چه چیزی در 22 اکتبر 2026 تغییر کرد
خدمة بازنشستگی ملی کوریا (NPS) طرحی برای بازنگری قوانین ثبت‌نام را به کمیتة بهداشت و رفاه اجتماعی مجمع ملی در طول حسابرسی سالانه خود ارائه داد، همانطور که Korea Herald و Seoul Economic Daily (Sedaily) گزارش داده‌اند. Kim Sung-joo رئیس و مدیر اجرایی NPS ابتدا طرح را در 14 اکتبر 2026 طرح کرد، و گزارش رسمی در 22 اکتبر دنبال شد. هدف اعلان‌شده انتقال سیستم بازنشستگی از طرح 'یک بازنشستگی برای هر خانوار' در سال 1988 به سمت مدل 'یک بازنشستگی برای هر فرد' است، طبق Sedaily و Edaily.
جریمة ازدواج در نظام فعلی
طبق قانون بازنشستگی ملی موجود، شخص مجردی بدون درآمد می‌تواند به عنوان یک 'مشترک منطقه‌ای معاف از پرداخت' باقی بماند: او جای خود را در سیستم حفظ میکند، واجد شرایط مزایای ناتوانی و بازمانده را حفظ میکند، و می‌تواند بعداً تا 119 ماه برای رسیدن به حداقل 120 ماه (10 سال) مورد نیاز برای بازنشستگی سالخوردی مساهمات رجعی انجام دهد، طبق گزارش Sedaily و Korea Herald. شخصی بدون درآمد متأهل به همسری که درآمد دارد، با این حال، به عنوان 'استثنا' طبقهبندی میشود و کاملاً از سیستم حذف میشود، بدون دسترسی به همان گزینههای پرداخت رجعی یا یارانه، طبق Sedaily و Edaily. NPS می‌گوید این شکاف از طرح سال 1988 سیستم نشات می‌گیرد، که یک نوجوان در هر خانوار را فرض می‌کرد.
Edaily گزارش داد که یک برطرف مشابه در سال 2013 برای رفع آنچه آن را نیز به عنوان نابرابری ساختاری برای افراد بدون درآمد توصیف می‌کرد، پیشنهاد شد، اما طرح در میان نگرانی از اینکه بار حق بیمه را بر روی خانوارها افزایش خواهد داد، رها شد.
درمان فعلی در مقابل پیشنهادی افراد بدون درآمد| دسته | مجرد، بدون درآمد (قاعدة فعلی) | متأهل، بدون درآمد (قاعدة فعلی) | قاعدة پیشنهادی (هر دو گروه) |
|---|
| وضعیت مشترک | به عنوان یک مشترک منطقه‌ای معاف از پرداخت باقی می‌ماند | به عنوان یک شخص 'استثنا' از سیستم حذف میشود | به عنوان یک مشترک منطقه‌ای معاف از پرداخت ثبت میشود |
|---|
| واجدگی مزایای ناتوانی/بازمانده | حفظ | از دست رفته | حفظ |
|---|
| گزینة پرداخت رجعی برای سال‌های مفقود | تا 119 ماه رجعی | دستیاب نیست | تا 119 ماه رجعی |
|---|
تعداد مردمی که تحت تأثیر قرار می‌گیرند
NPS برآورد میکند که 6.67 میلیون نفر در حال حاضر از پوشش اجباری در سراسر کشور استثنا شدهاند، گروهی که شامل همسران غیرفعال و جوانان 18 تا 26 سالة بدون درآمد است، طبق Korea Herald، Sedaily و Edaily. ارقام حسابرسی Edaily تعداد افراد استثناشده 27 تا 59 سال را تا ژوئن 2026 برابر 3.86 میلیون می‌دانند، که از این تعداد 3.54 میلیون (91.6%) سابقة مساهمة دارند و 2.16 میلیون قبلاً برای چهار سال یا بیشتر مساهمت داشته‌اند.
شکاف بازنشستگی جنسیتی وسیعتر
جداگانه از تغییر قوانین ثبت‌نام، دادههای NPS برای پایان 2025 که توسط Sedaily استشهاد شده، نشان میدهد میانگین بازنشستگی ماهانة زنان 429,206 وون در مقابل 851,670 وون برای مردان است. دورة مساهمة میانگین برای زنان 123 ماه در مقابل 152 ماه برای مردان بود. حدود 1.672 میلیون زن کمتر از 400,000 وون در ماه دریافت کردند، تقریباً 600,000 بیشتر از تعداد مردان در آن سطح، طبق گزارش Sedaily. زنان همچنین 268,113 مشترک داوطلب را تشکیل داده‌اند، تقریباً چهار برابر تعداد مردان، طبق گزارش انگلیسی Sedaily.
گزارشی از Human Rights Watch که در سپتامبر 2026 منتشر شد، نشان میدهد که زنان به طور میانگین 53% از بازنشستگی ماهانة مردان را دریافت میکنند، این را به عنوان شکافی 47 درصدی توصیف میکند. گزارش گفت که زنان 38% از گیرندگان بازنشستگی سالخوردی ملی جدید در سال 2023 را تشکیل داده‌اند اما 90% از گیرندگان بازنشستگی بازمانده را تشکیل می‌دهند، مزایایی که 45% کمتر پرداخت میکند. تا اگست 2025، HRW یافت، 95% زنانی که بازنشستگی دریافت میکنند کمتر از 800,000 وون (558 دلار) در ماه دریافت کردند، در حالی که حق الزحمة ملی 2.1 میلیون وون بود؛ میانگین بازنشستگی کامل 1.12 میلیون وون معادل 53% حق الزحمة کمینه است.
HRW همچنین یک مورد را مستند کرد که در آن درآمد سالانة زنی از 55 میلیون وون به 15.6 میلیون وون کاهش یافت، کاهشی 72%، پس از اینکه سن بازنشستگی اجباری 60 سالة کوریای جنوبی او را از شغلش بیرون کشید و او را به کار مراقبت پاره‌وقت فرستاد. گزارش نرخ فقر نسبی میان زنان 66 سال و بیشتر را 45% گذاشت، در مقابل 33% برای مردان در همان گروه سنی.
آنچه اصلاح انجام خواهد داد
طبق پیشنهاد NPS، همسران غیرفعال و جوانان 18 تا 26 سالة بدون درآمد به جای استثنا محض، به عنوان 'مشترکان منطقه‌ای معاف از پرداخت' طبقهبندی مجدد خواهند شد، طبق Sedaily و Korea Herald. این امر به آنها اجازة حفظ واجدگی مزایای ناتوانی و بازمانده و بعد از آن تا 119 ماه مساهمات رجعی برای رسیدن به حداقل 120 ماه برای بازنشستگی سالخوردی خواهد داد.
جداگانه از تغییر وضعیت ثبت‌نام، Korea Herald و Sedaily انگلیسی‌زبان گزارش داده‌اند که شروع از 1 ژانویه 2027، NPS برنامة ریزی میکند یارانة جدیدی که اولین حق بیمة ماهانة را (41,000 وون، حدود 31 دلار) برای افرادی که تازه 18 سال می‌شوند بدون سابقة مساهمة قبلی را پوشش دهد، همراه با پیشنهادی برای بالا بردن حد درآمد ماهانة یارانة‌های حق بیمة کم‌درآمد برای مشترکان منطقه‌ای از 800,000 وون به 1,000,000 وون.
پرسش‌ها
- چرا همسران متأهل غیرفعال از بازنشستگی ملی کوریا استثنا شدند؟
- سیستم در سال 1988 ساخته شد، فرض کنندة یک نوجوان در هر خانوار. طبق قوانین فعلی، شخص مجردی بدون درآمد وضعیت مشترک معاف از پرداخت را حفظ میکند، اما همسر غیرفعال متأهل به یک نوجوان، به عنوان 'استثنا' طبقهبندی میشود و از سیستم حذف میشود، طبق Sedaily، Edaily و Korea Herald.
- چند نفر تحت تأثیر اصلاح بازنشستگی قرار خواهند گرفت؟
- خدمة بازنشستگی ملی برآورد میکند که 6.67 میلیون نفر در سراسر کشور طبق قوانین فعلی استثنا شدهاند، شامل همسران غیرفعال و نوجوانان 18 تا 26 سالة بدون درآمد، طبق گزارش Edaily.
- تغییرات کی به اجرا درخواهند آمد؟
- رئیس NPS Kim Sung-joo طرح را در 14 اکتبر 2026 ارائه داد، با گزارش رسمی به مجمع ملی در 22 اکتبر 2026. یارانة مرتبط که اولین حق بیمة بازنشستگی برای نوجوانان تازه 18 ساله را پوشش میدهد، قرار است از 1 ژانویه 2027 شروع شود، طبق Korea Herald و Sedaily.
- حجم شکاف بازنشستگی جنسیتی در کوریا چقدر است؟
- دادههای NPS برای پایان 2025 که توسط Sedaily استشهاد شده، نشان میدهد بازنشستگی ماهانة میانگین زنان 429,206 وون در مقابل 851,670 وون برای مردان است. گزارش Human Rights Watch سپتامبر 2026 شکافی 47 درصدی را محاسبه میکند، با زنان که به طور میانگین 53% از بازنشستگی ماهانة مردان را دریافت میکنند.
- آیا اصلاح شکاف بازنشستگی جنسیتی را بسته میکند؟
- منابع طرح NPS را توصیف میکنند به عنوان احیای وضعیت مشترک و گزینههای پرداخت رجعی برای همسران غیرفعال تا بتوانند برای بازنشستگی واجدگی پیدا کنند؛ هیچ یک از گزارشهای بررسیشده نمیگویند که خود فرمول مزایا را تغییر میدهد، و HRW شکاف بازنشستگی جنسیتی وسیعتر را به عوامل جداگانة مثل سن بازنشستگی اجباری و وقفةهای شغلی برای مراقبت مرتبط میکند.
