2026年10月22日發生了什麼變化
南韓國民養老金服務公司（NPS）在年度審計期間向國會健康和福利委員會提交了一項計劃，據《韓國先驅報》和《首爾經濟日報》（Sedaily）報導。NPS主席兼首席執行官金成柱於2026年10月14日首次概述了該計劃，正式報告於10月22日提交。據《首爾經濟日報》和《E日報》報導，既定目標是將養老金制度從1988年的「每戶一個養老金」設計轉向「每人一個養老金」模式。
目前制度中的婚姻懲罰
根據目前的國民養老金法，無收入的未婚人士可以保留「免交款」的地區訂閱者身份：他們保留在該制度中的位置，保留殘疾和遺屬福利的資格，稍後可以遡回繳納長達119個月的款項以達到領取老年養老金所需的120個月（10年）最低要求，據《首爾經濟日報》和《韓國先驅報》報導。但是，無收入且與有收入配偶結婚的人被歸類為「被排除的」，並從制度中完全移除，無法獲得相同的補繳或補貼選項，據《首爾經濟日報》和《E日報》報導。NPS表示這一差距可以追溯到該制度1988年的設計，該設計假設單一收入者家庭。
《E日報》報導稱，2013年提議了類似的修復方案，以解決它也描述為無收入者的結構性不平等問題，但該計劃因擔心會增加家庭保費負擔而被放棄。
無收入人士的現行對比提議待遇| 類別 | 未婚、無收入（現行規則） | 已婚、無收入（現行規則） | 建議規則（兩個群體） |
|---|
| 訂閱者狀態 | 作為免交款的地區訂閱者保持登記 | 作為「被排除的」人從該制度中移除 | 以免交款的地區訂閱者身份登記 |
|---|
| 殘疾/遺屬福利資格 | 保留 | 遺失 | 保留 |
|---|
| 遺漏年份的補繳選項 | 遡回長達119個月 | 不可用 | 遡回長達119個月 |
|---|
有多少人受到影響
據《韓國先驅報》、《首爾經濟日報》和《E日報》報導，NPS估計全國目前有667萬人被排除在強制覆蓋之外，該群體包括不工作的配偶和年齡在18至26歲的無收入青年。《E日報》的審計數據顯示，截至2026年6月，被排除的27至59歲人士數量為386萬人，其中354萬人（91.6%）有過去的繳款歷史，216萬人已繳款四年或以上。
更廣泛的性別養老金差距
與登記規則變化分開，NPS在2025年底的數據據《首爾經濟日報》引用顯示，女性的平均月度養老金為429,206韓元，而男性為851,670韓元。女性的平均繳款期為123個月，而男性為152個月。約有167萬名女性每月獲得不到400,000韓元，大約比該類別男性數量多60萬人，據《首爾經濟日報》報導。根據英文版《首爾經濟日報》報導，女性還佔了268,113名自願訂閱者，大約是男性數量的四倍。
根據2026年9月發佈的人權觀察報告，女性平均獲得男性國民老年養老金的53%，將其稱為47個百分點差距。該報告稱，女性在2023年佔國民老年養老金領取者的38%，但佔遺屬養老金領取者的90%，該福利支付少45%。人權觀察發現，到2025年8月，95%的領取養老金的女性每月獲得少於800,000韓元（$558），而國家最低工資為2.1百萬韓元；平均完整養老金1.12百萬韓元相當於最低工資的53%。
人權觀察還記錄了一個案例，其中一名女性的年收入在南韓強制退休年齡60歲後從5,500萬韓元下降到1,560萬韓元，下降幅度為72%，該年齡將她推出工作並進入兼職護理工作。該報告將66歲及以上女性的相對貧困率定為45%，而同年齡組男性為33%。
改革將做什麼
根據NPS建議，不工作的配偶和年齡在18至26歲的無收入青年將被重新歸類為「免交款的地區訂閱者」而不是被完全排除，據《首爾經濟日報》和《韓國先驅報》報導。這將使他們能夠保留殘疾和遺屬福利資格，稍後支付長達119個月的補繳款項以達到老年養老金的120個月最低要求。
與登記狀態變化分開，據《韓國先驅報》和英文版《首爾經濟日報》報導，從2027年1月1日開始，NPS計劃推出一項新的補貼，覆蓋年滿18歲且沒有過去繳款歷史的新人士首月保費（41,000韓元，約$31），同時提議將地區訂閱者低收入保費補貼的月收入門檻從800,000韓元提高至1,000,000韓元。
