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L'UE Ouvre une Enquête Formelle en vertu de la Loi sur les Services Numériques contre Booking.com pour Arnaque et Fausses Annonces

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Booking.com HQ in Amsterdam.
Crédit image: Khaledattalla · CC BY-SA 3.0 · Wikimedia Commons

En bref

La Commission européenne a ouvert une enquête formelle contre Booking.com en vertu de la Loi sur les services numériques de l'UE, examinant si la plateforme a fait suffisamment pour arrêter les annonces frauduleuses et les arnaques au phishing qui exploitent les données des clients. L'enquête examine également si les annonces « boostées » payantes sont clairement identifiées comme étant des publicités. Il s'agit de la première enquête formelle en vertu de la Loi sur les services numériques engagée contre Booking.com.

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La Commission européenne a annoncé le 21 octobre 2026 qu'elle a ouvert des procédures formelles contre Booking.com en vertu de la Loi sur les services numériques (DSA), le cadre réglementaire principal de l'UE pour les grandes plates-formes en ligne. Cette mesure fait suite à un examen préliminaire et marque la première enquête formelle de la DSA contre le site de réservation de voyages.

Ce que la Commission Enquête

Selon le propre communiqué de la Commission, les procédures formelles évalueront trois domaines. D'abord, si Booking.com a diligement identifié et atténué les risques associés aux annonces frauduleuses ou non conformes, y compris les propriétés fausses ou mal représentées. Deuxièmement, si la conception de son système de réservation et de son service de messagerie, et la manière dont les données des clients et des réservations sont partagées avec les prestataires d'hébergement, exposent les voyageurs aux tentatives d'hameçonnage et aux demandes de paiement frauduleuses. Troisièmement, si les annonces dites « boostées », celles qui apparaissent plus haut dans les résultats de recherche parce qu'un prestataire a payé pour leur placement, sont clairement et régulièrement identifiées comme étant des publicités.

Le responsable numérique de la Commission, Henna Virkkunen, a déclaré que les voyageurs devraient pouvoir réserver leurs vacances sans crainte d'être arnaqués, selon les rapports de TheNextWeb. La Commission a également déclaré séparément que les utilisateurs devraient pouvoir distinguer les annonces qui se classent bien parce qu'elles correspondent à une recherche de celles promues par le paiement, selon les rapports de Xinhua.

Pourquoi Booking.com Relève de la DSA

Booking.com a été désignée une « très grande plateforme en ligne » en vertu de la DSA depuis avril 2023, un statut qui s'applique aux services ayant plus de 45 millions d'utilisateurs mensuels moyens dans l'UE, selon TheNextWeb. Cette désignation soumet l'entreprise aux obligations les plus strictes de la DSA, y compris des évaluations annuelles des risques couvrant le contenu illégal, la fraude et les risques de protection des consommateurs, ainsi que des audits indépendants de ces évaluations.

La plateforme relie les voyageurs à plus de 30 millions d'annonces d'hébergement dans le monde et affirme avoir traité 6,5 milliards de réservations depuis 2010, selon le Irish Times. TheNextWeb a également noté qu'un incident en avril a impliqué un accès non autorisé de tiers à des informations de réservation, un type de violation que les enquêteurs disent pouvoir faciliter les soi-disant stratagèmes de détournement de réservation utilisés pour envoyer des demandes de paiement frauduleuses aux clients.

Booking.com et l'enquête de l'UE : chiffres clés
ChiffreValeurSource
Statut de 'très grande plateforme en ligne' de l'UE depuisAvril 2023TheNextWeb
Utilisateurs mensuels moyens de l'UE requis pour le statut de VLOP45+ millionsTheNextWeb
Annonces d'hébergement dans le monde30+ millionsIrish Times
Réservations traitées depuis 20106,5 milliardsIrish Times
Amende maximale possible de la DSA6 % du chiffre d'affaires annuel mondialTheNextWeb

Réponse de l'Entreprise et Prochaines Étapes

Booking.com a déclaré qu'elle coopérerait pleinement avec les enquêteurs de la Commission et a affirmé que la sécurité, la confiance et la protection des informations personnelles étaient des priorités majeures pour l'entreprise, selon une déclaration rapportée par TheNextWeb.

La Commission n'a pas fixé de délai précis pour conclure l'enquête, selon TheNextWeb. En vertu de la DSA, la Commission peut imposer des mesures provisoires pendant que l'enquête se poursuit, accepter des engagements contraignants de Booking.com pour résoudre les préoccupations, ou en fin de compte émettre une décision de non-conformité. Si une violation est confirmée, les amendes peuvent atteindre jusqu'à 6 % du chiffre d'affaires annuel mondial de l'entreprise. Un haut responsable de l'UE non identifié a déclaré à TheNextWeb que les évaluations des risques existantes de Booking.com étaient bien en deçà de ce qui est requis.

Les Européens devraient pouvoir réserver leurs vacances sans crainte d'être arnaqués.

— Henna Virkkunen, responsable numérique de la Commission européenne, cité par TheNextWeb

Vos questions

Qu'est-ce que l'UE enquête sur Booking.com ?
La Commission européenne examine si Booking.com a adéquatement atténué les risques associés aux annonces frauduleuses et aux arnaques au phishing qui exploitent les données des clients et des réservations, et si la plateforme identifie clairement les annonces « boostées » payantes comme étant des publicités, comme l'exige la Loi sur les services numériques.
Sur quelle loi l'enquête est-elle basée ?
L'enquête est fondée sur la Loi sur les services numériques de l'UE, qui impose des obligations supplémentaires d'évaluation des risques et de transparence aux plateformes désignées comme « très grandes plateformes en ligne », une catégorie à laquelle Booking.com appartient depuis avril 2023 parce qu'elle compte plus de 45 millions d'utilisateurs mensuels moyens dans l'UE.
Booking.com pourrait-elle être condamnée à une amende ?
Oui. Si la Commission constate que Booking.com a violé la Loi sur les services numériques, elle peut imposer des amendes pouvant atteindre jusqu'à 6 % du chiffre d'affaires annuel mondial de l'entreprise. La Commission peut également accepter des engagements correctives de Booking.com au lieu d'une décision formelle de non-conformité.
Booking.com a-t-elle répondu à l'enquête ?
Booking.com a déclaré qu'elle coopérerait pleinement avec l'enquête et a affirmé que la sécurité, la confiance et la protection des informations personnelles étaient des priorités majeures pour l'entreprise, selon TheNextWeb.
S'agit-il du premier cas de l'UE contre Booking.com en vertu de la DSA ?
Oui. L'annonce de la Commission européenne du 21 octobre 2026 est décrite comme la première enquête formelle en vertu de la Loi sur les services numériques ouverte contre Booking.com.

Les sources

  1. Irish Times — Booking.com under investigation over fraudulent listings concerns
  2. European Commission — Commission to investigate how Booking.com combats scams and fraud under the Digital Services Act
  3. TheNextWeb — EU opens Digital Services Act investigation into Booking.com over scams
  4. Xinhua — EU opens probe into Booking.com over scams, advertising transparency

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