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ट्रम्प ने राष्ट्रीय हित का हवाला देते हुए नई रूसी प्रतिबंधों को लागू होने से दो दिन पहले माफी दी
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संक्षेप में
राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 16 अक्टूबर, 2026 को एक कार्यकारी आदेश जारी किया, जिसमें रूस पर नई प्रतिबंधों, टैरिफ और प्रतिबंधों का एक व्यापक पैकेज माफ कर दिया गया जिसे कांग्रेस ने द्विपक्षीय समर्थन से पारित किया था। यह कदम, इन उपायों के लागू होने से दो दिन पहले उठाया गया, मॉस्को के साथ डीजल खरीद की व्यवस्था के बाद आया है और इसने यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोदिमीर ज़ेलेंस्की के साथ सार्वजनिक विभाजन को गहरा किया है।
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राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने 16 अक्टूबर, 2026 को देर रात एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए, जिसमें लिंडसे ओ. ग्राहम रूस और ईरान प्रतिबंध अधिनियम 2026 में निहित रूस पर अधिकांश नई प्रतिबंधों, कर्तव्यों और व्यापार प्रतिबंधों को माफ किया गया, जैसा कि व्हाइट हाउस द्वारा प्रकाशित आदेश के पाठ में है। ये उपाय 18 अक्टूबर को लागू होने वाले थे।
आदेश ग्राहम अधिनियम की आवश्यकता का आह्वान करता है कि राष्ट्रपति कांग्रेस को लिखित रूप में प्रमाणित करे कि एक छूट 'संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रीय हित' को पूरा करती है, इसके लागू होने से पहले, अधिनियम के सेक्शन 115(b) में निर्धारित एक प्रमाणन आवश्यकता। व्हाइट हाउस का पाठ बताता है कि ट्रम्प ने स्पष्टीकरण रिपोर्टों के साथ ऐसा प्रमाणन प्रस्तुत किया, लेकिन प्रकाशित आदेश स्वयं विस्तृत तर्क नहीं देता; यह कांग्रेस को साथ की रिपोर्टों में निहित है, आदेश के अनुसार।
कानून ने क्या लक्ष्य बनाया
ट्रम्प ने 18 सितंबर, 2026 को ग्राहम अधिनियम पर हस्ताक्षर किए, इसके बाद यह कांग्रेस के दोनों कक्षों में बड़ी, द्विपक्षीय बहुमती से पारित हुआ, जैसा कि व्हाइट हाउस के आदेश और NBC न्यूज़, ABC न्यूज़ और The Hill की रिपोर्टिंग में है। यह कानून, दक्षिण कैरोलिना के दिवंगत सीनेटर लिंडसे ग्राहम के नाम पर रखा गया, जो जुलाई 2026 में निधन हो गए, रूस की यूक्रेन में युद्ध को वित्त पोषित करने वाले वित्तीय संसाधनों को निचोड़ने के लिए डिज़ा��न किया गया था। इसने रूसी अधिकारियों, बैंकों और रूसी तेल को स्थानांतरित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले 'छाया बेड़े' टैंकरों को लक्षित किया, और रूस से आयातित सामानों पर 500% तक के कर्तव्यों को अधिकृत किया, साथ ही रूसी तेल और गैस के सबसे बड़े खरीदारों में से देशों से सामानों पर 100% तक के कर्तव्य - एक समूह जिसमें चीन और भारत शामिल हो सकते हैं - और ऐसे देशों पर जो रूस को प्रतिबंधों से बचने में मदद करते हैं, व्हाइट हाउस के आदेश के अनुसार।
ट्रम्प ने जो आदेश पर हस्ताक्षर किए वह सेक्शन 102(a), 102(e) और 103 के माध्यम से 111, साथ ही सेक्शन 117 के तहत ग्राहम अधिनियम प्रतिबंधों और प्रतिबंधों में छूट देता है, साथ ही ऊपर वर्णित संबंधित टैरिफ प्रावधान, व्हाइट हाउस के पाठ के अनुसार। यह बताता है कि ग्राहम अधिनियम से पहले, पूर्व कार्यकारी आदेशों के तहत लागू मौजूदा रूस-संबंधित प्रतिबंध बने रहते हैं। छूट तब तक प्रभावी रहती है जब तक राष्ट्रपति या राज्य सचिव यह निर्धारित नहीं करते कि 'आगे की कार्रवाई उपयुक्त है'।
डीजल डील और समय
छूट ट्रम्प की घोषणा के बाद आई कि लगभग 10 अक्टूबर को संयुक्त राज्य अमेरिका रूसी डीजल खरीदने के लिए सहमत हो गया - NBC न्यूज़ द्वारा लगभग 38 मिलियन बैरल के रूप में रिपोर्ट किया गया, और ABC न्यूज़ द्वारा, तार रिपोर्ट को उद्धृत करते हुए, 300,000 टन से अधिक के साथ शुरू होने वाली एक चरणबद्ध व्यवस्था के रूप में वर्णित - वैश्विक ईंधन कीमतों को कम करने के प्रयास में। NBC न्यूज़ ने रिपोर्ट किया कि डीजल की कीमतें फरवरी 2026 में ईरान का युद्ध शुरू होने के बाद से लगभग 70% बढ़ी हैं, और ट्रम्प ने ईरान के युद्ध के बजाय ईंधन की लागत के चालक के रूप में रूसी रिफाइनरियों पर यूक्रेनी हमलों की ओर संकेत किया है।
ट्रम्प ने यह भी कहा कि रूस और यूक्रेन ऊर्जा-बुनियादी ढांचे की सहमति पर सहमत हुए, एक दावा कि ज़ेलेंस्की ने ब्रिटिश प्रसारक पीयर्स मॉर्गन को कहा कि वह उसके लिए खबर थी। यूक्रेन ने शुरुआत में हमलों को रोक दिया लेकिन 15 अक्टूबर को रोक छोड़ दिया, मॉस्को के दक्षिण-पूर्व में लगभग 300 किमी दूर रूस के रायज़ान क्षेत्र में एक रिफाइनरी को मारा, संबद्ध प्रेस रिपोर्ट के अनुसार जिसे The Hill द्वारा किया गया।
ज़ेलेंस्की कहते हैं कि वह विश्वासघात महसूस करते हैं
पीयर्स मॉर्गन के साथ साक्षात्कार में, ज़ेलेंस्की ने कहा कि जब डीजल व्यवस्था और रिपोर्ट की गई सहमति के बारे में सीधे पूछा गया तो वह विश्वासघात महसूस करते हैं, 'वास्तव में, हाँ, हमारे बीच,' AP रिपोर्ट के अनुसार। उन्हें यह भी कहते हुए उद्धृत किया जाता है: 'यह दर्दनाक है जब राष्ट्रपति ट्रम्प एक पक्ष चुनते हैं, हमारे पक्ष को नहीं।' ज़ेलेंस्की ने अलग से रिपोर्टरों से कहा, कीएव इंडिपेंडेंट के अनुसार, कि वह चिंतित है कि डीजल डील 'आगे प्रतिबंध राहत के लिए रास्ता तैयार करने का जोखिम उठाता है,' चेतावनी: 'गैस के बाद, वे अन्य चीजों पर प्रतिबंध हटाएंगे।'
यह दर्दनाक है जब राष्ट्रपति ट्रम्प एक पक्ष चुनते हैं, हमारे पक्ष को नहीं।
ट्रम्प ने, अपनी ओर से, कहा कि ज़ेलेंस्की 'अच्छे आदमी नहीं हैं' और कि वह उन्हें 'पुतिन की तुलना में निपटने में अधिक कठिन पाते हैं,' जैसा कि उसी AP रिपोर्ट में है। ज़ेलेंस्की ने मॉर्गन से यह भी कहा कि यूक्रेन को पश्चिमी बैलिस्टिक-मिसाइल खुफिया तक पहुंच खो गई है और इसकी सेना द्वारा उपयोग किए जाने वाले Starlink सैटेलाइट टर्मिनलों पर नई सीमाओं का सामना कर रहा है, प्रतिबंधों को एक गंभीर गलती कहते हुए जिसके सैनिकों के लिए संभावित रूप से गंभीर परिणाम हो सकते हैं।
वाशिंगटन में प्रतिक्रिया
प्रतिबंध छूट दोनों पक्षों के विधायकों की आलोचना को आकर्षित करती है। कनेक्टिकट के民主 सीनेटर रिचर्ड ब्लूमेंथल ने इसे एक 'नीच, कायरतापूर्ण कार्रवाई' कहा जिसका राष्ट्रीय सुरक्षा से कोई लेना-देना नहीं था, NBC न्यूज़ के अनुसार। नेब्रास्का के गणतंत्रवादी प्रतिनिधि डॉन बेकन ने कहा 'राष्ट्रपति युद्ध को लंबा कर रहे हैं, इसे समाप्त नहीं कर रहे हैं।' डेमोक्रेटिक प्रतिनिधि डॉन बेयर ने ट्रम्प को राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के सामने 'आत्मसमर्पण' का आरोप लगाया और कहा कि ट्रम्प ने इसे दिए गए शक्तियों को दुरुपयोग करने के लिए कानून को 'मोड़' दिया है, कीएव इंडिपेंडेंट के अनुसार।
ABC न्यूज़, एक तार रिपोर्ट में, डार्लीन ग्राहम को उद्धृत करता है - लिंडसे ग्राहम की बहन, जो अब उनकी सीनेट सीट रखती है और इसे रखने के लिए दौड़ रही है - कहते हुए कि कानून 'राष्ट्रपति को उपकरण देता है जो वह उपयोग कर सकता है, यदि वह चाहे, तो युद्ध को समाप्त करने के लिए,' और कि इसका उद्देश्य गैस की कीमतों को कम करना और अंततः युद्ध को समाप्त करना था। NBC न्यूज़ ने रिपोर्ट किया कि ग्राहम ने प्रतिबंधों को रोकने के ट्रम्प के निर्णय या रूस के साथ उनके डीजल डील की आलोचना नहीं की थी।
क्या ज्ञात है और क्या अज्ञात है
- ज्ञात: ट्रम्प ने 16 अक्टूबर, 2026 को छूट आदेश पर हस्ताक्षर किए, प्रतिबंधों के लागू होने से दो दिन पहले, कांग्रेस को राष्ट्रीय हित प्रमाणन प्रस्तुत करते हुए।
- ज्ञात: आदेश ग्राहम अधिनियम में अधिकांश नई प्रतिबंधों और टैरिफ प्रावधानों को कवर करता है लेकिन पूर्व कार्यकारी आदेशों से पूर्ववर्ती रूस-संबंधित प्रतिबंधों को स्पष्ट रूप से संरक्षित करता है।
- ज्ञात: ज़ेलेंस्की ने सार्वजनिक रूप से कहा है कि वह डीजल व्यवस्था और रिपोर्ट की गई ऊर्जा सहमति से विश्वासघात महसूस करते हैं।
- अज्ञात: कांग्रेस को ट्रम्प द्वारा प्रस्तुत की गई राष्ट्रीय हित रिपोर्ट में विस्तृत न्यायोचितता को समीक्षा किए गए स्रोतों में पूर्ण रूप से प्रकाशित नहीं किया गया है।
- अज्ञात: क्या और कब तक माफ की गई प्रतिबंधों को फिर से लागू किया जा सकता है, क्योंकि आदेश कहता है कि वे उठाई गई रहती हैं जब तक राष्ट्रपति या राज्य सचिव अन्यथा निर्णय नहीं लेते।
प्रश्न
- ट्रम्प के आदेश ने किस कानून के तहत प्रतिबंधों में छूट दी?
- लिंडसे ओ. ग्राहम रूस और ईरान प्रतिबंध अधिनियम 2026, जिसे ट्रम्प ने 18 सितंबर, 2026 को कानून में हस्ताक्षर किए, और जिसे कांग्रेस द्विपक्षीय समर्थन से पारित किया।
- ट्रम्प ने कहा कि वह प्रतिबंधों में छूट क्यों दे रहे हैं?
- कार्यकारी आदेश बताता है कि ट्रम्प ने कांग्रेस को प्रमाणित किया कि छूट 'संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रीय हित' में है, जैसा कि अधिनियम द्वारा आवश्यक है, हालांकि प्रकाशित आदेश विस्तृत तर्क विवरण नहीं देता, जो कांग्रेस को अलग रिपोर्टों में निहित है।
- ज़ेलेंस्की ने ट्रम्प की चालों का कैसे जवाब दिया?
- ज़ेलेंस्की ने पीयर्स मॉर्गन से कहा कि वह ट्रम्प के डीजल डील और एक रिपोर्ट की गई ऊर्जा सहमति से विश्वासघात महसूस करते हैं जो उन्होंने कहा कि वह केवल घोषणा से सीखा, और चेतावनी दी कि अन्य मामलों में प्रतिबंध राहत हो सकती है।
- क्या अब सभी रूस प्रतिबंध हटा दिए गए हैं?
- नहीं। आदेश ग्राहम अधिनियम द्वारा बनाए गए अधिकांश नई प्रतिबंधों को माफ करता है लेकिन स्पष्ट रूप से कानून से पहले जारी किए गए कार्यकारी आदेशों के तहत लागू रूस-संबंधित प्रतिबंधों को संरक्षित करता है।
- कांग्रेस ने कैसे प्रतिक्रिया दी?
- प्रतिक्रिया विभाजित थी: डेमोक्रेटिक सीनेटर रिचर्ड ब्लूमेंथल और गणतंत्रवादी प्रतिनिधि डॉन बेकन ने छूट की आलोचना की, जैसा कि डेमोक्रेटिक प्रतिनिधि डॉन बेयर ने भी किया, जबकि सीनेटर डार्लीन ग्राहम - दिवंगत सीनेटर ग्राहम की बहन - ने कानून को राष्ट्रपति को केवल विवेकाधीन उपकरण देने के रूप में वर्णित किया और ट्रम्प के निर्णय की आलोचना नहीं की।
स्रोत
- The White House — Implementing the Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026
- NBC News — Trump suspends new Russia sanctions, deal to purchase diesel, citing national interests
- ABC News (via wire) — Trump puts new Russia sanctions passed by Congress on hold, saying waiver is in US national interest
- The Hill (AP) — Ukraine abandons truce and attacks Russian oil refinery as Zelenskyy says he feels betrayed by Trump
- Kyiv Independent — Trump waives latest Russia sanctions amid growing Ukraine-US tensions
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