ドイツの労働時間改革：週間上限が8時間労働日の議論に代わる

ドイツの現行労働時間法（Arbeitszeitgesetz）は、Wirtschaftswocheの論評によると1918年の法律に遡り、1日あたり最大8時間の労働を定めており、設定された基準期間にわたって労働者の平均が8時間に留まる場合にのみ10時間まで延長可能である。2025年に発足したCDU/CSUとSPDの連立政府は、Euronewsのドイツ版によると、この日次上限を週次上限に置き換えることを検討することに合意しており、これは欧州連合の労働時間指令に沿ったものであり、同指令は週48時間の労働上限を設定している。

改革案がもたらす変化

労働大臣バルベル・バス（SPD）は、ad-hoc-newsによると2026年6月以来流通している参照草案（Referentenentwurf）を提示した。主な変更は以下の通りである：厳密な日次上限ではなく、週単位の労働時間が年間を通じて平均48時間まで許可され、労働者は週平均が保たれる限り、より長い個別日を働くことができる。ZDFが報じたところ、実際には1日10時間の4日間の労働が5日間の8時間労働の代わりになる可能性があり、Euronewsは連立合意自体がこの同じ週間労働時間をより少ない日数に分散することについての言語を引用している。

ad-hoc-newsによると、バスの草案はこの柔軟性を団体交渉協約に拘束される企業に限定している。ad-hoc-newsが報じたように、草案には電子時間記録の要件も含まれている。

賛成と反対の議論

支持者は、ドイツの労働力が高齢化するにつれて柔軟性が必要だと主張している。ドイツ経済研究所のオリバー・ステッテスはZDFに対し、同国は「退職者が新規労働者を上回るにつれて労働時間を失う」と述べ、柔軟なスケジューリングが残りの労働供給を生産的に利用するのに役立つと述べた。ad-hoc-newsによると、VDMA機械工業協会などの経営者団体は、週次上限オプションを労働組合企業だけでなくすべての企業に拡張することを望んでいる。

批評家は異なる懸念を提起している。労働組合系のハンス・ベックラー財団のアメリー・スッターラー・キッピング博士はZDFに対し、週次上限は「育児の課題を解決しない；むしろ悪化させる」と述べ、長い労働日が育児の手配を困難にする場合に女性の労働力参加のリスクについて警告した。連邦労働安全衛生研究所のニルス・バックハウスはZDFに対し、10時間を超える日中シフトは健康への悪影響と関連があり、適切な休息期間は依然として不可欠であると述べた。ドイツのサービス業労働組合Ver.diはEuronewsが報じたところによると、この計画を「絶対的に逆効果」と呼び、団体交渉力が弱いセクターの労働者虐待の扉を開く危険性があると述べている。

誰をも満足させない妥協案

雇用者代表はバスの草案を相反する方向から批判した。BDA雇用者協会会長ライナー・ダルガーはad-hoc-newsによると、団体交渉協約に拘束される企業への限定を「Zumutung」（不当な負担）と呼び、労働協約や労働評議会のない多くの企業を除外しているからである。ad-hoc-newsが報じたように、CDU/CSU政治家はバスが連立合意の精神から逸脱していると非難しており、当該合意は週次上限オプションをそれほど狭く限定していない。

Wirtschaftswocheの論評によると、バス自身は最小限の変更を推し進めており、広く適用するのではなく、労働組合企業に限定される新たな柔軟性を好んでいる。同出版社はこれをSPD内からの抵抗として説明しており、SPDの労働政策部門は伝統的に8時間労働日を中核的成果として擁護してきた。

4日労働週がどこに適合するか

この改革は総労働時間の短縮を義務付けるものではなく、既存の時間がどのように分散されるかを変更するものである。しかし、週48時間上限により雇用者は時間をより長い4日に集中させることが可能になるため、Euronewsが報じたように、ホスピタリティと小売部門はこれを4日労働週スケジューリングへの一歩として引用しており、小売代表は職員が個人的な約束とより良く一致させながらシフトできると述べ、雇用者により大きなスケジューリング柔軟性を与えることができると述べている。確認されたソースの時点では、法案はad-hoc-newsが初期段階の内部草案として説明したままであり、ブンデスタグでの投票日程は設定されていない。