德国工作时间改革：周工作时间上限取代每日8小时工作制辩论

根据《经济周刊》(Wirtschaftswoche)的评论，德国现行《工作时间法》(Arbeitszeitgesetz)可追溯至1918年的一项法律，规定每天最多工作8小时，仅当工人在设定的参考期内平均工作8小时时，才可延长至10小时。根据欧洲新闻社(Euronews)德文版，2025年成立的基督教民主联盟/基督社会联盟和社会民主党联合政府同意研究用周上限取代这一日限，这与欧盟《工作时间指令》保持一致，该指令规定每周最多工作48小时。

草案将改变什么

根据即时新闻(ad-hoc-news)报道，劳工部长芭芭拉·巴斯(Bärbel Bas，社会民主党)的草案(Referentenentwurf)自2026年6月以来已流传。核心变化是：不是严格的日限制，而是允许周工作时间在一年内平均达到48小时，使员工可以在单个工作日内工作更长时间，只要周平均工作时间保持不变。根据德国电视二台(ZDF)的报道，实际上这可能意味着四个10小时的工作日而不是五个8小时的工作日。欧洲新闻社(Euronews)指出，这引用了联合协议本身关于在更少天数内分配相同周工作时间的措辞。

根据即时新闻(ad-hoc-news)报道，巴斯的草案将这种灵活性限制在受集体谈判协议约束的公司。该草案还包括电子工作时间记录的要求。

支持和反对的论证

支持者辩称，随着德国劳动力老龄化，需要灵活性。德国经济研究所(Institute of German Economy)的奥利弗·斯特茨(Oliver Stettes)告诉德国电视二台(ZDF)，该国"随着退休人员数量超过新工人，将失去工作时间"，灵活的工作安排有助于有效利用剩余劳动力。根据即时新闻(ad-hoc-news)报道，机械工程协会(VDMA)等商业团体希望将周工作时间上限选项扩展到所有公司，而不仅仅是工会公司。

批评者提出了不同的关切。与工会有关联的汉斯-勃克勒基金会(Hans-Böckler-Stiftung)的艾米丽·苏特雷-基平博士(Dr. Amélie Sutterer-Kipping)告诉德国电视二台(ZDF)，周工作时间限制"不会解决照顾冲突；它们会加剧冲突"，警告如果长工作日使托儿所安排变得更加困难，可能会对妇女的劳动力参与造成风险。联邦职业安全与健康研究所(Federal Institute for Occupational Safety and Health)的尼尔斯·巴克豪斯(Nils Backhaus)告诉德国电视二台(ZDF)，超过10小时的日班与负面健康影响有关，充分的休息时间仍然至关重要。德国服务业工会Ver.di称该计划"绝对适得其反"，称其冒着为议价力较弱的部门中的工人滥用打开大门的风险。欧洲新闻社(Euronews)报道了这一情况。

一个令所有人都不满意的妥协

雇主代表从相反的方向批评了巴斯的草案。根据即时新闻(ad-hoc-news)报道，德国雇主协会(BDA)主席莱纳·杜尔格(Rainer Dulger)将限制在集体谈判公司中的做法称为"Zumutung"(不合理的负担)，因为它排除了许多没有集体协议或工运委员会的公司。根据即时新闻(ad-hoc-news)报道，基督教民主联盟/基督社会联盟(CDU/CSU)政治家指责巴斯偏离了联合协议的精神，该协议没有如此狭隘地限制周工作时间上限选项。

根据《经济周刊》(Wirtschaftswoche)的评论，巴斯本人推动最小化改变，宁愿将任何新的灵活性限制在工会公司，而不是广泛应用。该媒体将这描述为社会民主党(SPD)内部的反抗，其劳动政策部门历来将八小时工作日视为核心成就。

四天工作周如何融入

该改革不是强制缩短总工作时间；它改变了现有工作时间的分配方式。但由于周工作时间48小时上限将允许雇主将工作时间集中在四个较长的工作日中，招待和零售部门将其引用为朝四天工作周安排迈进的一步。根据欧洲新闻社(Euronews)报道，零售代表表示这可能使员工能够更好地调整班次与个人承诺，同时给予雇主更多的工作安排灵活性。根据所审查的来源，该法案仍然是即时新闻(ad-hoc-news)所述的早期阶段的内部草案，没有为联邦议院(Bundestag)的投票设定日期。