La Francia di fronte a una scelta sulle coste erosive: demolire le case o costruire difese?

Lungo i tratti della costa francese, il mare sta avanzando più velocemente di quanto i pianificatori avevano previsto una generazione fa. Alcuni comuni hanno già demolito edifici; altri stanno facendo pressione per muri di mare in calcestruzzo. Il dibattito è diventato più formale da quando la Francia ha approvato la legge sul Clima e la Resilienza del 2021, che obbliga i comuni a rischio a disegnare mappe ufficiali del luogo in cui si prevede che la linea costiera sarà tra 30 e 100 anni, secondo quanto riportato da The Connexion.

La legge che costringe i comuni a scegliere

La legge sul Clima e la Resilienza ha istituito un elenco nazionale di comuni costieri tenuti a produrre mappe di esposizione locale. Un primo decreto del 29 aprile 2022 ha inserito i comuni iniziali nell'elenco, incluso Arzon nel Golfo di Morbihan, secondo il sito ufficiale della città. Un secondo decreto pubblicato il 1 agosto 2023 ha aggiunto più di 100 ulteriori comuni, principalmente in Charente-Maritime, Finistère e Manche, portando il totale a 242 comuni elencati, come riportato da The Connexion.

Le mappe dividono ogni comune in due zone secondo l'articolo L. 121-22-3 del codice di pianificazione urbana francese, come riassunto da The Connexion. Nella zona esposta entro 0-30 anni, la nuova costruzione è generalmente rifiutata. Nella zona esposta tra 30 e 100 anni, la costruzione può ancora essere autorizzata, ma solo se il proprietario accetta in anticipo di finanziare l'eventuale demolizione della struttura una volta che il rischio diventa critico.

Le demolizioni sono già iniziate

Il caso più chiaro finora è l'edificio residenziale Le Signal a Soulac-sur-Mer, sulla costa atlantica. Costruito nel 1967 a circa 200 metri dalla linea costiera, il blocco di quattro piani aveva il mare a 20 metri dalle sue mura entro il 2014, costringendo l'evacuazione di circa 75 appartamenti, come riportato da France 24. Le autorità hanno iniziato a demolire l'edificio il 3 marzo 2023, dopo anni di lavori di rimozione dell'amianto. Gli ex proprietari hanno ottenuto il risarcimento solo dopo una disputa legale di sette anni, con una sentenza del 2020 che ordina allo stato di rimborsare il 70% del valore originale delle case, secondo France 24.

Un caso simile ma più piccolo si è verificato a Tréffiagat, nel Finistère. Secondo la piattaforma ambientale Aquagir, le autorità locali lì hanno demolito due case un venerdì di giugno dopo che la linea costiera si era ritirata di 30 metri in 30 anni. I precedenti tentativi di contenere la situazione - barriere rocciose, ricostituimento di sabbia e pali di legno che costano più di 1 milione di euro - non erano riusciti a fermare il ritiro. L'autorità locale ha invece acquistato sette case al valore di mercato con piani per demolirle tutte, mentre nuove difese dal mare e misure basate sulla natura sono pianificate più nell'entroterra piuttosto che proteggere queste proprietà specifiche, come riportato da Aquagir.

Altri comuni stanno lottando per restare

Non ogni comunità sta accettando il ritiro. Ad Ambleteuse, Pas-de-Calais, i residenti si sono organizzati per chiedere infrastrutture rigide piuttosto che la ricollocazione, secondo France 3 Hauts-de-France. Un'associazione locale sta chiedendo una sostanziale barriera rocciosa ("enrochement") o un muro di mare in calcestruzzo ("digue") per proteggere la duna e le case vicine per i decenni a venire.

Circa una dozzina di nuclei familiari lì potrebbero affrontare l'espropriazione se l'erosione continua senza controllo, e il club nautico locale ha già perso più della metà delle sue strutture, con alcuni punti che perdono 3-4 metri di linea costiera in un singolo anno, secondo lo stesso rapporto. Nonostante uno studio ingegneristico esistente, nessun progetto di protezione è stato avviato, e i residenti dicono che l'autorità locale non ha agito.

Quante case sono effettivamente a rischio

Le stime della portata variano a seconda dell'orizzonte temporale e della fonte. The Connexion, citando cifre del ministero francese, ha riportato nel 2023 che circa 1.000 edifici affrontavano il rischio di erosione entro il 2028, in più di 500 comuni a livello nazionale, incluse 528 case vacanze valutate 167 milioni di euro. Guardando più avanti, Aquagir ha citato una stima dell'agenzia tecnica francese CEREMA secondo cui fino a 50.000 case, del valore di circa 8 miliardi di euro, potrebbero essere minacciate entro il 2100. Per il Golfo di Morbihan specificamente, più di 2.000 edifici nei suoi comuni costieri sono previsti essere minacciati dal ritiro della linea costiera entro 100 anni, secondo l'aggregatore di notizie locali Titres Presse.

Il ministro dell'ambiente Christophe Béchu ha riassunto il ritmo della perdita dicendo, come riportato da The Connexion, che l'equivalente di un campo da calcio scompare in mare ogni settimana in Francia. Tra il 1960 e il 2010, il paese ha perso quasi 3.000 ettari di linea costiera, secondo lo stesso rapporto, che ha citato la Cour des comptes.

Le mappe della Bretagna e la contrapposizione locale

Ad Arzon, nel Golfo di Morbihan, le mappe di esposizione del comune mostrano la linea costiera a due orizzonti, 2052 (30 anni) e 2122 (100 anni), coprendo 356 chilometri di costa su 17 comuni costieri e insulari, secondo il sito ufficiale della città. Il consiglio comunale ha adottato versioni preliminari delle mappe nel giugno 2026 come parte di una revisione più ampia del piano urbano locale, e la città ha da allora tenuto sessioni aperte al municipio per rispondere alle domande dei residenti prima che le mappe siano finalizzate.

• Evitare: smettere di consentire la nuova costruzione in zone che si prevede si eroderanno
• Proteggere: costruire dighe o barriere rocciose per tenere la linea
• Adattare: elevare o modificare gli edifici esistenti
• Basato sulla natura: ripristinare dune e zone umide come buffer
• Ricollocare: riscattare e spostare i residenti lontano dalla costa

Aquagir inquadra questi come i cinque ampi strategie che le autorità costiere francesi stanno valutando comune per comune, notando che i lavori di protezione che sembravano efficaci a breve termine, come le barriere rocciose provate a Tréffiagat, erano spesso costosi e alla fine non hanno impedito il ritiro della linea costiera.