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気候 · 解説記事

フランスが侵食する海岸線に直面:住宅を取り壊すか防衛施設を構築するか

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要点

フランスの沿岸町は、海岸線の後退によって脅かされている建物を取り壊すか、それとも海壁と岩壁を建設してそれらを保護するかの選択を迫られている。2021年の法律は、現在、数百の自治体が30年後および100年後に海岸線がどこにあるかを示す地図を作成することを要求しており、ブルターニュからパ・ド・カレにかけて地元の戦いが勃発している。

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フランス沿岸のいくつかの地域では、海が一世代前に計画者が予想していたよりも速く進行している。すでに建物を取り壊した町もあれば、代わりにコンクリート製の海壁を求めてロビーを行っている町もある。2021年の気候・強靭性法の成立以来、この議論はより公式なものになった。この法律は危機的リスクを抱える自治体に、30年後と100年後に海岸線がどこにあると予想されるかを示す公式地図を描画することを強制している(The Connexionの報道による)。

町に選択を強制する法律

気候・強靭性法は、露出リスクのある沿岸自治体の全国リストを設定した。2022年4月29日付の最初の政令は、初期自治体をリストに含めた。モルビアン湾のアルゾンを含む(町の公式ウェブサイトによると)。2023年8月1日に発表された2番目の政令は、主にシャラント=マリティム、フィニステール、マンシュにおいて100以上のさらなる自治体を追加し、リストされた自治体の総数を242に達した(The Connexionが報道)。

フランスの都市計画法典のL. 121-22-3条に従い、The Connexionが要約したように、各自治体の地図は2つのゾーンに分かれている。0~30年以内に露出するゾーンでは、新規建設はほぼ拒否される。30~100年間にわたって露出するゾーンでは、建設はまだ承認されることがあるが、リスクが臨界的になってから構造の最終的な取り壊しに資金を提供することに所有者が事前に同意した場合のみである。

フランスの2つの海岸後退ゾーンの違い
ゾーン時間軸所有者のルール例
短期ゾーン0~30年新規建設はほぼ拒否される;既存の建物は最終的に移転または取り壊しに直面するソーラック・シュル・メールのル・シグナル建物、2014年に避難
長期ゾーン30~100年建設は所有者が将来の取り壊し費用の前払いに同意した場合のみ許可されるモルビアン湾のアルゾン、地元地図は2026年6月に市議会で採択

取り壊しはすでに開始されている

これまでのところ最も明白なケースは、大西洋沿岸のソーラック・シュル・メールにあるル・シグナルアパートメント建物である。1967年に海岸線から約200メートル離れた場所に建設された4階建ての建物は、2014年までに海が壁から20メートル以内に近づき、約75戸の住宅の避難を余儀なくされた(France 24が報道)。当局は数年間のアスベスト除去作業の後、2023年3月3日に建物の取り壊しを開始した。元の所有者は、7年間の法的紛争の後にのみ補償を確保し、2020年の裁判で国が住宅の元の価値の70%を払い戻すよう命じた(France 24によると)。

同様だが、より小規模なケースはフィニステールのトレフィアガットで展開された。環境プラットフォームAquagirによると、地方当局はそこで30年間に30メートル後退した海岸線の後の金曜日に2つの家を取り壊した。ラインを保つための以前の試み—100万ユーロ以上の費用がかかった岩壁、砂の補給、木製パイル—は後退を止めることに失敗した。地方当局は代わりに7つの家を市場価格で買収し、すべてを取り壊す計画を持っていた。一方、新しい海防御と自然に基づいた対策は、これらの特定の財産を保護するのではなく、さらに内陸でより計画されている(Aquagirが報道)。

他の町は留まるために戦っている

すべてのコミューンが撤退を受け入れているわけではない。パ・ド・カレのアンブルトゥーズでは、住民は移転ではなくハードインフラストラクチャーを要求するために組織されている(France 3 Hauts-de-Franceによると)。地元の協会は、実質的な岩壁(「enrochement」)またはコンクリート製の防潮堤(「digue」)のいずれかを求めており、砂丘と近くの家を数十年間保護することができる。

アンブルトゥーズの防潮堤およびその周辺にある1軒の家は、最低でも50万~60万ユーロであり、自治体の予算はこれらの住宅の先買い権に関連した支出を支援することができないだろう。

— France 3 Hauts-de-Franceが引用した、アンブルトゥーズの市長

侵食が抑制されなければ、約12世帯がそこで没収に直面する可能性があり、地元のヨットクラブはすでに施設の半分以上を失った。一部の場所では1年間に3~4メートルの海岸線を失った(同じ報道)。既存のエンジニアリング研究にもかかわらず、保護プロジェクトは起動されておらず、住民は地方当局が行動していないと述べている。

実際にはどのくらいの家が危機にさらされているのか

規模の推定値は、時間枠とソースに応じて異なる。The Connexionはフランス省の数字を引用して、2023年に報道した。2028年までに侵食リスクに直面する建物は約1,000棟で、国内の500以上のコミューン全体にあり、1億6,700万ユーロの価値がある528の別荘を含むと報道した。さらに先を見据えると、Aquagirはフランスの技術機関CEREMAからの推定値を引用し、2100年までに約50,000軒の家が脅かされる可能性があり、約80億ユーロの価値があると述べた。モルビアン湾に限定して、その沿岸コミューン全体で2,000以上の建物は、100年以内に海岸線の後退によって脅かされると予測されている(ローカルニュースアグリゲーターTitres Presseによると)。

環境大臣クリストフ・ベッシュは、The Connexionが報道したように、フランスではフットボールピッチに相当するものが毎週海に消えていると、損失のペースを要約している。1960年から2010年の間に、国は海岸線のほぼ3,000ヘクタールを失った(同じ報道に従い、会計監査院Cour des comptesを引用)。

ブルターニュの地図と地元の反発

モルビアン湾のアルゾンでは、コミューンの露出地図は2つの地平線、2052年(30年)と2122年(100年)を示している。17の沿岸および島嶼コミューンにまたがる356キロメートルの海岸をカバーしている(町の公式サイトによると)。市議会は2023年6月にローカル都市計画の改訂の一部として地図の予備版を採択し、その後、町は地図が最終化される前に住民の質問に答えるために町役場でウォークインセッションを開催した。

Aquagirは、コミューンによってコミューンごとに重い沿岸当局が検討している5つの幅広い戦略としてこれらを枠組みしており、短期的には効果的に見えた保護作業、例えばトレフィアガットで試された岩壁は、しばしば費用がかかり、最終的には海岸線の撤退を止めなかったことに注意している。

よくある質問

「recul du trait de côte」とは何を意味しますか?
これは海岸線の後退または侵食に対するフランスの行政用語である。2021年の気候・強靭性法以来、これはまた、アルゾンの自治体ウェブサイトに記載され、The Connexionによって要約されたように、沿岸土地を30年および100年のリスクゾーンに分類する公式マッピングプロセスも指す。
フランスの何軒の家が海岸侵食からのリスクにさらされていますか?
推定値は時間枠によって異なる:The Connexionは、2023年の省の数字に基づいて2028年までに危機にさらされた建物の約1,000棟を報道したが、Aquagirは2100年までに脅かされる約50,000軒の家の価値約80億ユーロのCEREMA投影を引用した。
ソーラック・シュル・メールのル・シグナル建物はどうなりましたか?
1967年に海から約200メートル離れた場所に建設された建物は、2014年に海岸線が20メートル以内に来ると避難し、France 24によると、当局は2023年3月3日に取り壊しを開始した。
海岸侵食のために家を取り壊さなければならない場合、住宅所有者は補償されますか?
自動的ではない。France 24によると、ル・シグナルの元の所有者は7年間の法的戦いの後にのみ70%の補償を獲得した。The Connexionが説明したように、より新しい30~100年のゾーンルールの下では、そのゾーンで建設する所有者は、将来の取り壊しのコストを支払うことに事前に同意しなければならない。
なぜ何人かの住民は再配置ではなく海壁を望んでいるのですか?
パ・ド・カレのアンブルトゥーズでは、住民は50万~60万ユーロの価値のある家を失うことを恐れ、再配置ではなく岩壁またはコンクリート海壁を求めて地方当局を押している(France 3 Hauts-de-Franceによると)。

世界はどう伝えているか

出典

  1. The Connexion — Coastal erosion: Hundreds of French homes risk becoming uninhabitable
  2. The Connexion — More than 100 French areas newly added to coastal erosion risk list
  3. France 24 — France destroys seaside flats threatened by coastal erosion
  4. Aquagir — Érosion, submersion, salinisation : le littoral français en sursis
  5. France 3 Hauts-de-France — Face à l'érosion du littoral, des riverains réclament des travaux pour protéger leurs maisons
  6. Mairie d'Arzon — Recul du trait de côte
  7. Titres Presse — Golfe du Morbihan: bâtiments menacés par le recul du trait de côte

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