Расследование BBC: как британские компании недвижимости извлекают прибыль из схемы жилищной поддержки "exempt accommodation"

Программа BBC Panorama под названием "The Big Housing Rip-Off", показанная 19 октября 2026 года, рассмотрела систему поддерживаемого жилищного пособия в Англии (SEA), форму жилищного пособия, предназначенную для людей с дополнительными потребностями, таких как бывшие заключенные, люди, восстанавливающиеся после зависимости, и женщины, спасающиеся от домашнего насилия. Схема разработана для выплаты поставщикам услуг повышенной ставки жилищного пособия в обмен на уход, поддержку и присмотр в дополнение к жилому помещению.

Что Panorama обнаружила в Бирмингеме

Согласно BBC, Департамент труда и пенсий (DWP) выплатил 410 миллионов фунтов на SEA только в Бирмингеме в последний финансовый год, и более 34 000 человек живут по этой схеме в городе — цифра, которую BBC сравнивает примерно с 22 000 жителей SEA в Лондоне, городе, население которого в семь раз больше, чем у Бирмингема.

BBC сообщила, что агенты по недвижимости использовали видеоролики в социальных сетях, предлагая свободные комнаты, приставки PlayStation и даже отпуск для привлечения людей в схему. Пять из шести крупнейших поставщиков SEA в Бирмингеме получили статус несоответствующих от Регулятора социального жилья, однако BBC сообщила, что все они продолжают работать и получать жилищное пособие.

Примеры, задокументированные BBC

BBC подробно описала случай жительницы, известной как Alysha, пережившей домашнее насилие и жившей в имуществах, управляемых Second City Support Ltd от имени зарегистрированного поставщика Dawson Housing. Она рассказала BBC, что восемь дней прожила без отопления и горячей воды после поломки котла, и сказала, что ее повторные просьбы о помощи в поиске работы остались без ответа, описав, как звонки в Second City прерывались, когда сотрудники не хотели разбираться с ее проблемой.

BBC также сообщила, что дочерняя компания Second City, Second City Housing Properties, купила дом за 191 000 фунтов в 2024 году и продала его за 410 000 фунтов через год, после того как заявила примерно 150 000 фунтов расходов на ремонт. Программа сказала, что регистрация компании показывает, что Darren Davey, связанный с Second City, получил 2,9 миллиона фунтов в виде дивидендов плюс более 900 000 фунтов в виде зарплаты в течение трех финансовых лет.

Второй случай касался Brian Edwards, 54-летнего бывшего работника благотворительной организации, который остался без жилья после расставания в отношениях и был размещен агентом Nxtgen Housing Ltd в имущество, принадлежащее поставщику Windrush Alliance. BBC сообщила, что Edwards не имел оцененных потребностей в поддержке, но ему сказали, что он потеряет повышенное жилищное пособие и столкнется с арендой выше 1000 фунтов в месяц, если возьмет оплачиваемую работу, оставляя его неспособным взять работу без потери жилья.

Обвинения в мошенничестве, включая "фантомных жильцов"

BBC сообщила, что ей неоднократно рассказывали о так называемых "фантомных жильцах" — людях, перечисленных как проживающих в имущественных собственностях SEA, за которых управляющий агент подает заявку на жилищное пособие, но которые на самом деле там не живут. Программа привела объявление на Facebook, которое искало нескольких таких жильцов, требуя только информацию об Universal Credit и номера страховых номеров, без требования проживать по указанному адресу.

Депутат Бирмингема Jess Phillips рассказала BBC, что ситуация равносильна серьезному сбою и что некоторые арендодатели могут получить существенную прибыль от этого. Имея в виду практику фантомных жильцов, она сказала: "Это мошенничество. Эти люди должны идти в тюрьму." BBC также сообщила, что Windrush Alliance списала 1,8 миллиона фунтов в 2024 году, связанные с платежами бывшим директорам и компаниям, с ними связанным.

Отдельное расследование и письмо советников

Помимо результатов Panorama, Inside Housing сообщила, что Charity Commission открыла обязательное расследование My Space Housing Solutions, благотворительной организации на базе Bolton, о более чем 1 миллионе фунтов, выплаченных девяти действующим попечителям в период с 2015 по 2022 год. Регулятор сказал, что платежи вызывают опасения по поводу конфликтов интересов. My Space сказала, что суммы были раскрыты аудиторам и признала недостатки в административном управлении, отрицая какие-либо нарушения. Inside Housing сообщила, что более раннее расследование BBC, опубликованное в августе, отдельно связало My Space с продажей недвижимости на сумму более 120 миллионов фунтов с участием застройщика Paul O'Rourke.

В Бирмингеме члены совета Labour Shuranjeet Singh и Marcus Bernasconi отправили письмо лидеру совета Roger Harmer, обвиняя должностных лиц совета в невнимании к эксплуатирующим поставщикам, говоря, что должностные лица неоднократно говорили им, что ничего нельзя сделать, пока ежедневно одобряются претензии, согласно Birmingham Dispatch. В письме говорится, что команда жилищного пособия города не может проверить более 33 000 активных претензий SEA. Harmer, либерал-демократ, сказал, что утверждения советников необоснованны, но отдельно сказал BBC, что деньги налогоплательщиков тратятся впустую, и назвал это скандалом.

Регулирование остается в стадии консультации

Парламент принял законодательство в 2023 году для ужесточения регулирования SEA, включая систему лицензирования поставщиков и тест "надлежащего и квалифицированного лица" для арендодателей. BBC сообщила, что более трех лет спустя эти меры остаются застрявшими в государственных консультациях и не были реализованы. Представитель правительства рассказал BBC, что он работает над реализацией мер по повышению стандартов и снижению количества плохих поставщиков, использующих систему жилищных пособий.

Регулятор социального жилья отдельно приступил к закрытию Concept Housing Association, одного из крупнейших поставщиков SEA в Бирмингеме, указав на серьезные недостатки в том, как она управляется, согласно отчетам BBC.