Başkan Donald Trump, 16 Ekim 2026'da, Kongre'nin partiler üstü destekle kabul ettiği Rusya'ya yönelik geniş kapsamlı yeni yaptırım, gümrük tarifesi ve kısıtlama paketini askıya alan bir başkanlık kararnamesi imzaladı. Önlemlerin yürürlüğe girmesinden iki gün önce alınan bu adım, Moskova ile yapılan bir dizel alımı anlaşmasının ardından geldi ve Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenski ile kamuoyu önünde yaşanan anlaşmazlığı derinleştirdi.
Bu sürüm, özgün metnin (English) makine çevirisidir. Özgün metni oku
Beyaz Saray tarafından yayımlanan kararname metnine göre, Başkan Donald Trump 16 Ekim 2026 gecesi, Lindsey O. Graham 2026 Rusya ve İran'a Yaptırım Yasası'nda yer alan Rusya'ya yönelik yeni yaptırımların, gümrük vergilerinin ve ticaret kısıtlamalarının büyük bölümünü askıya alan bir başkanlık kararnamesi imzaladı. Önlemlerin 18 Ekim'de yürürlüğe girmesi planlanıyordu.
Kararname, Graham Yasası'nın, bir muafiyetin yürürlüğe girebilmesi için başkanın Kongre'ye yazılı olarak bu muafiyetin 'Birleşik Devletler'in ulusal çıkarlarına' hizmet ettiğini belgelemesini gerektiren hükmüne atıfta bulunuyor; bu belgeleme şartı Yasa'nın 115(b) Bölümü'nde yer alıyor. Beyaz Saray'ın metni, Trump'ın açıklayıcı raporlarla birlikte böyle bir belgeleme sunduğunu belirtiyor; ancak yayımlanan kararnamenin kendisi ayrıntılı gerekçeyi açıklamıyor. Kararnameye göre bu gerekçe, Kongre'ye sunulan söz konusu eşlik eden raporlarda yer alıyor.
Yasa Neyi Hedefliyordu
Beyaz Saray'ın kararnamesine ve NBC News, ABC News ile The Hill'in haberlerine göre Trump, Graham Yasası'nı, her iki Kongre kanadından büyük, partiler üstü çoğunluklarla geçtikten sonra 18 Eylül 2026'da imzalayarak yasalaştırdı. Temmuz 2026'da hayatını kaybeden Güney Carolina Senatörü merhum Lindsey Graham'ın adını taşıyan yasa, Rusya'nın Ukrayna'daki savaşını finanse eden mali kaynakları sıkıştırmak amacıyla tasarlandı. Yasa, Rus yetkilileri, bankaları ve Rus petrolünü taşımak için kullanılan 'gölge filo' tankerlerini hedef aldı; Beyaz Saray'ın kararnamesine göre Rusya'nın kendisinden ithal edilen mallara %500'e kadar gümrük vergisi, Rus petrolü ve doğalgazının en büyük alıcıları arasında bulunan ülkelerden —ki bu grup Çin ve Hindistan'ı da içerebilir— ve Rusya'nın yaptırımlardan kaçmasına yardımcı olan ülkelerden ithal edilen mallara ise %100'e kadar ek gümrük vergisi uygulanmasına izin verdi.
Beyaz Saray'ın metnine göre, Trump'ın imzaladığı kararname, Graham Yasası'nın 102(a), 102(e) ve 103 ile 111 arasındaki bölümleri ile 117. bölümü kapsamındaki yaptırımları ve kısıtlamaları, yukarıda açıklanan ilgili gümrük tarifesi hükümleriyle birlikte askıya alıyor. Metin, Graham Yasası'ndan önceki başkanlık kararnameleri kapsamında uygulanan mevcut Rusya'ya ilişkin yaptırımların yürürlükte kalmaya devam ettiğini belirtiyor. Muafiyetler, başkan veya Dışişleri Bakanı 'ileri bir eylemin uygun olduğuna' karar verene kadar yürürlükte kalacak.
Dizel Anlaşması ve Zamanlama
Bu muafiyet, Trump'ın 10 Ekim civarında, küresel yakıt fiyatlarını hafifletmek amacıyla Birleşik Devletler'in Rusya'dan dizel satın almayı kabul ettiğini açıklamasının ardından geldi; NBC News bunun yaklaşık 38 milyon varil olduğunu bildirirken, ABC News konuyla ilgili ajans haberine atıfla bunu 300.000 tondan fazla miktarla başlayan kademeli bir düzenleme olarak tanımladı. NBC News, dizel fiyatlarının İran'ın savaşının Şubat 2026'da başlamasından bu yana yaklaşık %70 arttığını ve Trump'ın yakıt maliyetlerinin bir itici gücü olarak İran savaşından çok Ukrayna'nın Rus rafinerilerine yönelik saldırılarına işaret ettiğini bildirdi.
Trump ayrıca Rusya ile Ukrayna'nın bir enerji altyapısı ateşkesi konusunda anlaştığını söyledi; Zelenski ise İngiliz yayıncı Piers Morgan'a bu iddianın kendisi için sürpriz olduğunu belirtti. The Hill'de yer alan bir Associated Press haberine göre Ukrayna başlangıçta saldırılara ara verse de bu duraklamayı 15 Ekim'de bırakarak Moskova'nın yaklaşık 300 km güneydoğusunda bulunan Rusya'nın Ryazan bölgesindeki bir rafineriyi vurdu.
Zelenski İhanete Uğradığını Hissettiğini Söylüyor
Piers Morgan ile yapılan röportajda, AP'nin haberine göre, dizel düzenlemesi ve bildirilen ateşkesle ilgili doğrudan soru sorulduğunda Zelenski ihanete uğradığını hissettiğini söyleyerek 'Gerçekten, evet, aramızda' yanıtını verdi. Ayrıca şöyle dediği aktarılıyor: 'Başkan Trump bir tarafı, bizim tarafımızı değil, seçtiğinde bu çok acı verici.' Zelenski, Kyiv Independent'e göre gazetecilere ayrıca dizel anlaşmasının 'daha fazla yaptırım kolaylığına yol açma riski taşıdığından' kaygı duyduğunu söyledi ve şu uyarıda bulundu: 'Gazdan sonra, başka konulardaki yaptırımları da kaldıracaklar.'
Başkan Trump bir tarafı, bizim tarafımızı değil, seçtiğinde bu çok acı verici.
— Volodimir Zelenski, Ukrayna Devlet Başkanı, Associated Press'in aktardığı şekilde
Aynı AP haberine göre Trump, kendi adına, Zelenski'nin 'iyi biri olmadığını' ve onunla 'Putin'den daha zor anlaştığını' söyledi. Zelenski, Morgan'a ayrıca Ukrayna'nın Batılı balistik füze istihbaratına erişimini kaybettiğini ve askeri birliklerinin kullandığı Starlink uydu terminallerine yeni kısıtlamalar getirildiğini söyleyerek, bu kısıtlamaları askerler için ciddi sonuçlara yol açabilecek büyük bir hata olarak nitelendirdi.
Washington'da Tepkiler
Yaptırım muafiyeti her iki partiden yasa yapıcılardan da eleştiri aldı. NBC News'e göre Connecticut'tan Demokrat Senatör Richard Blumenthal bunu ulusal güvenlikle hiçbir ilgisi olmayan 'alçakça, korkakça bir eylem' olarak nitelendirdi. Nebraska'dan Cumhuriyetçi Temsilci Don Bacon, 'başkan savaşı sona erdirmiyor, uzatıyor' dedi. Kyiv Independent'e göre Demokrat Temsilci Don Beyer, Trump'ı Başkan Vladimir Putin'e 'teslim olmakla' suçladı ve Trump'ın kendisine verilen yetkileri kötüye kullanmak için yasayı 'çarptırdığını' söyledi.
ABC News, bir ajans haberinde, Lindsey Graham'ın kız kardeşi olan ve şu anda onun Senato koltuğunda oturan ve koltuğu korumak için seçime giren Darline Graham'ın, yasanın 'başkana, isterse savaşı sona erdirmek için kullanabileceği araçlar verdiğini' ve amacının benzin fiyatlarını düşürmek ve nihayetinde savaşı sona erdirmek olduğunu söylediğini aktardı. NBC News, Graham'ın Trump'ın yaptırımları askıya alma kararını veya Rusya ile yaptığı dizel anlaşmasını eleştirmediğini bildirdi.
Bilinenler ve Bilinmeyenler
Bilinen: Trump, yaptırımların yürürlüğe girmesinden iki gün önce, 16 Ekim 2026'da, Kongre'ye sunulan bir ulusal çıkar belgelemesine atıfla muafiyet kararnamesini imzaladı.
Bilinen: Kararname, Graham Yasası'ndaki yeni yaptırımların ve gümrük tarifesi hükümlerinin büyük bölümünü kapsıyor, ancak önceki başkanlık kararnamelerinden kaynaklanan daha önceki Rusya yaptırımlarını yürürlükte bırakıyor.
Bilinen: Zelenski, dizel düzenlemesi ve bildirilen enerji ateşkesi nedeniyle ihanete uğradığını hissettiğini kamuoyu önünde söyledi.
Bilinmeyen: Trump'ın Kongre'ye sunduğu ulusal çıkar raporundaki ayrıntılı gerekçe, incelenen kaynaklarda tam olarak yayımlanmadı.
Bilinmeyen: Askıya alınan yaptırımların ne zaman veya yeniden uygulanıp uygulanmayacağı belirsiz, çünkü kararnamede bunların başkan veya Dışişleri Bakanı aksini kararlaştırana kadar kaldırılmış halde kalacağı belirtiliyor.
Sorular
Trump'ın kararnamesi hangi yasa kapsamındaki yaptırımları askıya aldı?
Trump'ın 18 Eylül 2026'da imzalayarak yasalaştırdığı ve Kongre'den partiler üstü destekle geçen Lindsey O. Graham 2026 Rusya ve İran'a Yaptırım Yasası.
Trump yaptırımları neden askıya aldığını söyledi?
Başkanlık kararnamesi, Trump'ın Yasa'nın gerektirdiği şekilde muafiyetin 'Birleşik Devletler'in ulusal çıkarlarına' hizmet ettiğini Kongre'ye belgelediğini belirtiyor; ancak yayımlanan kararname ayrıntılı gerekçeyi açıklamıyor, bu gerekçe Kongre'ye sunulan ayrı raporlarda yer alıyor.
Zelenski, Trump'ın hamlelerine nasıl yanıt verdi?
Zelenski, Piers Morgan'a, Trump'ın Rusya ile yaptığı dizel anlaşması ve sadece açıklamadan öğrendiğini söylediği bildirilen enerji ateşkesi nedeniyle ihanete uğradığını hissettiğini söyledi ve diğer konularda da yaptırım kolaylığının gelebileceği konusunda uyardı.
Rusya'ya yönelik tüm yaptırımlar şimdi kaldırıldı mı?
Hayır. Kararname, Graham Yasası'yla oluşturulan yeni önlemlerin çoğunu askıya alıyor ancak Yasa yürürlüğe girmeden önce çıkarılan başkanlık kararnameleri kapsamındaki Rusya'ya ilişkin yaptırımları açıkça koruyor.
Kongre bu duruma nasıl tepki verdi?
Tepkiler bölündü: Demokrat Senatör Richard Blumenthal ve Cumhuriyetçi Temsilci Don Bacon muafiyeti eleştirirken, Demokrat Temsilci Don Beyer de aynı şekilde eleştirdi; buna karşın merhum Senatör Graham'ın kız kardeşi Senatör Darline Graham, yasayı sadece başkana isteğe bağlı araçlar veren bir düzenleme olarak tanımladı ve Trump'ın kararını eleştirmedi.
Başkan Donald Trump, 16 Ekim 2026'da, sadece bir ay önce yasalaştırdığı Rusya'ya yönelik yaptırım ve gümrük tarifelerinin büyük kısmını askıya alan bir başkanlık kararnamesi imzaladı. Bu adım, Moskova ile yapılan bir dizel tedarik anlaşmasının ve Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenski ile derinleşen bir anlaşmazlığın ardından geldi ve her iki partiden de milletvekillerinin eleştirisini çekti.
Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, "sanki şimdiden iktidardaymış gibi konuşan" siyasetçilerin "tevazu eksikliğinin" kendisini şaşırttığını söyledi; bu sözlerin geniş çapta Marine Le Pen'i hedef aldığı yorumlandı. Macron bu açıklamayı, Le Pen'in 2027 seçimini kazanması halinde Ukrayna'ya yapılan Fransız mali yardımını kesme ve AB'ye yapılan katkıları azaltma planlarını açıklamasının ardından 16 Ekim 2026'da Brüksel'de yaptı.
Fransa, Portekiz ve Lüksemburg'un desteğiyle İspanya, kitlesel göçmen düzenleme programına yönelik herhangi bir atıfın Avrupa Konseyi'nin 16 Ekim 2026 tarihli nihai sonuç bildirgesine girmesini engelledi. Danimarka, Polonya ve İtalya, "yasadışı göç için teşvik" oluşturan tedbirlere karşı uyarıda bulunan daha sert bir ifade için baskı yapmıştı; bu ifade Madrid'in planına örtülü bir göndermeydi.
Polonya Ulusal Savcılığı, Anayasa Mahkemesi'nin (TK) yargıçlarını ve çalışanlarını ifade vermeye çağırdı. Mahkeme Başkanı Bogdan Świeczkowski, savcıların mahkemenin merkezinde kamera görüntülerini aramak için arama yapmasının günler sonra, 16 Ekim 2026'da bu açıklamayı yaptı. Gelişme, yeni bir yargıcın tartışmalı yemin törenini ve şimdi kendisi de soruşturma konusu olan fiziksel bir çatışmayı takip ediyor.
