Trump revoca le nuove sanzioni alla Russia giorni prima che entrino in vigore, citando l'interesse nazionale

Il presidente Donald Trump ha firmato un ordine esecutivo tardi il 16 ottobre 2026, revocando la maggior parte delle nuove sanzioni, dazi e restrizioni commerciali alla Russia contenute nel Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act del 2026, secondo il testo dell'ordine pubblicato dalla Casa Bianca. Le misure avevano dovuto entrare in vigore il 18 ottobre.

L'ordine invoca il requisito del Graham Act per cui il presidente deve certificare al Congresso per iscritto che una revoca serve agli interessi nazionali degli Stati Uniti prima che possa entrare in vigore, un requisito di certificazione stabilito nella Sezione 115(b) dell'Atto. Il testo della Casa Bianca afferma che Trump ha presentato tale certificazione insieme a relazioni esplicative, ma l'ordine pubblicato stesso non espone il ragionamento dettagliato; questo è contenuto in quelle relazioni di accompagnamento al Congresso, secondo l'ordine.

Cosa mirava la legge

Trump ha firmato il Graham Act come legge il 18 settembre 2026, dopo che è stato approvato da entrambe le camere del Congresso con ampie maggioranze bipartisan, secondo l'ordine della Casa Bianca e i resoconti di NBC News, ABC News e The Hill. La legislazione, intitolata al defunto senatore Lindsey Graham della Carolina del Sud, morto nel luglio 2026, era progettata per ridurre le risorse finanziarie che finanziano la guerra della Russia in Ucraina. Ha preso di mira ufficiali russi, banche e la flotta fantasma di petroliere utilizzate per spostare il petrolio russo, e ha autorizzato dazi fino al 500% su beni importati dalla Russia stessa, più dazi fino al 100% su beni dei paesi che sono tra i maggiori acquirenti di petrolio e gas russo – un gruppo che potrebbe includere la Cina e l'India – e sui paesi che aiutano la Russia a eludere le sanzioni, secondo l'ordine della Casa Bianca.

L'ordine che Trump ha firmato revoca le sanzioni e le restrizioni del Graham Act secondo le sezioni 102(a), 102(e) e da 103 a 111, più la sezione 117, insieme alle disposizioni tariffarie correlate descritte sopra, secondo il testo della Casa Bianca. Afferma che le sanzioni esistenti relative alla Russia imposte con ordini esecutivi precedenti, antecedenti al Graham Act, rimangono in vigore. Le revoche rimangono in vigore fino a quando il presidente o il Segretario di Stato non determina che ulteriori azioni sono appropriate.

L'accordo sul gasolio e i tempi

La revoca ha seguito l'annuncio di Trump intorno al 10 ottobre che gli Stati Uniti avevano accettato di acquistare gasolio russo – riportato da NBC News come approssimativamente 38 milioni di barili, e descritto da ABC News, citando il resoconto stampa, come un accordo a fasi a partire da più di 300.000 tonnellate – nel tentativo di ridurre i prezzi dei combustibili globali. NBC News ha riportato che i prezzi del gasolio sono aumentati di quasi il 70% da quando la guerra dell'Iran è iniziata nel febbraio 2026, e che Trump ha indicato gli attacchi ucraini alle raffinerie russe, piuttosto che la guerra dell'Iran, come un fattore dei costi del carburante.

Trump ha anche detto che Russia e Ucraina avevano concordato una tregua nell'infrastruttura energetica, un'affermazione che Zelensky ha detto al conduttore britannico Piers Morgan era una novità per lui. L'Ucraina inizialmente si è astenuta dagli attacchi ma ha abbandonato la pausa il 15 ottobre, colpendo una raffineria nella regione di Ryazan della Russia, a circa 300 km a sudest di Mosca, secondo un rapporto dell'Associated Press diffuso da The Hill.

Zelensky dice di sentirsi tradito

Nell'intervista con Piers Morgan, Zelensky ha detto di sentirsi tradito quando gli è stato chiesto direttamente dell'accordo sul gasolio e della tregua segnalata, rispondendo Davvero, sì, tra noi, secondo il rapporto dell'AP. È anche citato dicendo: È doloroso quando il presidente Trump sceglie un lato, non il nostro. Zelensky ha separatamente detto ai giornalisti, secondo il Kyiv Independent, che temeva che l'accordo sul gasolio rischia di aprire la strada per ulteriori riduzioni delle sanzioni, avvertendo: Dopo il gas, solleveranno le sanzioni su altre cose.

Trump, da parte sua, ha detto che Zelensky non è una brava persona e che lo trova più difficile da trattare di Putin, secondo lo stesso rapporto dell'AP. Zelensky ha anche detto a Morgan che l'Ucraina aveva perso accesso all'intelligence sui missili balistici occidentali e affrontava nuovi limiti sui terminal satellitari Starlink utilizzati dal suo esercito, definendo le restrizioni un grave errore con conseguenze potenzialmente gravi per le truppe.

Reazione a Washington

La revoca delle sanzioni ha attirato critiche da legislatori di entrambi i partiti. Il senatore democratico Richard Blumenthal del Connecticut l'ha definita un'azione vile e codarda che non aveva nulla a che fare con la sicurezza nazionale, secondo NBC News. Il rappresentante repubblicano Don Bacon del Nebraska ha detto il presidente sta prolungando la guerra, non terminandola. Il rappresentante democratico Don Beyer ha accusato Trump di arrendersi al presidente Vladimir Putin e ha detto che Trump aveva storto la legge per abusare dei poteri che le conferisce, secondo il Kyiv Independent.

ABC News, in un resoconto stampa, ha citato Darline Graham – la sorella di Lindsey Graham, che ora ricopre il suo seggio al Senato ed è candidata a mantenerlo – dicendo che la legge dà al presidente strumenti che può usare se lo sceglie, per terminare la guerra, e che il suo scopo era abbassare i prezzi del gas e in definitiva terminare la guerra. NBC News ha riportato che Graham non aveva criticato la decisione di Trump di sospendere le sanzioni o il suo accordo sul gasolio con la Russia.

Ciò che è noto e ciò che non è noto

• Noto: Trump ha firmato l'ordine di revoca il 16 ottobre 2026, due giorni prima che le sanzioni entrassero in vigore, citando una certificazione di interesse nazionale presentata al Congresso.
• Noto: L'ordine riguarda la maggior parte delle nuove sanzioni e delle disposizioni tariffarie nel Graham Act ma lascia in vigore le sanzioni precedenti alla Russia da ordini esecutivi precedenti.
• Noto: Zelensky ha pubblicamente detto che si sente tradito dall'accordo sul gasolio e dalla tregua energetica segnalata.
• Non noto: La giustificazione dettagliata nella relazione di interesse nazionale che Trump ha presentato al Congresso non è stata pubblicata completamente nelle fonti riviste.
• Non noto: Se e quando le sanzioni revocate potrebbero essere ripristinate, poiché l'ordine dice che rimangono revocate fino a quando il presidente o il Segretario di Stato non decide diversamente.