Fransa, Erozyonla Kaybolan Kıyılarda Bir Seçimle Karşı Karşıya: Evleri Yıkmak mı, Yoksa Savunma Yapıları İnşa Etmek mi

Fransız kıyısının bazı bölgelerinde deniz, bir önceki kuşağın şehir plancılarının öngördüğünden daha hızlı ilerliyor. Bazı kasabalar şimdiden binaları yıktı; diğerleri taşınma yerine beton deniz duvarları için lobi yapıyor. The Connexion'ın haberine göre, Fransa'nın 2021'de kabul ettiği İklim ve Dayanıklılık yasası geçtiğinden bu yana tartışma daha resmi bir hal aldı; yasa, riskli belediyeleri kıyı çizgisinin 30 ve 100 yıl içinde nerede olacağına dair resmi haritalar çıkarmaya zorluyor.

Kasabaları seçim yapmaya zorlayan yasa

İklim ve Dayanıklılık yasası, yerel maruziyet haritaları hazırlamak zorunda olan belediyelerden oluşan ulusal bir liste oluşturdu. Kasabanın resmî internet sitesine göre, 29 Nisan 2022 tarihli ilk kararname, Morbihan Körfezi'ndeki Arzon da dahil olmak üzere ilk belediyeleri bu listeye yerleştirdi. The Connexion'ın bildirdiğine göre, 1 Ağustos 2023'te yayımlanan ikinci bir kararname, ağırlıklı olarak Charente-Maritime, Finistère ve Manche'de bulunan 100'den fazla ek belediyeyi listeye ekleyerek toplam sayıyı 242 belediyeye çıkardı.

The Connexion'ın özetine göre, haritalar Fransız şehir planlama yasasının L. 121-22-3 maddesi kapsamında her belediyeyi iki bölgeye ayırıyor. 0 ile 30 yıl içinde maruz kalacak bölgede yeni inşaata genellikle izin verilmiyor. 30 ile 100 yıl arasında maruz kalacak bölgede ise inşaata izin verilebiliyor, ancak sadece mülk sahibinin risk kritik hale geldiğinde yapının nihai yıkımını finanse etmeyi önceden kabul etmesi halinde.

Yıkımlar çoktan başladı

Şu ana kadarki en açık örnek, Atlantik kıyısındaki Soulac-sur-Mer'deki Le Signal apartman binası. France 24'ün haberine göre, 1967'de kıyı çizgisinden yaklaşık 200 metre uzakta inşa edilen dört katlı blok, 2014 yılına kadar deniz duvarlarına 20 metreden az bir uzaklığa gelmişti ve bu durum yaklaşık 75 dairenin boşaltılmasına yol açtı. Yıllarca süren asbest temizleme çalışmalarının ardından yetkililer 3 Mart 2023'te binayı yıkmaya başladı. France 24'e göre, eski ev sahipleri yedi yıllık bir hukuki mücadelenin ardından tazminat alabildi; 2020'de verilen bir karar devletin evlerin orijinal değerinin %70'ini geri ödemesini emretti.

Finistère'deki Tréffiagat'ta benzer ancak daha küçük çaplı bir örnek yaşandı. Çevre platformu Aquagir'e göre, kıyı çizgisi 30 yılda 30 metre gerilemesinin ardından yerel yetkililer bir Cuma günü haziran ayında iki evi yıktı. Maliyeti 1 milyon avroyu aşan kaya bariyerleri, kum takviyesi ve ahşap kazıklarla hattı tutma yönündeki daha önceki girişimler gerilemeyi durduramamıştı. Aquagir'in haberine göre, yerel yönetim bunun yerine yedi evi piyasa değerinden satın aldı ve tümünü yıkmayı planlıyor; yeni deniz savunma yapıları ve doğa temelli tedbirler bu belirli mülkleri korumak için değil, daha içeride planlanıyor.

Diğer kasabalar yerinde kalmak için direniyor

Her topluluk gerilemeyi kabul etmiyor. France 3 Hauts-de-France'a göre, Pas-de-Calais'deki Ambleteuse'da sakinler taşınma yerine sağlam altyapı talep etmek için örgütlendi. Yerel bir dernek, kumulu ve civardaki evleri önümüzdeki on yıllar boyunca korumak için ya kayda değer bir kaya bariyeri ("enrochement") ya da beton bir deniz duvarı ("digue") talep ediyor.

Aynı habere göre, erozyon kontrolsüz devam ederse orada yaklaşık bir düzine hane halkı kamulaştırmayla karşı karşıya kalabilir ve yerel yat kulübü zaten tesislerinin yarısından fazlasını kaybetmiş durumda; bazı noktalarda tek bir yılda 3 ila 4 metre kıyı kaybı yaşanıyor. Mevcut bir mühendislik çalışmasına rağmen hiçbir koruma projesi başlatılmadı ve sakinler yerel yönetimin harekete geçmediğini söylüyor.

Gerçekte kaç ev risk altında

Ölçeğe ilişkin tahminler zaman dilimine ve kaynağa göre değişiyor. The Connexion, Fransız bakanlık verilerine dayanarak 2023'te, ülke genelinde 500'den fazla belediyede, 2028 yılına kadar yaklaşık 1.000 binanın erozyon riskiyle karşı karşıya olduğunu bildirdi; bunların arasında toplam değeri 167 milyon avro olan 528 tatil evi de bulunuyor. Daha ileriye bakıldığında, Aquagir, Fransız teknik kurumu CEREMA'nın tahminine atıfta bulunarak 2100 yılına kadar toplam değeri yaklaşık 8 milyar avro olan 50.000'e kadar evin tehdit altında olabileceğini belirtti. Özellikle Morbihan Körfezi için, yerel haber derleme sitesi Titres Presse'e göre, kıyı belediyelerinde 100 yıl içinde kıyı gerilemesi nedeniyle 2.000'den fazla binanın tehdit altında olacağı tahmin ediliyor.

Çevre Bakanı Christophe Béchu, The Connexion'ın bildirdiğine göre, Fransa'da her hafta bir futbol sahasına eşdeğer alanın denize karıştığını söyleyerek kayıp hızını özetledi. Aynı haberin Cour des comptes'a (Sayıştay) atıfla belirttiğine göre, ülke 1960 ile 2010 yılları arasında yaklaşık 3.000 hektar kıyı şeridini kaybetti.

Bretagne'nin haritaları ve yerel tepkiler

Kasabanın resmî internet sitesine göre, Morbihan Körfezi'ndeki Arzon'da, belediyenin maruziyet haritaları kıyı çizgisini iki zaman ufkunda gösteriyor: 2052 (30 yıl) ve 2122 (100 yıl); bu haritalar 17 kıyı ve ada belediyesinde toplam 356 kilometrelik kıyıyı kapsıyor. Belediye meclisi, yerel imar planının daha geniş çaplı bir revizyonu kapsamında Haziran 2026'da haritaların ön sürümlerini kabul etti ve kasaba, haritalar kesinleşmeden önce sakinlerin sorularını yanıtlamak için belediye binasında açık kapı oturumları düzenledi.

• Kaçınma: erozyon beklenen bölgelerde yeni inşaata izin verilmesini durdurmak
• Koruma: hattı tutmak için deniz duvarları veya kaya bariyerleri inşa etmek
• Uyarlama: mevcut binaları yükseltmek veya değiştirmek
• Doğa temelli: tampon olarak kumulları ve sulak alanları geri kazanmak
• Yeniden yerleşim: sakinleri satın alarak kıyıdan uzaklaştırmak

Aquagir bunları, Fransız kıyı yetkililerinin belediye bazında değerlendirdiği beş geniş strateji olarak çerçeveliyor ve Tréffiagat'ta denenen kaya bariyerleri gibi kısa vadede etkili görünen koruma çalışmalarının çoğunlukla maliyetli olduğunu ve sonunda kıyı çizgisinin gerilemesini durduramadığını belirtiyor.