השפה הזו תורגמה אוטומטית ולא נבדקה על ידי אדם.

סגנון חיים · מאמר

רפורמת שעות העבודה בגרמניה: מגבלה שבועית מחליפה את הויכוח על יום עבודה של 8 שעות

פורסם:

Average annual working hours per employed person
תמונה: Our World In Data · CC BY 3.0 · Wikimedia Commons

בקצרה

הקואליציה השלטת בגרמניה מנסחת חוק המאפשר למעסיקים למדוד זמן עבודה על בסיס שבועי ולא יומי, ומחליף את המגבלה היומית הנוכחית של 8 שעות בממוצע שבועי של 48 שעות. עד כה הגבילה שרת העבודה בערבל באס את השינוי לחברות המחויבות להסכמים קיבוציים, פשרה שלא מספקת הן את המעסיקים והן את כל הפדרציות, וחשפה בקע בתוך מפלגת ה-SPD שלה.

גרסה זו היא תרגום מכונה של המקור (English). לקריאת המקור

חוק שעות העבודה הנוכחי בגרמניה (Arbeitszeitgesetz), המתחקה לחוק מ-1918 לפי פירוש של Wirtschaftswoche, קובע מקסימום של שמונה שעות עבודה ביום, הניתן להארכה לעשר שעות רק אם הממוצע של העובד נשאר בשמונה שעות לאורך תקופת ייחוס מוגדרת. הקואליציה הממשלתית של CDU/CSU ו-SPD, שהוקמה בשנת 2025, הסכימה לבחון החלפת תקרה יומית זו בתקרה שבועית, בהתאם לנוכחות זכויות עבודה של האיחוד האירופי, המגבילה עבודה ל-48 שעות בשבוע, לפי גרסה גרמנית של Euronews.

מה טיוטת החוק תשנה

שרת העבודה בערבל באס (SPD) הציגה טיוטת חוק, או Referentenentwurf, שהופצה מיוני 2026, לפי ad-hoc-news. השינוי הבסיסי: במקום תקרה יומית קשוחה, שעות עבודה שבועיות יוכלו להגיע לממוצע של עד 48 שעות במשך השנה, ויאפשרו לעובדים לעבוד ימים בודדים ארוכים יותר כל עוד הממוצע השבועי יישמר, לפי ZDF. בפועל זה יכול להיות ארבעה ימים של 10 שעות במקום חמישה ימים של 8 שעות, כפי שציינה Euronews, תוך ציטוט השפה של הסכם הקואליציה עצמו על חלוקת אותו מספר שעות שבועיות בימים פחותים.

טיוטת באס מגבילה את הגמישות הזו לחברות המחויבות להסכמי משא ומתן קיבוציים, לפי ad-hoc-news. הטיוטה כוללת גם דרישה לרישום זמן אלקטרוני, לפי ad-hoc-news.

טיעונים בעד ונגד

תומכים טוענים שגמישות נדרשת כאשר כוח העבודה בגרמניה מזדקן. Oliver Stettes מהמכון לכלכלה גרמנית אמר ל-ZDF שהמדינה "תאבד שעות עבודה כאשר פנסיונרים עולים על עובדים חדשים," וכי לוחות זמנים גמישים עוזרים לשימוש יעיל בעמדות העבודה הנותרות. קבוצות עסקיות כגון協会 הנדסה מכנית VDMA רוצות להרחיב את האפשרות של תקרה שבועית לכל החברות, לא רק לחברות בעלות הסכמים קיבוציים, לפי ad-hoc-news.

מבקרים מעלים חששות שונים. ד"ר Amélie Sutterer-Kipping מ-Hans-Böckler-Stiftung המשויכת לפדרציות אמרה ל-ZDF שמגבלות שבועיות "לא יפתרו סכסוכי טיפול; הם יחמירו אותם," מזהירה מסכנות להשתתפות נשים בכוח העבודה אם ימים עבודה ארוכים יקשו על סידור טיפול בילדים. Nils Backhaus מהמכון הפדרלי לבטיחות וברוגעת בעבודה אמר ל-ZDF שמעבר יום ארוך יותר מעשר שעות קשור להשפעות בריאותיות שליליות, וכי תקופות מנוחה נאותות נשארות חיוניות. ה-Ver.di של האיחוד בתחום השירותים הגרמני קראו לתוכנית "בחלוטין לא יעילה," וגם אמרו שהיא מסתכנת בפתיחת הדלת לשימוש לרעה בעובדים בענפים עם כוח משא-ומתן חלש יותר, לפי Euronews.

פשרה שלא מספקת אף אחד

נציגי מעסיקים התנגדו לטיוטת באס מהכיוון ההפוך. נשיא התאגיד מעסיקים Rainer Dulger קרא להגבלה של הטיוטה לחברות עם הסכמים קיבוציים "Zumutung," או הטלה בלתי סבירה, לפי ad-hoc-news, מכיוון שהוא משאיר בחוץ חברות רבות ללא הסכם קיבוצי או מועצת עובדים. פוליטיקאים של CDU/CSU האשימו את באס בסטייה מהרוח של הסכם הקואליציה, שלא הגביל את אפשרות התקרה השבועית בצורה כל כך צרה, לפי ad-hoc-news.

לפי פירוש של Wirtschaftswoche, באס עצמה דחפה לשינוי מינימלי, מעדיפה להגביל כל גמישות חדשה לחברות בעלות הסכמים קיבוציים ולא להחיל אותה בהרחבה. המוציא לאור תיאר זאת כהתנגדות מתוך ה-SPD, שכנף המדיניות לעבודה שלה הגן באופן מסורתי על יום עבודה של שמונה שעות כהשגה יסודית.

איפה שבוע עבודה בן ארבעה ימים מתאים

הרפורמה לא מחייבת שעות עבודה כוללות קצרות יותר; היא משנה כיצד ניתן להפיץ את השעות הקיימות. אך מכיוון שתקרה שבועית של 48 שעות יכלה להאפשר למעסיקים ריכוז שעות בארבעה ימים ארוכים יותר, בתחומי הביטוח וקמעונאות ציינו זאת כצעד לכיוון תזמון שבוע עבודה בן ארבעה ימים, לפי Euronews, כשנציגי קמעונאות אומרים שיכול לאפשר לצוות שיוך טוב יותר של המשמרות לתחייבויות אישיות תוך מתן למעסיקים יותר גמישות בתזמון. לפי המקורות שנבדקו, החוק נשאר מה שתיאר ad-hoc-news כטיוטה פנימית בשלב מוקדם, ללא תאריך קבוע להצבעה בבונדסטאג.

שאלות

האם הרפורמה הגרמנית בעצם מקצרת את שבוע העבודה?
לא. הטיוטה משנה כיצד ניתן לתזמן את שעות הקיימות בשבוע — המאפשרת ממוצע שבועי של עד 48 שעות במקום תקרה יומית קשוחה של 8 שעות — ולא קיצור זמן העבודה הכולל, לפי ZDF ו-ad-hoc-news.
על מי מוחלת מגבלת הזמן השבועית המוצעת?
בטיוטת שרת העבודה בערבל באס, האפשרות להשתמש במגבלה שבועית במקום יומית מוגבלת לחברות המחויבות להסכמי משא-ומתן קיבוציים, לפי ad-hoc-news.
מה הוא המגבלה היומית החוקית הנוכחית בגרמניה?
תחת ה-Arbeitszeitgesetz הקיים, המקסימום הסטנדרטי הוא שמונה שעות ביום עבודה, הניתן להארכה לעשר שעות אם הממוצע נשאר בשמונה שעות במשך תקופת ייחוס, לפי ZDF ו-Euronews.
מדוע ה-SPD מתחלקת על רפורמה זו?
חלק מה-SPD, כולל השרה באס, דחף לשמור על עיקרון יום העבודה של שמונה שעות למעשה ולהגביל גמישות חדשה לחברות עם הסכמים קיבוציים, עמדה שפירוש של Wirtschaftswoche תיאר כהתנגדות לשינוי רחב יותר שחוזה הסכם הקואליציה.
מה פדרציות ומעסיקים אומרים על התוכנית?
פדרציות כמו Ver.di קוראות לזה כפוטנציאלית פתוחה לשימוש לרעה בעובדים, בעוד שקבוצות מעסיקים כמו BDA ו-VDMA קוראות להגבלה לחברות עם הסכמים קיבוציים בלתי סבירה וחפצות להרחיב אותה לכל החברות, לפי Euronews ו-ad-hoc-news.

איך העולם מספר את זה

מקורות

  1. ZDFheute — Reform des Arbeitszeitgesetzes: Heute zwölf Stunden, morgen vier?
  2. ad-hoc-news — Arbeitszeitgesetz: Bas lockert Höchstarbeitszeit für Tarifbetriebe
  3. Wirtschaftswoche — Arbeitszeitgesetz: Warum die SPD ihre Blockade teuer bezahlen wird
  4. Euronews (German edition) — Koalitionsvertrag: Wird die 4-Tage-Woche bald Realität in Deutschland?

כתבה זו הוכנה בעזרת בינה מלאכותית ועברה בדיקת מקורות אוטומטית לפני הפרסום. אם ראיתם טעות, בקשו תיקון. בקשת תיקון או זכות תגובה · איך אנחנו עובדים

כתבות קשורות