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政治 · 解説記事

韓国における婚姻状況が年金アクセスと老後保障に及ぼす影響

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要点

韓国の国民年金制度は長年にわたり、所得のない人々に対して婚姻状況に基づいて異なるルールを適用してきました。所得のない未婚者は加入を継続でき、後で未納月分を補うことができますが、所得のある配偶者を持つ非所得配偶者は制度から完全に除外されています。国民年金公団は2026年10月22日、国会に対してこの格差を解消する計画を報告しました。別のデータによれば、女性の平均年金は男性のおよそ半分です。

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2026年10月22日に何が変わったか

韓国の国民年金公団(NPS)は、定期監査の際に国会保健福祉委員会に対して加入ルール改革案を提示しました。韓国ヘラルドとソウル経済日報(セデイリー)が報じました。NPS会長兼最高経営責任者のキム・ソンジュは2026年10月14日に計画を最初に概説し、正式な報告は10月22日に続きました。セデイリーとイーデイリーによると、目標は年金制度を1988年の「世帯ごと1年金」設計から「個人ごと1年金」モデルへ移行することです。

現在のシステムにおける婚姻ペナルティ

現在の国民年金法の下では、所得のない未婚者は「納付免除」地域加入者として留まることができます。彼らはシステムに自分の地位を保持し、障害および遺族給付の資格を保持し、後で最大119ヶ月間の遡及拠出金を支払うことで、老齢年金に必要な120ヶ月(10年)の最低要件に達することができます。セデイリーと韓国ヘラルドが報じました。しかし、所得がなく、所得を得ている配偶者と結婚している人は、「除外」として分類され、システムから完全に削除されます。同じ遡及支払いまたは補助金オプションにアクセスできません。セデイリーとイーデイリーによると、NPSはこの格差が1988年のシステム設計に遡ると述べており、その時点では単一収入世帯を想定していました。

イーデイリーは、2013年に非所得者に対する構造的不公正に対処するために同様の修正が提案されたが、世帯の保険料負担を増加させるという懸念の中で計画が中止されたと報じました。

所得のない人々に対する現在の扱いと提案された扱い
区分未婚・所得なし(現在のルール)既婚・所得なし(現在のルール)提案されたルール(両グループ)
加入者ステータス納付免除地域加入者として加入を継続「除外」者としてシステムから削除納付免除地域加入者として加入
障害/遺族給付の適格性保持される喪失される保持される
未納年間の遡及支払いオプション最大119ヶ月の遡及利用不可最大119ヶ月の遡及

何人が影響を受けるのか

NPSは、全国で現在強制保険から除外されている人が667万人いると推定しており、このグループには非所得配偶者と18歳から26歳の所得のない若年層が含まれています。韓国ヘラルド、セデイリー、イーデイリーが報じました。イーデイリーの監査数字によると、2026年6月時点で27歳から59歳の除外された人の数は386万人であり、そのうち354万人(91.6%)は以前の拠出履歴を持ち、216万人は既に4年以上拠出していました。

より広い性別年金格差

加入ルール変更とは別に、セデイリーが引用した2025年末のNPSデータは、女性の平均月額年金が429,206ウォン、男性が851,670ウォンであることを示しています。平均拠出期間は女性で123ヶ月、男性で152ヶ月でした。約167.2万人の女性が月額40万ウォン未満を受け取り、その階級では男性より約60万人多くなっています。セデイリーが報じました。女性はまた約268,113人の自発的加入者を占めており、男性の約4倍であることが、英語版セデイリーレポートによると述べられています。

2026年9月に発表されたヒューマン・ライツ・ウォッチのレポートは、女性が男性の月額国民老齢年金の平均53%を受け取っていることを発見し、これを47パーセントポイントのギャップとして説明しています。レポートは、女性が2023年の国民老齢年金受給者の38%を占めていたが、遺族年金受給者の90%を占めており、この給付は45%少ないと述べています。2025年8月までに、HRWが発見したところによると、年金を受け取る女性の95%は月額80万ウォン(558ドル)未満を得ており、国の最低賃金は210万ウォンでした。平均的な完全年金である112万ウォンは最低賃金の53%に相当します。

HRWはまた、女性の年間所得が5,500万ウォンから1,560万ウォンに低下し、72%の減少となったケースも文書化しました。これは、韓国の強制定年制度である60歳が彼女を仕事から降ろし、パートタイムの介護業務に従事させたためです。レポートは、66歳以上の女性の相対貧困率を45%と述べており、同じ年齢層の男性では33%と比較しています。

改革は何をするのか

NPS提案の下では、非所得配偶者と18歳から26歳の所得のない若年層は、完全に除外されるのではなく、「納付免除地域加入者」として再分類されます。セデイリーと韓国ヘラルドが報じました。これにより、障害および遺族給付の適格性を保持し、後で最大119ヶ月の遡及拠出金を支払うことで、老齢年金に必要な120ヶ月の最低要件に達することができます。

加入者ステータス変更とは別に、韓国ヘラルドと英語版セデイリーが報じたところによると、2027年1月1日から始めて、NPSは所得のない18歳に新たに到達する人々のための最初の月額保険料(41,000ウォン、約31ドル)をカバーする新しい補助金を計画しており、地域加入者のための低所得保険料補助の月額所得閾値を80万ウォンから100万ウォンに引き上げる提案と共に計画されています。

よくある質問

なぜ韓国の国民年金から既婚で非所得配偶者が除外されたのか?
システムは1988年に構築され、世帯当たり1人の所得者を想定していました。現在のルールでは、所得のない未婚者は納付免除加入者のステータスを保持していますが、所得を得ている配偶者と結婚している非所得配偶者は「除外」として分類され、システムから削除されています。セデイリー、イーデイリー、韓国ヘラルドによるとのことです。
年金改革は何人に影響を与えるだろうか?
国民年金公団は、現在のルールの下で全国で667万人が除外されていると推定しており、これには非所得配偶者と18~26歳で所得のない若年層が含まれています。イーデイリーが報じました。
変更はいつ実施されるのか?
NPS会長のキム・ソンジュは2026年10月14日に計画を提示し、2026年10月22日に国会への正式な報告が続きました。新しい18歳の者の最初の年金保険料をカバーする関連補助金は2027年1月1日から開始されるとのことです。韓国ヘラルドとセデイリーによると。
韓国の性別年金格差はどの程度か?
セデイリーが引用した2025年末のNPSデータは、女性の平均月額年金が429,206ウォン、男性が851,670ウォンであることを示しています。ヒューマン・ライツ・ウォッチの2026年9月のレポートは47パーセントポイントのギャップを計算し、女性が男性の月額国民老齢年金の平均53%を受け取っていることを計算しました。
改革は性別年金格差を縮めるか?
ソースは、NPS計画が非所得配偶者のための加入者ステータスと遡及支払いオプションを復元し、彼らが年金の資格を得ることができるようにするものとして説明しています。確認されたレポートの中で、給付計算式自体を変更することは記載されていません。HRWは、より広い性別年金格差を、強制定年制度と介護のためのキャリアの中断などの別の要因に関連付けています。

世界はどう伝えているか

出典

  1. Seoul Economic Daily (서울경제) — National Pension reform for non-income spouses
  2. Edaily — National Pension Service plan to cover 6.67 million currently excluded people
  3. SBS News — National Pension eligibility overhaul for homemakers without income
  4. The Korea Herald — Homemakers, jobless youth could join National Pension system
  5. Human Rights Watch — Too Old and A Woman: Systemic Age and Gender Discrimination Against Women at Work in South Korea
  6. Seoul Economic Daily (English) — Korea moves to bring homemakers into national pension system

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