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歐盟對 Booking.com 展開數位服務法正式調查，涉及詐騙和虛假上市
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重點
歐洲委員會根據歐盟數位服務法對 Booking.com 展開正式調查，審視該平台是否採取了足夠的措施來阻止詐騙性上市和利用賓客數據的網路釣魚詐騙。該調查也檢視了付費的「推廣」上市是否被明確標記為廣告。這是針對 Booking.com 提起的首個正式數位服務法案件。
此版本是原文（English）的機器翻譯。 閱讀原文
歐洲委員會於 2026 年 10 月 21 日宣布，已根據數位服務法（DSA）對 Booking.com 啟動正式訴訟程序，該法是歐盟針對大型在線平台的主要規則手冊。此舉是在初步審查後進行的，標誌著針對該旅遊預訂網站的首個正式數位服務法調查。
委員會正在調查的內容
根據委員會自己的聲明，正式訴訟程序將評估三個領域。首先，Booking.com 是否勤勉地識別和降低與詐騙或不合規上市相關的風險，包括虛假或誤導性房產。其次，其訂房系統和消息服務的設計方式，以及賓客和訂房數據與住宿提供者的分享方式，是否會使旅客面臨網路釣魚企圖和詐騙性付款要求。第三，所謂的「推廣」上市（即由於提供者支付了放置費用而在搜尋結果中排名較高的上市）是否被明確和一致地標記為廣告。
根據 TheNextWeb 的報導，委員會的數位主管 Henna Virkkunen 表示，旅客應該能夠預訂假期，而無需擔心被詐騙。根據新華社報導，委員會另外表示，用戶應該能夠區分因與搜尋相符而排名靠前的上市和那些通過支付促進的上市。
為什麼 Booking.com 屬於數位服務法的範疇
根據 TheNextWeb 的報導，自 2023 年 4 月以來，Booking.com 已被指定為數位服務法下的「非常大型在線平台」，該地位適用於在歐盟擁有超過 4500 萬平均月度用戶的服務。該指定使該公司受到數位服務法最嚴格的義務，包括涵蓋非法內容、詐騙和消費者保護風險的年度風險評估，以及對這些評估的獨立審計。
根據愛爾蘭時報的報導，該平台將旅客與全球 3000 多萬個住宿上市相連接，並表示自 2010 年以來已處理了 65 億次預訂。TheNextWeb 也指出，4 月份的一個事件涉及未經授權的第三方訪問訂房信息，調查人員表示這種類型的洩露可能會導致所謂的「訂房劫持」計畫，用於向賓客發送詐騙性付款要求。
| 數據 | 數值 | 來源 |
|---|---|---|
| 歐盟「非常大型在線平台」地位自 | 2023 年 4 月 | TheNextWeb |
| 超大型在線平台地位所需的歐盟平均月度用戶 | 4500 萬以上 | TheNextWeb |
| 全球住宿上市 | 3000 萬以上 | 愛爾蘭時報 |
| 自 2010 年以來已處理的預訂 | 65 億 | 愛爾蘭時報 |
| 最高可能的數位服務法罰款 | 全球年度營業額的 6% | TheNextWeb |
公司回應和接下來會發生什麼
根據 TheNextWeb 報導的聲明，Booking.com 表示將與委員會的調查人員充分合作，並表示安全、信任和個人信息保護是該公司的首要任務。
根據 TheNextWeb 的報導，委員會尚未為調查結束設定固定期限。根據數位服務法，委員會可以在調查繼續進行期間採取臨時措施，接受 Booking.com 的具有約束力的承諾以解決這些問題，或最終發布不合規決定。如果確認違規，罰款可達該公司全球年度營業額的 6%。一位未具名的高級歐盟官員告訴 TheNextWeb，Booking.com 現有的風險評估遠低於所需的標準。
歐洲人應該能夠預訂假期，而無需害怕被詐騙。
常見問題
- 歐盟在調查 Booking.com 什麼？
- 歐洲委員會正在審視 Booking.com 是否充分降低了來自詐騙性上市和利用賓客及訂房數據的網路釣魚詐騙的風險，以及該平台是否如數位服務法所要求的那樣明確標記付費的「推廣」上市為廣告。
- 調查基於什麼法律？
- 該調查是根據歐盟的數位服務法提起的，該法對被指定為「非常大型在線平台」的平台施加了額外的風險評估和透明度義務，Booking.com 自 2023 年 4 月以來就屬於這一類別，因為它在歐盟擁有超過 4500 萬的平均月度用戶。
- Booking.com 可能被罰款嗎？
- 是的。如果委員會發現 Booking.com 違反了數位服務法，它可以對該公司全球年度營業額的最多 6% 處以罰款。委員會也可以接受 Booking.com 的補救承諾，而不是正式的不合規決定。
- Booking.com 對調查有何回應？
- 根據 TheNextWeb 的報導，Booking.com 表示將與調查充分合作，並表示安全、信任和個人信息保護是該公司的首要任務。
- 這是歐盟根據數位服務法對 Booking.com 提起的首個案件嗎？
- 是的。歐洲委員會於 2026 年 10 月 21 日的聲明被描述為針對 Booking.com 的首個正式數位服務法調查。
來源
- Irish Times — Booking.com under investigation over fraudulent listings concerns
- European Commission — Commission to investigate how Booking.com combats scams and fraud under the Digital Services Act
- TheNextWeb — EU opens Digital Services Act investigation into Booking.com over scams
- Xinhua — EU opens probe into Booking.com over scams, advertising transparency
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