kongress versuchen wird, eine Missbilligungsresolution zu verabschieden, die das Gesetz innerhalb von 30 Tagen nach einer Ausnahmeregelung (60 Tage in bestimmten Zeiträumen, wenn der Kongress typischerweise nicht in Sitzung ist) erlaubt, nach Angaben der Wikipedia-Zusammenfassung der Bestimmungen des Gesetzes.
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