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경제 · 해설 기사

OCC가 USDC 같은 스테이블코인을 위한 GENIUS Act 규칙 최종 확정: 2027년의 변경 사항

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Obverse of the Great Seal of the United States .
이미지: U.S. Government · Public domain · Wikimedia Commons

요약

미국 통화감독청(OCC)은 2026년 10월 21일 USDC 같은 달러 페그 스테이블코인에 대한 GENIUS Act를 시행하는 규칙을 최종 확정했습니다. 이 규칙들은 발행자에 대한 준비금, 환매, 자본 및 보고 기준을 설정하며 2027년 1월 18일에 발효합니다. Circle 같은 발행자들은 여전히 직접 이자를 지급할 수 없지만, 거래소는 경우에 따라 수익성 보상을 제공할 수 있습니다.

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미국의 국립은행을 감독하는 미국 통화감독청(OCC)은 2026년 10월 21일 최종 규칙을 발표했습니다. 이 규칙은 의회가 통과하고 트럼프 대통령이 2025년 7월 18일에 서명한 스테이블코인 법률인 GENIUS Act를 시행에 옮깁니다(OCC에 따름). Bulletin 2026-50으로 번호가 매겨지고 12 CFR 15로 성문화된 이 규칙은 Circle의 USDC 같은 달러 페그 스테이블코인이 미국 금융 시스템 내에서 어떻게 발행, 뒷받침되고 환매될 수 있는지를 설정합니다.

GENIUS Act가 요구하는 것

정식 명칭이 'Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act'인 GENIUS Act는 2025년 7월 18일 제정되었으며 결제 스테이블코인 활동에 대한 연방 규제 프레임워크를 수립합니다(OCC의 공보에 따름). 이 법률은 일반적으로 허가받은 결제 스테이블코인 발행자 이외의 누구도 미국에서 결제 스테이블코인을 발행하지 못하도록 합니다(OCC 발표).

OCC 최종 규칙이 추가하는 것

OCC 규칙은 그 법령을 국립은행, 연방저축협회, 비은행 발행자 및 감독하의 주 인가 또는 외국 발행자의 운영 요건으로 번역합니다. OCC 공보에 따르면, 최종 규칙은 준비자산, 환매, 위험 관리, 감사 및 보고, 감독, 보관, 그리고 발행자에 대한 자본 및 운영 백스탑 요건 전반에 걸쳐 기준을 설정합니다. 공보는 은행보안법, 자금세탁 방지 및 제재 규정 준수에 관한 규칙이 별도의 규칙 제정에서 다루어질 것임을 지적합니다.

암호화폐 업계 사이트인 CryptoSlate는 최종 텍스트가 발행자가 환매 요청을 처리하기 위해 표준 영업일 기준 2일의 기한을 설정한다고 보도했습니다. 이는 고거래량 기간 동안 발행자가 그 기한을 7일 연장할 수 있도록 허용하는 이전 제안을 대체합니다. 일일 환매가 스테이블코인의 유통 공급량의 10%를 초과하면, 발행자는 24시간 이내에 OCC에 통보하고 연장을 요청할 수 있습니다. 다만 CryptoSlate는 기관이 이러한 연장이 드물 것으로 예상한다고 말했습니다. OCC의 개정된 PS-01 보고 형식이 연방 검토를 통과하면 미지급 환매 및 처리 시간에 대한 새로운 보고 지표가 예상됩니다. 2027년 1월 25일부터 주간 제출이 시작되고 2027년 3월 31일부터 분기별 보고가 시작됩니다(규칙에 대한 CryptoSlate의 설명에 따름).

이자 문제

GENIUS Act는 스테이블코인 발행자가 보유자에게 직접 이자를 지급하는 것을 금지하며, Yahoo Finance는 OCC의 최종 규칙이 그 금지를 유지한다고 보도했습니다. 이는 Circle이 USDC 보유자에게 직접 이자를 지급할 수 없다는 의미입니다.

그러나 Yahoo Finance는 OCC가 유휴 스테이블코인 잔액에 대한 수익을 제공하는 제3자 암호화폐 플랫폼에 대한 제안된 제한을 제거했으며 대신 경우별 평가를 선택했다고 보도했습니다. 발행자 자신이 아닌 고객의 스테이블코인을 보유하는 플랫폼이 이 카테고리에 해당할 수 있으며, 이는 기존 보상 프로그램이 자동 통과를 받지 않는다는 의미입니다.

미국의 스테이블코인 입법에서의 리더십을 번역하는 데 있어 중요한 이정표

— Circle 최고전략책임자(Yahoo Finance 인용)

업계 및 은행 반응

USDC의 발행자인 Circle과 거래소 운영자 Coinbase는 이 규칙을 환영했으며, Yahoo Finance에 따르면 발표 후 두 회사의 주가는 4% 이상 상승했습니다. Circle의 경영진은 규칙을 '미국의 스테이블코인 입법에서의 리더십을 번역하는 데 있어 중요한 이정표'라고 불렀으며, Yahoo Finance에 따르면 Coinbase의 정책 수장은 규칙에 대해 '좋아할 점이 많다'고 말했습니다.

미국 은행가 협회는 반발했으며, 그 최고경영자인 로브 니콜스는 Yahoo Finance의 보도에 따르면 규칙이 '지역 대출을 보호하려는 의회의 명확한 의도에도 불구하고 암호화폐 플랫폼의 현상을 유지할 것'이라고 말했습니다. 은행 그룹들은 스테이블코인과 거래소가 은행 예금을 능가하는 수익을 제공할 수 있다면, 고객들이 은행에서 저축을 이동할 수 있다고 주장했습니다. 이를 '예금 유출'이라고 하며, 은행의 대출 능력을 감소시키고 최악의 경우 약한 은행에 부담을 줍니다.

채택에 중요한 이유

규칙의 지지자들은 더 명확한 준비금, 환매 및 감시 기준이 달러 페그 스테이블코인을 은행, 결제 회사 및 일상 사용자가 기존 금융 서비스에 통합하기 더 쉽게 만든다고 주장합니다. 이는 OCC가 인용한 중심 목표입니다. 은행 업계 내 비평가들은 규칙이 암호화폐 플랫폼과 보험 은행 간의 수익성 경쟁을 제한하기에 충분하지 않다고 반박합니다. OCC의 최종 규칙과 예금에 대한 그 영향은 2027년 1월 18일에 발효할 때까지 테스트되지 않을 것입니다.

자주 묻는 질문

GENIUS Act란 무엇입니까?
GENIUS Act는 2025년 7월 18일에 제정된 미국 법률로 결제 스테이블코인에 대한 연방 규제 프레임워크를 만들고 일반적으로 허가받은 발행자 이외의 누구도 미국에서 이를 발행하지 못하도록 합니다(시행 규칙에 대한 OCC 공보에 따름).
새로운 OCC 스테이블코인 규칙은 언제 발효합니까?
GENIUS Act를 시행하는 OCC의 최종 규칙은 OCC 공보 및 여러 보도에 따르면 2027년 1월 18일에 발효합니다.
USDC 보유자가 새로운 규칙 하에서 이자를 얻을 수 있습니까?
아니오. GENIUS Act와 OCC의 최종 규칙은 Circle 같은 스테이블코인 발행자가 코인 보유자에게 직접 이자를 지급하는 것을 금지합니다. Yahoo Finance에 따르면 코인을 보유하고 있는 거래소만 이자 같은 보상을 제공할 수 있으며, 경우별로만 가능합니다.
은행이 규칙에 불만인 이유는 무엇입니까?
미국 은행가 협회는 규칙이 암호화폐 플랫폼이 은행에서 예금을 빼낼 수 있는 수익성 보상을 계속 제공할 수 있도록 허용한다고 말합니다. 이는 은행의 대출 능력을 감소시킵니다. 그 최고경영자 로브 니콜스는 Yahoo Finance가 보도한 바와 같습니다.
스테이블코인 발행자가 많은 환매에 직면하면 어떻게 됩니까?
발행자는 일반적으로 영업일 기준 2일 내에 환매 요청을 처리해야 합니다. 일일 환매가 유통 공급량의 10%를 초과하면, 발행자는 24시간 이내에 OCC에 통보해야 하며 연장을 요청할 수 있습니다(최종 규칙에 대한 CryptoSlate의 보도에 따름).

출처

  1. OCC — Bulletin 2026-50: GENIUS Act Final Rule
  2. Yahoo Finance — Stablecoins just got the regulatory clarity industry wanted
  3. CryptoSlate — New OCC stablecoin rule resets redemptions, and banks face big shifts
  4. Congress.gov (CRS) — Stablecoin Legislation: An Overview of the GENIUS Act of 2025 (P.L. 119-27)

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