Perancis Menghadapi Pilihan tentang Garis Pantai yang Menipis: Robohkan Rumah atau Bangun Pertahanan

Di sepanjang perairan pesisir Perancis, laut terus maju lebih cepat daripada yang diantisipasi perencana satu generasi lalu. Beberapa kota telah meruntuhkan bangunan; kota lainnya melobi untuk tembok laut beton sebagai gantinya. Perdebatan menjadi lebih formal sejak Perancis mengesahkan undang-undang Iklim dan Ketahanan tahun 2021, yang memaksa komunal yang berisiko untuk menggambar peta resmi di mana garis pantai diharapkan berada dalam 30 dan 100 tahun, menurut laporan The Connexion.

Undang-undang yang memaksa kota memilih

Undang-undang Iklim dan Ketahanan menetapkan daftar nasional komunal pesisir yang diperlukan untuk menghasilkan peta paparan lokal. Dekrit pertama tertanggal 29 April 2022 menempatkan komunal awal pada daftar, termasuk Arzon di Teluk Morbihan, menurut situs web resmi kota. Dekrit kedua diterbitkan 1 Agustus 2023 menambahkan lebih dari 100 komunal lebih lanjut, terutama di Charente-Maritime, Finistère dan Manche, membawa total menjadi 242 komunal terdaftar, The Connexion melaporkan.

Peta membagi setiap komunal menjadi dua zona berdasarkan pasal L. 121-22-3 dari kode perencanaan perkotaan Perancis, sebagaimana dirangkum oleh The Connexion. Pada zona yang terpapar dalam 0 hingga 30 tahun, konstruksi baru pada umumnya ditolak. Di zona yang terpapar antara 30 dan 100 tahun, bangunan masih dapat diizinkan, tetapi hanya jika pemilik setuju di muka untuk mendanai pembongkaran struktur akhirnya setelah risiko menjadi kritis.

Pembongkaran telah dimulai

Kasus paling jelas sejauh ini adalah blok apartemen Le Signal di Soulac-sur-Mer, di pantai Atlantik. Dibangun pada tahun 1967 sekitar 200 meter dari garis pantai, blok empat lantai memiliki laut dalam 20 meter dari dindingnya pada tahun 2014, France 24 melaporkan. Otoritas mulai meruntuhkan bangunan pada 3 Maret 2023, setelah bertahun-tahun pekerjaan penghilangan asbestos. Pemilik sebelumnya hanya mengamankan kompensasi setelah sengketa hukum tujuh tahun, dengan keputusan tahun 2020 memerintahkan negara untuk mengembalikan 70% dari nilai asli rumah, menurut France 24.

Kasus serupa tetapi lebih kecil terjadi di Tréffiagat, di Finistère. Menurut platform lingkungan Aquagir, otoritas lokal di sana meruntuhkan dua rumah pada hari Jumat di bulan Juni setelah garis pantai surut 30 meter dalam 30 tahun. Upaya sebelumnya untuk menahan garis — penghalang batu, pengisian pasir kembali, dan tiang kayu yang menelan lebih dari 1 juta euro — gagal menghentikan surut. Otoritas lokal malah membeli tujuh rumah dengan nilai pasar dengan rencana untuk meruntuhkan semuanya, sementara pertahanan laut baru dan tindakan berbasis alam sedang direncanakan lebih jauh di pedalaman daripada melindungi properti tertentu ini, Aquagir melaporkan.

Kota-kota lain sedang berjuang untuk tetap tinggal

Tidak setiap komunitas menerima surut. Di Ambleteuse, Pas-de-Calais, penduduk telah terorganisir untuk menuntut infrastruktur keras daripada relokasi, menurut France 3 Hauts-de-France. Asosiasi lokal meminta baik penghalang batu yang substansial ("enrochement") atau tembok laut beton ("digue") untuk melindungi bukit pasir dan rumah-rumah di dekatnya selama beberapa dekade mendatang.

Sekitar selusin rumah tangga di sana dapat menghadapi ekspropriasi jika erosi berlanjut tanpa terkendali, dan klub yacht lokal telah kehilangan lebih dari setengah fasilitasnya, dengan beberapa tempat kehilangan 3 hingga 4 meter garis pantai dalam satu tahun, laporan yang sama mengatakan. Meskipun ada studi teknik yang ada, tidak ada proyek perlindungan yang telah diluncurkan, dan penduduk mengatakan otoritas lokal belum bertindak.

Berapa banyak rumah yang sebenarnya berisiko

Estimasi skala berbeda tergantung pada kerangka waktu dan sumber. The Connexion, mengutip angka kementerian Perancis, melaporkan pada tahun 2023 bahwa kira-kira 1.000 bangunan menghadapi risiko erosi pada tahun 2028, di lebih dari 500 komunal nasional, termasuk 528 rumah liburan senilai 167 juta euro. Melihat lebih jauh ke depan, Aquagir mengutip estimasi dari lembaga teknis Perancis CEREMA bahwa hingga 50.000 rumah, senilai sekitar 8 miliar euro, dapat terancam pada tahun 2100. Untuk Teluk Morbihan khususnya, lebih dari 2.000 bangunan di seluruh komunal pesisirnya diproyeksikan akan terancam oleh surut garis pantai dalam 100 tahun, menurut agregator berita lokal Titres Presse.

Menteri Lingkungan Christophe Béchu telah merangkum laju kerugian dengan mengatakan, seperti yang dilaporkan The Connexion, bahwa setara dengan lapangan sepak bola menghilang ke laut setiap minggu di Perancis. Antara 1960 dan 2010 negara kehilangan hampir 3.000 hektar garis pantai, menurut laporan yang sama, yang mengutip Cour des comptes.

Peta Britania dan perlawanan lokal

Di Arzon, di Teluk Morbihan, peta paparan komunal menunjukkan garis pantai pada dua cakrawala, 2052 (30 tahun) dan 2122 (100 tahun), mencakup 356 kilometer pantai di seluruh 17 komunal pantai dan pulau, menurut situs resmi kota. Dewan kota mengadopsi versi awal peta pada Juni 2026 sebagai bagian dari revisi yang lebih luas dari rencana kota lokal, dan kota telah menyelenggarakan sesi walk-in di balai kota untuk menjawab pertanyaan penduduk sebelum peta diselesaikan.

• Hindari: berhenti memberi izin konstruksi baru di zona yang diharapkan tererosi
• Lindungi: bangun digues atau penghalang batu untuk menahan garis
• Beradaptasi: tinggikan atau modifikasi bangunan yang ada
• Berbasis alam: pulihkan bukit pasir dan lahan basah sebagai penyangga
• Pindahkan: beli dan pindahkan penduduk jauh dari pantai

Aquagir membingkai ini sebagai lima strategi luas yang otoritas pantai Perancis pertimbangkan komunal demi komunal, mencatat bahwa karya perlindungan yang tampak efektif dalam jangka pendek, seperti penghalang batu yang dicoba di Tréffiagat, sering mahal dan pada akhirnya tidak menghentikan garis pantai dari surut.