BBC調查：英國房地產公司如何從「豁免住房」福利計劃中牟利

BBC的全景欄目在2026年10月19日播出的名為《大房屋騙局》的一集中，調查了英格蘭的支持性豁免住房（SEA）系統，這是一種針對有額外需求的人（如前囚犯、正在戒毒的人和逃離家庭暴力的婦女）的住房福利形式。該計劃旨在向提供者支付增強的住房福利率，以換取除房間外還要提供護理、支持和監督。

全景欄目在伯明翰發現了什麼

據BBC報導，工作和養老金部（DWP）在上一個財政年度僅在伯明翰就為SEA支付了4.1億英鎊，該市有超過34,000人參與該計劃——BBC將此與倫敦的約22,000名SEA居民進行對比，而倫敦的人口是伯明翰的七倍多。

BBC報導稱，房地產代理人已使用社交媒體視頻提供免費房間、PlayStation遊戲機甚至假期來招募人們進入該計劃。伯明翰六家最大的SEA提供者中有五家被住房監管機構評為不符合規定，但BBC表示它們全部繼續運營並獲得住房福利。

BBC記錄的案例研究

BBC詳細介紹了一位被稱為Alysha的居民的案例，她是家庭暴力倖存者，住在由Second City Support Ltd代表註冊提供者Dawson Housing管理的房產中。她告訴BBC，在鍋爐破裂後她有八天沒有供暖或熱水，並表示她多次請求幫助找工作的請求沒有得到回應，描述了每當工作人員不想處理她的問題時，她打給Second City的電話就被掛斷。

BBC還報導稱，Second City的一家姊妹公司Second City Housing Properties以£191,000的價格購買了一棟房屋，並在一年後以£410,000的價格出售，聲稱裝修成本約為£150,000。該節目表示公司備案顯示與Second City有關的Darren Davey在三個財政年度內獲得了£2.9百萬的股息加上超過£900,000的薪酬。

第二個案例涉及54歲的前慈善工作者Brian Edwards，他在一段感情破裂後變成了無家可歸者，並由管理代理Nxtgen Housing Ltd安置在由提供者Windrush Alliance擁有的房產中。BBC表示Edwards沒有評估的支持需求，但被告知如果他從事有償工作，他將失去增強的住房福利並面臨每月超過£1,000的租金，這使他無法找到工作而不會失去他的住房。

欺詐指控，包括「幽靈租戶」

BBC表示它多次被告知所謂的「幽靈租戶」——被列為住在SEA房產中的人，管理代理為他們索取住房福利，但他們實際上並不住在那裡。該節目引用了一則Facebook廣告，該廣告尋求多個這樣的租戶，只要求提供通用福利詳情和國民保險號碼，不要求該人實際住在該地址。

伯明翰國會議員Jess Phillips告訴BBC，這種情況構成了嚴重的失敗，一些房東可以從中獲得實質性利潤。談到幽靈租戶的做法，她說：「那是欺詐。這些人應該進監獄。」BBC還報導稱Windrush Alliance在2024年注銷了£1.8百萬，與向前任董事和與他們有關的公司的支付有關。

單獨調查和議員來信

除了全景欄目的發現外，Inside Housing報導稱慈善委員會已對My Space Housing Solutions（一個以Bolton為基地的豁免住房慈善機構）開啟了法定調查，涉及2015年至2022年間支付給九名現任受託人的超過£1百萬。監管機構表示這些支付引起了對利益衝突的關注。My Space表示這些金額已向審計師披露，並認可其行政管理的不足，同時否認任何不當行為。Inside Housing報導稱一項較早的BBC調查（於8月發表）將My Space與涉及開發商Paul O'Rourke的價值超過£1.2億的房產銷售分開關聯。

在伯明翰，勞工黨議員Shuranjeet Singh和Marcus Bernasconi向市議會領導人Roger Harmer發送了一封信，指責市議會官員未能採取行動對付剝削性提供者，據Birmingham Dispatch報導，官員們多次告訴他們儘管索賠繼續每天被批准但無法採取任何行動。信中表示該市的住房福利團隊無法審查超過33,000項活躍的SEA索賠。自由民主黨人Harmer表示議員的說法是沒有根據的，但單獨告訴BBC納稅人的錢正在被浪費，並將其描述為醜聞。

監管仍然卡在諮詢中

議會在2023年通過了立法以加強SEA監管，包括提供者的許可證計劃和房東的「適當人士」測試。BBC報導稱三年多後，這些措施仍然卡在政府諮詢中，尚未實施。政府發言人告訴BBC，它正在努力實施措施以提高標準並減少利用住房福利系統的不良提供者的數量。

據BBC報導，住房監管機構已單獨採取行動關閉Concept Housing Association，這是伯明翰最大的SEA提供者之一，理由是其運營方式存在嚴重缺陷。