Трамп отменил новые санкции против России за дни до вступления в силу, ссылаясь на национальный интерес

Президент Дональд Трамп подписал указ поздно вечером 16 октября 2026 года, отменив большую часть новых санкций, пошлин и торговых ограничений в отношении России, содержащихся в Законе о санкциях России и Ирана имени Линдси О. Грэхема 2026 года, согласно тексту указа, опубликованному Белым домом. Меры должны были вступить в силу 18 октября.

Указ ссылается на требование Закона Грэхема о том, чтобы президент письменно подтвердил Конгрессу, что отмена служит «национальным интересам Соединенных Штатов» до того, как она вступит в силу, что требование изложено в разделе 115(b) Закона. В тексте Белого дома говорится, что Трамп представил такое подтверждение вместе с пояснительными отчетами, но сам опубликованный указ не содержит подробного обоснования; оно содержится в этих сопроводительных отчетах Конгрессу, согласно указу.

Что предусмотрела законодательная база

Трамп подписал Закон Грэхема 18 сентября 2026 года после того, как его приняли обе палаты Конгресса с большим двусторонним большинством, согласно указу Белого дома и материалам NBC News, ABC News и The Hill. Законодательство, названное в честь покойного сенатора Линдси Грэхема из Южной Каролины, скончавшегося в июле 2026 года, было разработано для ограничения финансовых ресурсов, финансирующих войну России в Украине. Оно было направлено против российских официальных лиц, банков и «теневого флота» танкеров, используемых для перемещения российской нефти, и предусматривал пошлины до 500% на товары, импортируемые из самой России, плюс пошлины до 100% на товары из стран, которые являются одними из крупнейших покупателей российской нефти и газа — группа, которая может включать Китай и Индию — и на страны, которые помогают России уходить от санкций, согласно указу Белого дома.

Указ, подписанный Трампом, отменяет санкции и ограничения Закона Грэхема в соответствии с разделами 102(a), 102(e) и 103-111, плюс раздел 117, вместе с соответствующими положениями о тарифах, описанными выше, согласно тексту Белого дома. Он гласит, что существующие санкции, связанные с Россией, введенные в соответствии с более ранними указами, предшествующими Закону Грэхема, остаются в силе. Отмены остаются в силе до тех пор, пока президент или Государственный секретарь не определит, что «необходимо принять дополнительные меры».

Сделка с дизельным топливом и время

Отмена последовала за заявлением Трампа примерно от 10 октября о том, что Соединенные Штаты согласились закупить российский дизель — по данным NBC News примерно 38 миллионов баррелей, и описанный ABC News со ссылкой на сообщение агентства как поэтапное соглашение, начинающееся с более чем 300 000 тонн — в попытке снизить мировые цены на топливо. NBC News сообщила, что цены на дизельное топливо выросли почти на 70% с начала войны Ирана в феврале 2026 года, и что Трамп указывал на украинские удары по российским нефтеперерабатывающим заводам, а не на войну Ирана, как на движущий фактор стоимости топлива.

Трамп также сказал, что Россия и Украина согласились на энергетическое перемирие, претензию, которую Зеленский рассказал британскому вещателю Пирсу Моргану была для него новостью. Украина сначала воздержалась от ударов, но отказалась от паузы 15 октября, нанеся удар по нефтеперерабатывающему заводу в Рязанской области России, примерно в 300 км к юго-востоку от Москвы, согласно отчету Associated Press, опубликованному в The Hill.

Зеленский говорит, что чувствует себя преданным

В интервью с Пирсом Морганом Зеленский сказал, что чувствовал себя преданным, когда его прямо спросили о дизельной договоренности и сообщаемом перемирии, ответив «Ну да, между нами» согласно отчету AP. Он также процитирован как говорящий: «Больно, когда президент Трамп выбирает одну сторону, но не нашу сторону». Зеленский отдельно сказал репортерам согласно Kyiv Independent, что он беспокоился, что дизельная сделка «рискует проложить путь для дальнейшего смягчения санкций», предостерегая: «После газа они будут снимать санкции на другие вещи».

Со своей стороны Трамп сказал, что Зеленский «не хороший парень» и что ему кажется, что он «сложнее иметь дело, чем с Путиным», согласно тому же отчету AP. Зеленский также рассказал Моргану, что Украина потеряла доступ к западной информации о баллистических ракетах и столкнулась с новыми ограничениями на спутниковые терминалы Starlink, используемые его военными, называя ограничения серьезной ошибкой с потенциально серьезными последствиями для войск.

Реакция в Вашингтоне

Отмена санкций привлекла критику со стороны законодателей обеих партий. Сенатор-демократ Ричард Блюменталь из Коннектикута назвал это «позорным, трусливым действием», которое не имело никакого отношения к национальной безопасности, согласно NBC News. Представитель-республиканец Дон Бэкон из Небраски сказал, что «президент продлевает войну, а не заканчивает ее». Представитель-демократ Дон Бейер обвинил Трампа в том, что он «сдался» президенту Владимиру Путину и сказал, что Трамп «исказил» закон, чтобы злоупотребить полномочиями, которые он ему дал, согласно Kyiv Independent.

ABC News в сообщении агентства цитирует Дарлин Грэхем — сестру Линдси Грэхема, которая теперь занимает его место в Сенате и претендует на то, чтобы его сохранить — говорящую, что закон «дает президенту инструменты, которые он может использовать, если захочет, чтобы закончить войну», и что его цель была снизить цены на газ и в конечном итоге закончить войну. NBC News сообщила, что Грэхем не критиковала решение Трампа приостановить санкции или его дизельную сделку с Россией.

Что известно и что неизвестно

• Известно: Трамп подписал приказ об отмене 16 октября 2026 года, за два дня до вступления санкций в силу, ссылаясь на подтверждение национального интереса, поданное в Конгресс.
• Известно: Приказ охватывает большую часть новых санкций и положений о тарифах в Законе Грэхема, но оставляет старые санкции России в соответствии с предыдущими указами в силе.
• Известно: Зеленский публично заявил, что чувствует себя преданным дизельной договоренностью и сообщаемым энергетическим перемирием.
• Неизвестно: Подробное обоснование в отчете национального интереса, который Трамп представил в Конгресс, не было полностью опубликовано в рассмотренных источниках.
• Неизвестно: Будут ли и когда отмененные санкции могут быть восстановлены, так как приказ гласит, что они остаются отменены до тех пор, пока президент или Государственный секретарь не решит иначе.