Wirtschaftswoche'de yer alan bir yoruma göre kökleri 1918 tarihli bir yasaya dayanan Almanya'nın mevcut Çalışma Süresi Yasası (Arbeitszeitgesetz), günlük en fazla sekiz çalışma saati öngörüyor; bu süre, işçinin belirli bir referans döneminde ortalama sekiz saatte kalması koşuluyla ancak on saate kadar uzatılabiliyor. 2025 yılında kurulan CDU/CSU ve SPD koalisyon hükümeti, Euronews'in Almanca baskısına göre, Avrupa Birliği'nin çalışma süresini haftada 48 saatle sınırlayan Çalışma Süresi Direktifi'yle uyumlu olarak, bu günlük tavanın haftalık bir tavanla değiştirilmesini incelemeyi kabul etti.
Taslak yasa ne değiştirecek
Ad-hoc-news'e göre, Çalışma Bakanı Bärbel Bas (SPD) Haziran 2026'dan itibaren dolaşımda olan bir taslak yasa (Referentenentwurf) sundu. Temel değişiklik şu: katı bir günlük tavan yerine, haftalık çalışma süresinin yıl boyunca ortalama 48 saate kadar çıkmasına izin verilecek; bu da ZDF'nin bildirdiğine göre, haftalık ortalama korunduğu sürece çalışanların bireysel günlerde daha uzun çalışmasına imkân tanıyacak. Euronews'in belirttiğine göre, pratikte bu durum beş 8 saatlik gün yerine dört 10 saatlik gün anlamına gelebilir; haber kaynağı bu bilgiyi koalisyon anlaşmasının aynı haftalık saatlerin daha az güne dağıtılmasına ilişkin kendi ifadelerine atfen aktarıyor.
Ad-hoc-news'e göre, Bas'ın taslağı bu esnekliği toplu iş sözleşmesine bağlı şirketlerle sınırlı tutuyor. Ad-hoc-news'in bildirdiğine göre taslak, elektronik çalışma süresi kaydı zorunluluğunu da içeriyor.
Lehte ve aleyhte argümanlar
Destekleyenler, Almanya'nın işgücü yaşlandıkça esnekliğe ihtiyaç olduğunu öne sürüyor. Alman Ekonomi Enstitüsü'nden Oliver Stettes, ZDF'ye verdiği demeçte ülkenin "emeklilerin sayısı yeni çalışanları geçtikçe çalışma saati kaybedeceğini" ve esnek programlamanın kalan iş gücü arzının üretken bir şekilde kullanılmasına yardımcı olduğunu söyledi. Ad-hoc-news'e göre, VDMA makine mühendisliği derneği gibi iş dünyası grupları, haftalık tavan seçeneğinin sadece sendikalı şirketlerle değil tüm şirketlere genişletilmesini istiyor.
Eleştirmenler farklı kaygılar dile getiriyor. Sendikaya bağlı Hans-Böckler-Stiftung'dan Dr. Amélie Sutterer-Kipping, ZDF'ye haftalık sınırların "bakım çakışmalarını çözmeyeceğini; bunları kötüleştireceğini" söyledi ve uzun çalışma günlerinin çocuk bakımını düzenlemeyi zorlaştırması durumunda kadınların işgücüne katılımına yönelik risklere dikkat çekti. Federal İş Güvenliği ve Sağlığı Enstitüsü'nden Nils Backhaus, ZDF'ye on saatten uzun günlük vardiyaların olumsuz sağlık etkileriyle bağlantılı olduğunu ve yeterli dinlenme sürelerinin hâlâ temel önemde olduğunu söyledi. Euronews'in bildirdiğine göre, Alman hizmet sektörü sendikası Ver.di planı "tamamen ters etkili" olarak nitelendirdi ve bunun pazarlık gücü daha zayıf sektörlerdeki işçilerin istismarına kapı açma riski taşıdığını söyledi.
Kimseyi tatmin etmeyen bir uzlaşma
İşveren temsilcileri Bas'ın taslağını tam tersi yönden eleştirdi. BDA işveren derneği başkanı Rainer Dulger, ad-hoc-news'e göre toplu sözleşmeli şirketlerle sınırlamayı bir "Zumutung", yani mantıksız bir dayatma olarak nitelendirdi; çünkü bu sınırlama, toplu iş sözleşmesi veya işyeri konseyi olmayan çok sayıda şirketi kapsam dışı bırakıyor. Ad-hoc-news'in bildirdiğine göre CDU/CSU siyasetçileri, Bas'ı haftalık tavan seçeneğini bu kadar daraltıcı bir şekilde sınırlamayan koalisyon anlaşmasının ruhundan uzaklaşmakla suçladı.
Wirtschaftswoche yorumuna göre, Bas'ın kendisi minimum değişiklik için baskı yaptı ve yeni esnekliği geniş çapta uygulamak yerine sendikalı şirketlerle sınırlı tutmayı tercih etti. Yayın organı bunu, geleneksel olarak sekiz saatlik günü temel bir kazanım olarak savunan SPD'nin çalışma politikası kanadından kaynaklanan bir direniş olarak tanımladı.
Dört günlük haftanın bu tabloya oturduğu yer
Reform, toplam çalışma saatlerinin kısaltılmasını zorunlu kılmıyor; sadece mevcut saatlerin nasıl dağıtılabileceğini değiştiriyor. Ancak haftalık 48 saatlik bir tavan, işverenlerin saatleri dört daha uzun güne yoğunlaştırmasına imkân tanıyacağı için, Euronews'in bildirdiğine göre konaklama ve perakende sektörleri bunu dört günlük hafta programlamasına yönelik bir adım olarak gösterdi; perakende temsilcileri bunun personelin vardiyalarını kişisel yükümlülükleriyle daha iyi uyumlu hale getirmesine imkân tanırken işverenlere daha fazla programlama esnekliği sağlayabileceğini söyledi. İncelenen kaynaklara göre, yasa tasarısı hâlâ ad-hoc-news'in erken aşamada bir dahili taslak olarak tanımladığı durumda kalıyor ve Bundestag'da oylama için henüz bir tarih belirlenmedi.
Sorular
- Alman reformu gerçekten çalışma haftasını kısaltıyor mu?
- Hayır. ZDF ve ad-hoc-news'e göre taslak, toplam çalışma süresini azaltmak yerine, mevcut haftalık saatlerin nasıl programlanabileceğini değiştiriyor; katı bir günlük 8 saatlik tavan yerine haftalık ortalama 48 saate kadar izin veriyor.
- Önerilen haftalık çalışma süresi tavanı kimler için geçerli?
- Ad-hoc-news'e göre, Çalışma Bakanı Bärbel Bas'ın taslağında, günlük yerine haftalık bir sınır kullanma seçeneği toplu iş sözleşmesine bağlı şirketlerle sınırlı tutuluyor.
- Almanya'daki mevcut yasal günlük sınır nedir?
- ZDF ve Euronews'e göre, mevcut Arbeitszeitgesetz kapsamında standart maksimum çalışma süresi günde sekiz saattir; bir referans döneminde ortalamanın sekiz saatte kalması koşuluyla on saate kadar uzatılabilir.
- SPD bu reform konusunda neden bölünmüş durumda?
- Bakan Bas'ın da içinde olduğu SPD'nin bir kesimi, 8 saatlik gün ilkesinin büyük ölçüde korunması ve yeni esnekliğin sendikalı şirketlerle sınırlı tutulması için baskı yaptı; bir Wirtschaftswoche yorumu bu duruşu, koalisyon anlaşmasında öngörülen daha kapsamlı değişikliğe karşı bir direniş olarak tanımladı.
- Sendikalar ve işverenler plan hakkında ne diyor?
- Euronews ve ad-hoc-news'e göre, Ver.di gibi sendikalar bunun işçilerin istismarına açık olabileceğini söylerken, BDA ve VDMA gibi işveren grupları toplu sözleşmeli şirketlerle sınırlamayı mantıksız buluyor ve bunun tüm şirketlere genişletilmesini istiyor.
