El presidente Donald Trump emitió una orden ejecutiva el 16 de octubre de 2026, suspendiendo un amplio paquete de nuevas sanciones, aranceles y restricciones contra Rusia que el Congreso había aprobado con apoyo bipartidista. La medida, tomada dos días antes de que las medidas entraran en vigor, sigue a un acuerdo de compra de diésel con Moscú y ha profundizado la ruptura pública con el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky.
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El presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva a finales del 16 de octubre de 2026, suspendiendo la mayoría de las nuevas sanciones, aranceles y restricciones comerciales contra Rusia contenidas en la Ley Lindsey O. Graham Sancionando Rusia e Irán de 2026, según el texto de la orden publicado por la Casa Blanca. Las medidas debían entrar en vigor el 18 de octubre.
La orden invoca el requisito de la Ley Graham de que el presidente certifique por escrito al Congreso que una suspensión sirve "a los intereses nacionales de los Estados Unidos" antes de que pueda entrar en vigor, un requisito de certificación establecido en la Sección 115(b) de la Ley. El texto de la Casa Blanca indica que Trump presentó tal certificación junto con informes explicativos, pero la orden publicada en sí no detalla el razonamiento completo; esto está contenido en esos informes adjuntos al Congreso, según la orden.
Los Objetivos de la Ley
Trump firmó la Ley Graham el 18 de septiembre de 2026, después de que fuera aprobada por ambas cámaras del Congreso con amplias mayorías bipartidistas, según la orden de la Casa Blanca y los reportajes de NBC News, ABC News y The Hill. La legislación, nombrada en honor del difunto Senador Lindsey Graham de Carolina del Sur, quien murió en julio de 2026, fue diseñada para apretar los recursos financieros que financian la guerra de Rusia en Ucrania. Se dirigía a funcionarios rusos, bancos y la "flota en la sombra" de petroleros utilizados para transportar petróleo ruso, y autorizó aranceles de hasta el 500% en bienes importados de Rusia misma, más aranceles de hasta el 100% en bienes de países que son entre los mayores compradores de petróleo y gas ruso — un grupo que podría incluir a China e India — y en países que ayudan a Rusia a evadir sanciones, según la orden de la Casa Blanca.
La orden que Trump firmó suspende las sanciones y restricciones de la Ley Graham bajo las secciones 102(a), 102(e) y 103 a través de 111, más la sección 117, junto con las disposiciones arancelarias relacionadas descritas anteriormente, según el texto de la Casa Blanca. Indica que las sanciones existentes relacionadas con Rusia impuestas bajo órdenes ejecutivas anteriores, anteriores a la Ley Graham, permanecen en vigor. Las suspensiones permanecen en efecto hasta que el presidente o el Secretario de Estado determine que "se justifica una acción adicional".
El Acuerdo de Diésel y el Momento
La suspensión siguió al anuncio de Trump alrededor del 10 de octubre de que los Estados Unidos habían acordado comprar diésel ruso — reportado por NBC News como aproximadamente 38 millones de barriles, y descrito por ABC News, citando el informe de la agencia de noticias, como un arreglo por fases comenzando con más de 300.000 toneladas — en un esfuerzo por aliviar los precios globales de combustible. NBC News reportó que los precios del diésel han aumentado casi el 70% desde que comenzó la guerra de Irán en febrero de 2026, y que Trump ha señalado los ataques ucranianos en refinerías rusas, en lugar de la guerra de Irán, como un impulsor de los costos de combustible.
Trump también dijo que Rusia y Ucrania habían acordado una tregua de infraestructura energética, una afirmación que Zelensky le dijo al locutor británico Piers Morgan que vino como noticia para él. Ucrania inicialmente se abstuvo de los ataques pero abandonó la pausa el 15 de octubre, golpeando una refinería en la región de Ryazan de Rusia, aproximadamente 300 km al sureste de Moscú, según un informe de Associated Press llevado por The Hill.
Zelensky Dice que se Siente Traicionado
En la entrevista con Piers Morgan, Zelensky dijo que se sentía traicionado cuando se le preguntó directamente sobre el arreglo de diésel y la tregua reportada, respondiendo "Realmente, sí, entre nosotros", según el informe de AP. También se lo cita diciendo: "Es doloroso cuando el Presidente Trump elige un lado, no nuestro lado". Zelensky también le dijo a los reporteros, según el Kyiv Independent, que le preocupaba que el acuerdo de diésel "corra el riesgo de allanar el camino para más alivio de sanciones", advirtiendo: "Después del gas, levantarán sanciones en otras cosas".
Es doloroso cuando el Presidente Trump elige un lado, no nuestro lado.
— Volodymyr Zelensky, presidente ucraniano, citado por Associated Press
Trump, por su parte, dijo que Zelensky no es "una buena persona" y que lo encuentra "más difícil de tratar que a Putin", según el mismo informe de AP. Zelensky también le dijo a Morgan que Ucrania había perdido acceso a la inteligencia de misiles balísticos occidentales y enfrentaba nuevos límites en terminales de satélite Starlink utilizadas por su ejército, calificando las restricciones como un error grave con posibles consecuencias severas para las tropas.
Reacción en Washington
La suspensión de sanciones fue criticada por legisladores de ambos partidos. El senador demócrata Richard Blumenthal de Connecticut la llamó una "acción cobarde e infame" que no tenía nada que ver con la seguridad nacional, según NBC News. El representante republicano Don Bacon de Nebraska dijo "el presidente está prolongando la guerra, no terminándola". El representante demócrata Don Beyer acusó a Trump de "rendirse" al Presidente Vladimir Putin y dijo que Trump "torció" la ley para abusar de los poderes que le otorgaba, según el Kyiv Independent.
ABC News, en un informe de agencia, citó a Darline Graham — la hermana de Lindsey Graham, quien ahora ocupa su escaño en el Senado y está compitiendo para mantenerlo — diciendo que la ley "le da al presidente herramientas que puede usar si así lo elige, para terminar la guerra", y que su propósito era bajar los precios del gas y finalmente terminar la guerra. NBC News reportó que Graham no había criticado la decisión de Trump de pausar las sanciones o su acuerdo de diésel con Rusia.
Lo que se Conoce y lo que se Desconoce
Conocido: Trump firmó la orden de suspensión el 16 de octubre de 2026, dos días antes de que las sanciones debieran entrar en vigor, citando una certificación de interés nacional presentada al Congreso.
Conocido: La orden cubre la mayoría de las nuevas sanciones y disposiciones arancelarias en la Ley Graham pero deja las sanciones anteriores contra Rusia de órdenes ejecutivas previas en vigor.
Conocido: Zelensky ha dicho públicamente que se siente traicionado por el acuerdo de diésel y la tregua energética reportada.
Desconocido: La justificación detallada en el informe de interés nacional que Trump presentó al Congreso no ha sido publicada en su totalidad en las fuentes revisadas.
Desconocido: Si y cuándo las sanciones suspendidas podrían ser reinstaladas, ya que la orden dice que permanecen levantadas hasta que el presidente o Secretario de Estado decida lo contrario.
Preguntas
¿Bajo qué ley Trump suspendió las sanciones?
La Ley Lindsey O. Graham Sancionando Rusia e Irán de 2026, que Trump firmó para convertirse en ley el 18 de septiembre de 2026, y que fue aprobada por el Congreso con apoyo bipartidista.
¿Por qué Trump dijo que estaba suspendiendo las sanciones?
La orden ejecutiva afirma que Trump certificó al Congreso que la suspensión estaba "en los intereses nacionales de los Estados Unidos", según lo requerido por la Ley, aunque la orden publicada no detalla el razonamiento completo, que está contenido en informes separados al Congreso.
¿Cómo respondió Zelensky a los movimientos de Trump?
Zelensky le dijo a Piers Morgan que se sentía traicionado por el acuerdo de diésel de Trump con Rusia y una tregua energética reportada que dijo que aprendió sobre solo a través del anuncio, y advirtió que podría seguirse un alivio de sanciones en otros temas.
¿Se han levantado todas las sanciones contra Rusia ahora?
No. La orden suspende la mayoría de las nuevas medidas creadas por la Ley Graham pero explícitamente preserva las sanciones relacionadas con Rusia impuestas bajo órdenes ejecutivas emitidas antes de que la Ley se convirtiera en ley.
¿Cómo reaccionó el Congreso?
La reacción fue dividida: El Senador Demócrata Richard Blumenthal y el Representante Republicano Don Bacon criticaron la suspensión, al igual que el Representante Demócrata Don Beyer, mientras que la Senadora Darline Graham — la hermana del difunto Senador Graham — describió la ley como simplemente dándole al presidente herramientas discrecionales y no criticó la decisión de Trump.
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El presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva el 16 de octubre de 2026, suspendiendo la mayoría de las sanciones y aranceles contra Rusia que había promulgado como ley solo un mes antes. El movimiento sigue a un acuerdo de suministro de diésel con Moscú y a una disputa cada vez mayor con el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, y atrajo críticas de legisladores de ambos partidos.
El presidente francés Emmanuel Macron dijo que fue "sorprendido por la falta de humildad" de los políticos que hablan "como si ya estuvieran en el cargo", un comentario ampliamente interpretado como dirigido a Marine Le Pen. Hizo el comentario en Bruselas el 16 de octubre de 2026, después de que Le Pen esbozara planes para reducir la ayuda financiera francesa a Ucrania y reducir las contribuciones de la UE si gana las elecciones de 2027.
España, respaldada por Francia, Portugal y Luxemburgo, mantuvo sin incluir cualquier referencia a su programa extraordinario de regularización de migrantes en las conclusiones finales del Consejo Europeo del 16 de octubre de 2026. Dinamarca, Polonia e Italia habían presionado por un lenguaje más duro advirtiendo contra medidas que crean «incentivos para la migración ilegal», una referencia velada al plan de Madrid.
La Fiscalía Nacional de Polonia ha citado a jueces y personal del Tribunal Constitucional para interrogatorio, según informó el presidente del Tribunal Bogdan Świeczkowski el 16 de octubre de 2026, días después de que los fiscales buscaran material de video en la sede del tribunal. El movimiento sigue a un discutido juramento de un nuevo juez y a una alteración física que ahora está bajo investigación.
