BBC-Untersuchung: Wie britische Immobilienfirmen von dem Wohlfahrtsprogramm "Exempt Accommodation" profitieren

Die BBC-Sendung Panorama untersuchte in einer Episode mit dem Titel "The Big Housing Rip-Off", die am 19. Oktober 2026 ausgestrahlt wurde, das englische System der "Supported Exempt Accommodation" (SEA), eine Form von Wohnungshilfe für Menschen mit besonderen Bedürfnissen wie ehemals Inhaftierte, Menschen in Genesung von Sucht und Frauen, die vor häuslicher Gewalt fliehen. Das Programm ist darauf ausgelegt, Anbietern einen erhöhten Satz der Wohnungshilfe im Austausch für Betreuung, Unterstützung und Überwachung zusätzlich zu einem Zimmer zu zahlen.

Was Panorama in Birmingham festgestellt hat

Nach Angaben der BBC hat das Department for Work and Pensions (DWP) allein in Birmingham im letzten Geschäftsjahr 410 Millionen Pfund für das SEA-Programm ausgegeben, und mehr als 34.000 Menschen leben in dem Programm in der Stadt – ein Wert, den die BBC mit etwa 22.000 SEA-Bewohnern in London kontrastiert, einer Stadt mit mehr als siebenmal der Bevölkerung Birminghams.

Die BBC berichtete, dass Immobilienmakler Social-Media-Videos mit Angeboten von kostenlosen Zimmern, PlayStation-Konsolen und sogar Urlauben verwendet haben, um Menschen in das Programm zu rekrutieren. Fünf der sechs größten SEA-Anbieter in Birmingham wurden vom Regulator of Social Housing als nicht konform bewertet, aber nach Angaben der BBC betreiben alle von ihnen weiterhin ihren Betrieb und erhalten Wohnungshilfe.

Fallstudien, die die BBC dokumentiert hat

Die BBC erläuterte den Fall einer Bewohnerin namens Alysha, eine Überlebende häuslicher Gewalt, die in Objekten lebte, die von Second City Support Ltd im Auftrag des registrierten Anbieters Dawson Housing verwaltet wurden. Sie sagte der BBC, dass sie acht Tage ohne Heizung oder Warmwasser auskommen musste, nachdem ein Kessel kaputt ging, und dass ihre wiederholten Bitten um Hilfe bei der Jobsuche unbeantwortet blieben, wobei Anrufe bei Second City unterbrochen wurden, wenn das Personal nicht mit ihrem Problem umgehen wollte.

Die BBC berichtete auch, dass eine Schwestergesellschaft von Second City, Second City Housing Properties, ein Haus 2024 für 191.000 Pfund kaufte und ein Jahr später für 410.000 Pfund verkaufte, nachdem es etwa 150.000 Pfund an Renovierungskosten geltend gemacht hatte. Die Sendung zeigte, dass gemäß Unternehmensunterlagen Darren Davey, der mit Second City verbunden ist, 2,9 Millionen Pfund an Dividenden plus mehr als 900.000 Pfund Gehalt über drei Geschäftsjahre erhielt.

Ein zweiter Fall betraf Brian Edwards, einen 54-jährigen ehemaligen Wohltätigkeitsmitarbeiter, der nach einem Beziehungsabbruch obdachlos wurde und von der Verwaltungsgesellschaft Nxtgen Housing Ltd in einem Anwesen platziert wurde, das vom Anbieter Windrush Alliance gehört. Die BBC sagte, Edwards habe keine bewerteten Unterstützungsbedürfnisse, aber ihm wurde gesagt, dass er die erhöhte Wohnungshilfe verlieren würde und die Miete über 1.000 Pfund pro Monat zahlen müsste, wenn er bezahlte Arbeit aufnehmen würde, was ihn daran hinderte, eine Arbeit zu nehmen, ohne sein Zuhause zu verlieren.

Betrugsverdachte, einschließlich "Phantom-Mieter"

Die BBC sagte, dass ihr wiederholt von sogenannten "Phantom-Mietern" berichtet wurde – Personen, die als in SEA-Objekten wohnhaft aufgelistet sind, für die ein Verwaltungsagent Wohnungshilfe beansprucht, die aber nicht tatsächlich dort wohnen. Die Sendung zitierte eine Facebook-Anzeige, die mehrere solche Mieter suchte und nur um Universal Credit-Details und Sozialversicherungsnummern bat, ohne zu verlangen, dass die Person an dieser Adresse wohnt.

Die Abgeordnete von Birmingham, Jess Phillips, sagte der BBC, dass die Situation einen ernsthaften Missstand darstellt und dass einige Vermieter erheblich davon profitieren können. Mit Bezug auf die Phantom-Mieter-Praxis sagte sie: "Das ist Betrug. Diese Menschen sollten ins Gefängnis." Die BBC berichtete auch, dass Windrush Alliance 2024 1,8 Millionen Pfund abschrieb, die mit Zahlungen an frühere Direktoren und damit verbundene Unternehmen verknüpft sind.

Eine separate Untersuchung und ein Brief von Ratsmitgliedern

Unabhängig von den Panorama-Erkenntnissen berichtete Inside Housing, dass die Charity Commission eine behördliche Untersuchung gegen My Space Housing Solutions, eine in Bolton ansässige Exempt-Accommodation-Wohltätigkeitsorganisation, eingeleitet hat, wegen mehr als 1 Million Pfund, die zwischen 2015 und 2022 an neun amtierende Treuhänder gezahlt wurden. Die Regulierungsbehörde sagte, dass die Zahlungen Bedenken hinsichtlich Interessenskonflikten aufwerfen. My Space sagte, dass die Summen den Revisoren offengelegt wurden und gestand Mängel in seiner administrativen Governance ein, bestritt aber jegliches Fehlverhalten. Inside Housing berichtete, dass eine frühere BBC-Untersuchung, die im August veröffentlicht wurde, My Space separat mit Immobilienverkäufen im Wert von mehr als 120 Millionen Pfund verbunden hat, an denen der Entwickler Paul O'Rourke beteiligt ist.

In Birmingham schickten die Labour-Ratsmitglieder Shuranjeet Singh und Marcus Bernasconi einen Brief an den Ratsvorsitzenden Roger Harmer, in dem sie die Ratsmitarbeiter beschuldigen, nicht gegen ausbeuterische Anbieter vorgegangen zu sein, und sagten, dass die Mitarbeiter ihnen wiederholt gesagt haben, dass nichts getan werden kann, während die Ansprüche täglich genehmigt werden, nach Angaben von Birmingham Dispatch. Der Brief besagte, dass das Wohnungshilfe-Team der Stadt nicht mehr als 33.000 laufende SEA-Ansprüche überprüfen kann. Harmer, ein Liberaldemokrat, sagte, dass die Vorwürfe der Ratsmitglieder unbegründet sind, teilte der BBC aber separat mit, dass Steuerzahlergeld verschwendet wird, und beschrieb es als einen Skandal.

Regelung immer noch in der Beratung stecken

Das Parlament verabschiedete 2023 eine Gesetzgebung zur Verschärfung der SEA-Regulierung, einschließlich eines Lizenzierungssystems für Anbieter und eines "Fit and Proper Person"-Tests für Vermieter. Die BBC berichtete, dass die Maßnahmen mehr als drei Jahre später in der behördlichen Beratung stecken bleiben und nicht umgesetzt wurden. Ein Regierungssprecher sagte der BBC, dass man an der Umsetzung von Maßnahmen zur Erhöhung der Standards und Verringerung der Zahl der schlechten Anbieter arbeitet, die das Wohnungshilfesystem ausnutzen.

Der Regulator of Social Housing ist separat vorgegangen, um Concept Housing Association, einen der größten SEA-Anbieter Birminghams, zu schließen, und nennt als Grund schwerwiegende Mängel bei der Verwaltung, nach Angaben der BBC-Berichterstattung.