미국, Microsoft, Adobe, IT 외부위탁 기업들 그린카드 프로그램에서 제외

미국 노동부는 영구노동인증(PERM) 프로그램으로도 알려진 Microsoft, Adobe, Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCL Technologies, Capgemini를 제외했습니다. 부통령 JD Vance는 2026년 10월 8일 기자회견에서 이 조치를 발표했으며, 노동장관 Keith Sonderling과 법무장관 Todd Blanche가 함께 했습니다.

PERM은 일반적으로 고용주가 외국인 노동자(종종 H-1B 비자 소유자)의 고용 기반 그린카드를 스폰서하기 전에 완료해야 하는 인증 단계입니다. 이 프로그램에서는 기업이 먼저 해당 직책에 적합한 미국인 노동자가 없었음을 입증해야 합니다. 제외 조치로 인해 명시된 기업들은 새로운 PERM 신청서를 제출할 수 없으며, 대기 중인 신청서는 더 이상 처리되지 않을 것입니다.

Vance가 Microsoft에 대해 말한 것

Vance는 Microsoft를 특히 지적하며 "안타깝게도 미국에는 이 시스템을 Microsoft보다 더 악용한 회사가 없습니다"라고 말했습니다. Vance는 Microsoft가 지난 1년간 약 6,000명의 미국인 근로자를 해고하면서 동시에 약 6,300개의 H-1B 비자와 약 3,000개의 그린카드를 취득했다고 말했습니다. Vance는 이 비율을 "해고된 미국인 근로자 1명당 1.5명의 외국인 계약 근로자"라고 표현했습니다.

Vance는 또한 일부 기업이 적격 미국인 지원자를 적게 끌어들이도록 설계된 방식으로 구인 광고를 게시하고 있다고 주장했으며(예: 발행부수가 적은 신문), 이를 통해 미국인이 없다고 주장한 후 외국인 노동자를 고용한다고 지적했습니다.

관계자는 전국적으로 승인된 H-1B 비자의 약 3/4가 인도 출신 노동자에게 발급되었다고 말했으며, 이 수치는 발표와 관련하여 인용되었습니다.

기업들의 대응

당시 보도에 따르면 Microsoft는 제외 조치 발표 자체에 즉시 대응하지 않았지만, 회사는 별도로 해당 기간 약 6,000건의 H-1B 신청의 약 80%가 이미 미국에서 근무 중인 직원의 연장이었으며, 신규 H-1B 신청은 미국 인력의 약 1%에 불과했다고 말했습니다. Microsoft는 또한 H-1B 직원에게 동일한 업무를 수행하는 다른 직원과 같은 급여를 지급하고 있다고 말했습니다. Adobe는 논평 요청에 즉시 응하지 않았습니다.

시기와 기타 행정부 조치

제외 조치 발표는 트럼프 대통령이 Microsoft 최고경영자 Satya Nadella에게 전미 기술혁신 메달을 수여한 같은 날에 이루어졌습니다. 법무장관 Todd Blanche는 또한 미국인 노동자 채용에서의 차별 혐의로 기업들을 상대로 한 법무부 수사를 발표했습니다.

행정부는 별도로 하버드, 예일, 스탠포드를 포함한 9개 대학을 J-1 및 기타 국제학생 비자 프로그램 사용에 대해 조사할 것이라고 밝혔으며, 선택적 실습 훈련(Optional Practical Training)을 통해 근무 허가를 신청하는 국제학생에 대해 제안된 70,000달러 수수료를 제시했습니다. 이러한 대학 관련 조치는 PERM 제외와 동시에 발표되었지만 별도의 비자 추적을 포함합니다.

알려진 사항과 미결 사항

• Vance는 제외 조치가 "필요한 만큼 지속될 것"이라고 말했으며, 채용 관행에 대한 우려가 해결되지 않으면 행정부는 제외 조치를 무기한으로 연장할 수 있는 도구를 가지고 있다고 말했습니다.
• 영향을 받는 기업의 근로자가 보유한 이미 승인된 H-1B 비자와 그린카드는 이 조치로 취소되지 않는 것으로 보도되고 있습니다. 제외 조치는 신규 및 대기 중인 PERM 신청에 적용됩니다.
• 8개 회사의 대기 중인 PERM 신청이 몇 개 영향을 받는지 또는 심사 프로세스가 제외 조치를 얼마나 빨리 해결할 수 있는지는 아직 공개되지 않았습니다.