BBC 조사: 영국 부동산 회사들이 '면제 숙박' 복지 제도에서 어떻게 이윤을 얻고 있는가

BBC의 파노라마 프로그램은 2026년 10월 19일 방송된 '대규모 주택 사기'라는 제목의 에피소드에서 잉글랜드의 지원 대상 면제 숙박(SEA) 제도를 조사했습니다. 이 제도는 전직 수감자, 약물 중독 회복 중인 사람, 가정폭력에서 도망치는 여성 등 추가적인 필요가 있는 사람들을 위한 주택 급여의 한 형태입니다. 이 제도는 숙박 위에 보살핌, 지원 및 감독을 제공하는 대신 제공자에게 강화된 주택 급여를 지급하도록 설계되었습니다.

파노라마가 버밍엄에서 발견한 것

BBC에 따르면 업무 및 연금부(DWP)는 지난 회계연도에 버밍엄 단독으로 SEA에 4억 1000만 파운드를 지출했으며, 34,000명 이상이 이 도시의 제도에서 살고 있습니다. BBC는 런던에 약 22,000명의 SEA 주민이 살고 있다고 대비했습니다. 런던은 버밍엄 인구의 7배 이상입니다.

BBC는 부동산 중개인들이 소셜 미디어 동영상을 사용하여 무료 방, 플레이스테이션 콘솔, 심지어 휴가까지 제공하며 제도에 사람들을 모집하고 있다고 보도했습니다. 버밍엄의 6개 최대 SEA 제공자 중 5개가 사회주택 규제기관에 의해 비적격으로 평가받았으나 BBC는 모두 계속 운영되고 주택 급여를 받고 있다고 말했습니다.

BBC가 기록한 사례 연구

BBC는 등록 제공자 Dawson Housing을 대신하여 Second City Support Ltd가 관리하는 부동산에 살았던 가정폭력 생존자로 확인된 알리샤라는 주민의 사례를 자세히 설명했습니다. 그녀는 BBC에 보일러가 고장 난 후 난방과 온수 없이 8일을 보냈으며, 직업 찾기 지원 요청이 반복적으로 답변받지 않았고, Second City에 전화할 때 직원이 그녀의 문제를 처리하고 싶지 않을 때 끊겼다고 말했습니다.

BBC는 또한 Second City의 자매 회사인 Second City Housing Properties가 2024년에 191,000파운드에 구입한 집을 약 150,000파운드의 개수비용을 청구한 후 1년 후에 410,000파운드에 판매했다고 보도했습니다. 프로그램은 Second City와 연결된 Darren Davey가 3개의 회계연도에 걸쳐 290만 파운드의 배당금과 900,000파운드 이상의 급여를 받았음을 보여주는 회사 서류를 언급했습니다.

두 번째 사례는 54세 전직 자선 근로자인 Brian Edwards가 관계 파탄 후 노숙자가 되어 관리 대행사 Nxtgen Housing Ltd에 의해 제공자 Windrush Alliance가 소유한 부동산에 배치되었습니다. BBC는 Edwards가 평가된 지원 필요가 없다고 말했으나, 유급 근무를 하면 강화된 주택 급여를 잃고 월 1,000파운드 이상의 임대료에 직면하게 되어 주택을 잃지 않고는 일할 수 없게 된다고 말했습니다.

'유령 세입자'를 포함한 사기 혐의

BBC는 SEA 부동산에 거주하는 것으로 나열된 사람들, 즉 관리 대행사가 주택 급여를 청구하지만 실제로 거기에 살지 않는 '유령 세입자'에 대해 반복적으로 들었다고 말했습니다. 프로그램은 범용 크레딧 세부정보와 국민보험 번호만 요청하는 Facebook 광고를 인용했으며, 그 사람이 해당 주소에 살 필요가 없었습니다.

버밍엄 의원 Jess Phillips는 BBC에 상황이 심각한 실패라고 말했으며 일부 지주들이 상당한 이윤을 얻을 수 있다고 말했습니다. 유령 세입자 관행에 언급하며 그녀는 말했습니다: '그것은 사기입니다. 이 사람들은 감옥에 가야 합니다.' BBC는 또한 Windrush Alliance가 2024년에 전직 이사 및 그들과 연결된 회사로의 지불과 연결된 180만 파운드를 상각했다고 보도했습니다.

별도의 조사 및 의원들의 편지

파노라마 조사와 별개로 Inside Housing은 자선위원회가 2015년부터 2022년 사이에 9명의 현직 수탁자에게 지불된 100만 파운드 이상에 대해 볼턴에 기반을 둔 면제 숙박 자선단체 My Space Housing Solutions에 대한 법정 조사를 개시했다고 보도했습니다. 규제기관은 지불이 이해 충돌에 대한 우려를 야기한다고 말했습니다. My Space는 금액이 감사인에게 공시되었으며 행정 거버넌스의 부족을 인정했지만 부정행위를 부인했습니다. Inside Housing은 8월에 발표된 이전 BBC 조사가 별도로 개발자 Paul O'Rourke와 관련된 1억 2000만 파운드 이상의 부동산 판매와 My Space를 연결시켰다고 보도했습니다.

버밍엄에서 Labour 의원 Shuranjeet Singh와 Marcus Bernasconi는 Birmingham Dispatch에 따르면 착취적인 제공자에 대한 조치를 취하지 못한 의회 직원을 비난하는 의회 지도자 Roger Harmer에게 편지를 보냈습니다. 편지는 도시의 주택 급여 팀이 33,000명 이상의 활성 SEA 청구를 검토할 수 없다고 말했습니다. 자유민주당원 Harmer는 의원들의 주장이 근거가 없다고 말했으나, BBC에 별도로 납세자의 돈이 낭비되고 있다고 말했으며 이를 스캔들이라고 설명했습니다.

규제는 여전히 상담 중

의회는 2023년 SEA 규제를 강화하기 위한 법안을 통과시켰습니다. 여기에는 제공자를 위한 라이센싱 제도와 지주를 위한 '적절한 인물' 테스트가 포함됩니다. BBC는 3년 이상이 지난 후 이 조치들이 정부 상담에서 여전히 진행 중이며 시행되지 않았다고 보도했습니다. 정부 대변인은 BBC에 기준을 높이고 주택 급여 제도의 이점을 활용하려는 부실 제공자의 수를 줄이기 위한 조치를 시행하기 위해 노력하고 있다고 말했습니다.

사회주택 규제기관은 BBC의 보도에 따르면 그것이 어떻게 운영되는지의 심각한 부족을 인용하여 버밍엄의 최대 SEA 제공자 중 하나인 Concept Housing Association을 폐쇄하기 위해 별도로 조치를 취했습니다.