Brezilya Kongresi, Yeni Doktor Lisansları İçin Enamed Sınavını Zorunlu Kıldı

Brezilya Federal Senatosu, 15 Ekim 2026 tarihinde, Exame Nacional de Avaliação da Formação Médica'yı (Enamed) tıp mezunlarının mesleki kayıtlarını alabilmeleri için zorunlu bir koşul haline getiren bir yasa tasarısını onayladı ve böylece düzenlemenin Kongre'deki sürecini tamamladı; Senato'nun resmi haber servisi ve O Povo'ya göre.

Onaylanan metin, bir Dönüştürme Yasa Tasarısı (PLV) olup, yürütme organı tarafından Haziran 2026'da yayımlanan Geçici Tedbir (MP) No. 1.370/2026'yı kalıcı yasaya dönüştürüyor. Düzenleme şimdi onay için Devlet Başkanı Luiz Inácio Lula da Silva'ya gönderiliyor; Senato ve O Povo'ya göre.

Yeni kural ne gerektiriyor

Onaylanan metne göre, Enamed'de asgari bir yeterlilik düzeyine erişmek, Brezilya'da hekimlik yapabilmek için kaydolmaları gereken kurum olan bir Bölgesel Tabip Konseyi'ne (CRM) kayıt olmanın bir koşulu haline geliyor; Senato bildirdi.

Sınav, altı yıllık tıp eğitimi boyunca üç aşamada uygulanıyor; son aşama, kümülatif puanda en yüksek ağırlığa sahip oluyor; Senato'nun onaylanan versiyona ilişkin açıklamasına göre:

1. 4. yarıyılın sonu (eğitimin 2. yılı)
2. 8. yarıyılın sonu (4. yıl), klinik stajı başlamadan önce
3. 12. yarıyılın sonundaki (6. yıl) son aşama, CRM kaydı için gerekli

Son aşamada asgari yeterlilik düzeyine erişemeyen öğrenciler, sınavı sonraki test dönemlerinde tekrar alabiliyor; Senato ve O Povo bildirdi. Yine de başarısız olanlar, araştırma ve bilimsel faaliyetlere katılmalarına izin veren ancak hasta bakımı veya lisanslı hekimlere özel diğer işlevleri yasaklayan yeni bir Tıp Mezunları Kaydı'na (IEM) kaydedilebiliyor; O Povo'ya göre.

Kural, yalnızca geçici tedbirin yayımlandığı tarih olan 19 Haziran 2026'dan itibaren bir tıp fakültesine kayıt yaptıran öğrencilere uygulanıyor. Bu tarihten önce zaten kayıtlı olan öğrenciler ve diplomaları Brezilya'da zaten tanınmış olan doktorlar, önceki kurallara tabi kalıyor; Senato ve O Povo'ya göre.

Yurt dışında eğitim almış hekimler için, Enamed'in son aşaması, yabancı diplomalar için mevcut sınav olan Revalida'nın teorik bölümünün yerini alacak; O Povo bildirdi. 19 Haziran 2026 tarihine kadar Revalida'nın ilk aşamasını zaten geçmiş olan adaylar yeni gereklilikten muaf tutuluyor; Senato'nun haber servisine göre.

Yasa koyucular neden şimdi harekete geçti

Geçici tedbir, sınavın önceki bir baskısındaki kötü sonuçların birkaç okulda başarısız ortalama puanlar gösterdiğinin ortaya çıkmasının ardından Haziran 2026'da yayımlandı ve bu durum hükümeti müdahale etmeye yöneltti; O Povo bildirdi.

Tasarının Meclis'teki raportörü Milletvekili Doutor Luizinho (PP-RJ), düzenlemeyi bir tür 'Tıbbın OAB'ı' (Brezilyalı avukatların geçmesi gereken baro sınavına bir atıf) olarak tanımladı ve bunun, ülke çapında açılan yeni tıp fakültelerindeki kendi tabiriyle bir 'salgını' durdurmayı amaçladığını söyledi; CNN Brasil bildirdi. Luizinho, mevcut kurallar altında, Eğitim Bakanlığı'nın denetimine rağmen hukuki itirazlar nedeniyle hiçbir tıp fakültesinin kapatılmadığını söyledi.

Senato'nun resmi haber servisine göre, Brezilya'da sunulan tıp fakültesi sayısı 2010'da 181'den 2024'te 467'ye yükseldi; bu %158'lik bir artışa işaret ediyor; özel kurumlar 2024'te kayıtların %73,3'ünü oluşturuyor. O Povo, özellikle özel sektördeki bu genişlemenin tatmin edici sınav sonuçlarıyla eşleşmediğini bildirdi.

Onaylanan tasarı kapsamında, Eğitim Bakanlığı, öğrencilerinin Enamed başarı oranlarına dayanarak tıp fakültelerini izleme ve düşük performans gösteren kurumlara yönelik denetim süreçleri açma konusunda genişletilmiş bir yetki kazanıyor; O Povo ve CNN Brasil'e göre. Okullar, en son üç sınav dönemine ait sonuçlarını yayımlamak zorunda ve veriler en az on yıl boyunca kamuya açık kalmalı; O Povo bildirdi.

Yasa aynı zamanda, dördü Federal Tıp Konseyi'nden (CFM), ikisi Eğitim Bakanlığı'ndan ve ikisi Sağlık Bakanlığı'ndan olmak üzere sekiz üyeli ve yıllık dönüşümlü bir liderliğe sahip bir Tıp Eğitimi Değerlendirme Ulusal Komisyonu oluşturuyor; O Povo'ya göre. Tıp fakülteleri ayrıca net gelirlerinin %2'sine kadarını, finansal, bakım sunumu, yapısal, eğitimsel veya bilimsel biçimde Brezilya'nın kamu sağlık sistemine (SUS) destek için yönlendirmek zorunda; O Povo bildirdi.

Kongre'de muhalefet

Düzenleme itirazsız geçmedi. Senatör Alan Rick, yurt dışında eğitim almış doktorların Revalida kapsamında hâlâ pratik bir sınav aşamasıyla karşı karşıya kalacağını, Brezilyalı mezunların ise sadece Enamed'e gireceğini belirterek bunun eşit olmayan bir kural olduğunu söyledi; Senato'nun haber servisine göre.

Senatör Astronauta Marcos Pontes, düzenlemeyi 'mantıksız, zamansız ve yanlış' olarak nitelendirdi ve yürütme organının bu konudaki süregelen yasama tartışmasını atlamasına itiraz etti; Senato bildirdi. Pontes, Alan Rick ve Milletvekili Bia Kicis teklife karşı oy verdi.

Federal Tıp Konseyi Başkanı Hiran Gallo, her iki mezun grubu için aynı teorik testin eşit değerlendirme kriterlerini garanti ettiğini savunarak sınav yapısını destekledi; Senato bildirdi.

Sırada ne var

Senato'nun 15 Ekim 2026'daki onayıyla, Kongre metnin incelemesini tamamladı ve metin şimdi onay için Başkan Lula'ya gönderiliyor; Senato ve O Povo'ya göre. Altta yatan geçici tedbirin 16 Ekim 2026'da geçerliliğini kaybetmesi planlanmıştı, bu nedenle oylama acil olarak ele alındı; Senato bildirdi.