ドナルド・トランプ大統領は2026年10月16日の遅い時間に行政命令に署名し、ホワイトハウスが発表した命令の文面によれば、2026年リンジー・O・グラハム対ロシア・イラン制裁法に含まれる新たな制裁、関税、貿易制限措置の大部分を解除した。これらの措置は10月18日に発効する予定だった。
この命令はグラハム法の要件を引き合いに出している。この要件では、大統領は免除が発効する前に、免除が「アメリカ合衆国の国益」に資することを議会に書面で証明する必要があり、これは法律第115条(b)に規定されている認可要件である。ホワイトハウスのテキストによれば、トランプはこのような認定と説明報告書を提出したが、発表された命令自体は詳細な理由を説明していない。議会への付属の報告書に含まれていると述べられている。
この法律が対象とした内容
トランプ大統領は2026年9月18日にグラハム法に署名して法律にした。これはホワイトハウスの命令とNBCニュース、ABCニュース、ザ・ヒルからの報道によれば、議会の両院が大きな超党派的多数で可決した後のことである。南カロライナ州の故リンジー・グラハム上院議員の名前が付けられたこの法律は、2026年7月に亡くなった同氏の名を冠しており、ウクライナにおけるロシアの戦争に資金を供給する財政資源を圧迫するために設計された。ホワイトハウスの命令によれば、ロシアの高官、銀行、ロシア石油を移送するために使用される「シャドーフリート」と呼ばれるタンカーを対象とし、ロシア自体から輸入された商品に対して最大500％の関税を認可し、中国とインドを含む可能性のあるロシアの石油・ガスの最大の買い手である国からの商品に対して最大100％の関税を認可し、ロシアが制裁を回避するのを助ける国に対して最大100％の関税を認可した。
トランプが署名した命令はグラハム法の102条(a)、102条(e)、103条から111条、および117条に基づく制裁と制限措置を解除し、上述の関連関税規定も同様に解除している。ホワイトハウスのテキストによれば、グラハム法に先行する以前の行政命令に基づいて課されたロシア関連の既存制裁は有効なままである。免除は、大統領または国務長官が「さらなる行動が適切である」と判断するまで有効である。
ディーゼル取引と時期
免除はトランプが10月10日頃に発表した後に取られた。米国はロシアディーゼルの購入に同意したというもので、NBCニュースはおよそ3,800万バレルと報道し、ABCニュースはワイヤーレポートを引用して、300,000トンを超える量で始まる段階的な取り決めと述べた。これは世界的な燃料価格を緩和する努力である。NBCニュースは、2026年2月にイランの戦争が始まって以来、ディーゼル価格がほぼ70％上昇していると報道し、トランプはイラン戦争ではなく、ロシアの製油所に対するウクライナの攻撃を燃料費の駆動力として指摘している。
トランプはまた、ロシアとウクライナがエネルギーインフラストラクチャの停戦に同意したと述べた。ゼレンスキーは英国の放送局ピアース・モーガンに対して、この主張は彼には知らされていなかったと述べた。ウクライナは当初攻撃を控えたが、10月15日に停止を放棄し、モスクワの南東約300キロメートルにあるロシアのリャザン地域の製油所を攻撃した。これはアソシエイテッド・プレスが報道したもので、ザ・ヒルが掲載した。
ゼレンスキーが裏切られたと感じていると述べる
ピアース・モーガンとのインタビューで、ゼレンスキーはディーゼル取引と報道されている停戦について直接聞かれたとき、裏切られたと感じたと述べ、アソシエイテッド・プレスのレポートによれば「本当に、そうですね、私たちの間では」と答えた。彼はまた「トランプ大統領が一方の側を選び、私たちの側ではないことは痛ましい」と述べたと引用されている。ゼレンスキーはまた、キーウ・インデペンデントによれば、記者に対してディーゼル取引が「さらなる制裁解除への道を開く危険性がある」と懸念し、警告していると述べた。「ガスの後、彼らは他のものについて制裁を解除するだろう。」
トランプ大統領が一方の側を選び、私たちの側ではないことは痛ましい。
— ウクライナ大統領ウォロディミル・ゼレンスキー、アソシエイテッド・プレスの引用一方、トランプはゼレンスキーは「いい人物ではない」と述べ、彼をプーチンよりも「対処しにくい」と思うと述べた。同じアソシエイテッド・プレスのレポートによれば、ゼレンスキーはまた、ピアース・モーガンに対して、ウクライナは西側の弾道ミサイルインテリジェンスへのアクセスを失い、軍隊によって使用されるスターリンク衛星端末の新しい制限に直面していると述べ、その制限を兵士たちにとって潜在的に深刻な結果をもたらす深刻な誤りと呼んだ。
ワシントンでの反応
制裁解除は両党の議員から批判を受けた。民主党のリチャード・ブルメンタール・コネチカット州上院議員はそれを「卑劣で臆病な行為」と呼び、国家安全保障とは何の関係もないとNBCニュースの報道によれば述べた。共和党のドン・ベーコン・ネブラスカ州下院議員は「大統領は戦争を終わらせるのではなく、長引かせている」と述べた。民主党のドン・ベイヤー下院議員はトランプをウラジーミル・プーチン大統領に「降伏した」と非難し、トランプがそれに与えられた権限を悪用するために法律を「ねじ曲げた」と述べた。キーウ・インデペンデントによるところである。
ABCニュースはワイヤーレポートで、現在彼の上院議席を保有し、それを保つために立候補しているリンジー・グラハムの妹ダーリン・グラハムが、この法律は「大統領がそう選ぶならば使用できるツールを与える」と述べ、その目的はガス価格を下げることであり、最終的に戦争を終わらせることであると述べたとして引用した。NBCニュースはグラハムがトランプの制裁を一時停止する決定またはロシアとの彼のディーゼル取引を批判していないと報道した。
既知のこと、未知のこと
- 既知：トランプは2026年10月16日に免除命令に署名した。制裁が発効する予定だった2日前で、議会に提出された国益認定を理由としている。
- 既知：命令はグラハム法の大部分の新たな制裁と関税規定をカバーしているが、以前の行政命令からの初期段階のロシア制裁をそのまま残している。
- 既知：ゼレンスキーはディーゼル取引と報道されたエネルギー停戦によってトランプに裏切られたと感じていると公開で述べている。
- 未知：トランプが議会に提出した国益報告書の詳細な正当化は、確認されたソースで完全に公開されていない。
- 未知：解除された制裁がいつ、または再度実施されるかどうかについては、大統領または国務長官が別途判断するまで制裁が解除されたままになることを述べている命令がある。
