22 Ekim 2026'da ne değişti
Korea Herald ve Seoul Economic Daily'nin (Sedaily) haberine göre, Güney Kore Ulusal Emeklilik Kurumu (NPS), yıllık denetimi sırasında Ulusal Meclis Sağlık ve Refah Komitesi'ne kayıt kurallarını kökten değiştirecek bir plan sundu. NPS Başkanı ve CEO'su Kim Sung-joo, planı ilk olarak 14 Ekim 2026'da ana hatlarıyla açıkladı; resmi rapor ise 22 Ekim'de sunuldu. Sedaily ve Edaily'ye göre açıklanan hedef, emeklilik sistemini 1988'deki 'hane başına bir emeklilik' tasarımından 'kişi başına bir emeklilik' modeline taşımak.
Mevcut sistemdeki evlilik cezası
Sedaily ve Korea Herald'ın haberine göre, Ulusal Emeklilik Yasası'nın şu anki haline göre, geliri olmayan bekar bir kişi 'ödemeden muaf' bölgesel sigortalı olarak kalabiliyor: sistemdeki yerini koruyor, maluliyet ve dul/yetim aylığı hakkını elinde tutuyor ve yaşlılık aylığı için gereken 120 aylık (10 yıllık) asgari süreye ulaşmak için daha sonra en fazla 119 ay geriye dönük prim ödeyebiliyor. Sedaily ve Edaily'ye göre ise geliri olmayıp geliri olan bir eşle evli olan kişi 'kapsam dışı' olarak sınıflandırılıyor ve sistemden tamamen çıkarılıyor; aynı geriye dönük ödeme veya destek seçeneklerine erişimi bulunmuyor. NPS, bu farkın sistemin tek gelirli hane halkını esas alan 1988 tasarımına dayandığını belirtiyor.
Edaily, 2013 yılında da geliri olmayanlar için yapısal bir eşitsizlik olarak tanımlanan bu soruna benzer bir çözümün önerildiğini, ancak planın hanelerin prim yükünü artıracağı kaygısıyla rafa kaldırıldığını bildirdi.
Geliri olmayan kişilere mevcut ve önerilen muamele| Kategori | Bekar, gelirsiz (mevcut kural) | Evli, gelirsiz (mevcut kural) | Önerilen kural (her iki grup) |
|---|
| Sigortalılık durumu | Ödemeden muaf bölgesel sigortalı olarak kayıtlı kalıyor | "Kapsam dışı" kişi olarak sistemden çıkarılıyor | Ödemeden muaf bölgesel sigortalı olarak kayıtlı |
|---|
| Maluliyet/dul-yetim aylığı hakkı | Korunuyor | Kayboluyor | Korunuyor |
|---|
| Kaçırılan yıllar için geriye dönük ödeme seçeneği | Geriye dönük olarak en fazla 119 ay | Mevcut değil | Geriye dönük olarak en fazla 119 ay |
|---|
Kaç kişi etkileniyor
Korea Herald, Sedaily ve Edaily'ye göre, NPS, ülke çapında şu anda zorunlu kapsam dışında bulunan 6,67 milyon kişi olduğunu tahmin ediyor; bu grup geliri olmayan eşleri ve 18-26 yaş arasında geliri olmayan genç yetişkinleri kapsıyor. Edaily'nin denetim verilerine göre, Haziran 2026 itibarıyla 27-59 yaş arasında kapsam dışı kalan kişi sayısı 3,86 milyon; bunların 3,54 milyonunun (%91,6) geçmişte bir ölçüde prim ödeme geçmişi var ve 2,16 milyonu daha önce dört yıl veya daha uzun süre prim ödemiş durumda.
Daha geniş bir cinsiyet emeklilik farkı
Kayıt kuralı değişikliğinden bağımsız olarak, Sedaily'nin aktardığı 2025 yıl sonu NPS verilerine göre kadınların aylık ortalama emekli maaşı 429.206 won iken erkeklerde bu rakam 851.670 won. Ortalama prim ödeme süresi kadınlarda 123 ay, erkeklerde ise 152 ay oldu. Sedaily'ye göre, ayda 400.000 won'dan az emekli maaşı alan kadın sayısı yaklaşık 1,672 milyon olup, bu, aynı dilimdeki erkek sayısından kabaca 600.000 fazla. İngilizce Sedaily raporuna göre kadınlar, erkeklerin yaklaşık dört katı olacak şekilde, 268.113 gönüllü sigortalıyı oluşturdu.
Eylül 2026'da yayımlanan bir Human Rights Watch raporu, kadınların aylık Ulusal Yaşlılık Aylığı'ndan ortalama olarak erkeklerin yüzde 53'ü kadarını aldığını buldu ve bunu 47 puanlık bir fark olarak tanımladı. Rapora göre kadınlar 2023'te Ulusal Yaşlılık Aylığı alanların %38'ini oluştururken, %45 daha az ödeme yapan Dul/Yetim Aylığı alanların %90'ını oluşturuyordu. HRW'nin bulgularına göre, Ağustos 2025 itibarıyla emekli maaşı alan kadınların %95'i ayda 800.000 won'dan (558 dolar) daha az alıyordu; bu sırada ulusal asgari ücret 2,1 milyon won düzeyindeydi ve ortalama tam emekli maaşı olan 1,12 milyon won, asgari ücretin %53'üne denk geliyordu.
HRW ayrıca, Güney Kore'nin 60 olan zorunlu emeklilik yaşının bir kadını işinden çıkarıp yarı zamanlı bakım işine yönlendirmesinin ardından yıllık gelirinin 55 milyon won'dan 15,6 milyon won'a, yani %72 düşmesiyle ilgili bir vakayı belgeledi. Rapor, 66 yaş ve üzeri kadınlar arasındaki nispi yoksulluk oranını %45 olarak verirken, aynı yaş grubundaki erkeklerde bu oranın %33 olduğunu belirtti.
Reform ne yapacak
Sedaily ve Korea Herald'a göre, NPS'nin önerisi kapsamında, geliri olmayan eşler ve 18-26 yaş arasında geliri olmayan gençler, doğrudan kapsam dışı bırakılmak yerine 'ödemeden muaf bölgesel sigortalı' olarak yeniden sınıflandırılacak. Bu, söz konusu kişilerin maluliyet ve dul/yetim aylığı hakkını korumasına ve daha sonra yaşlılık aylığı için gereken 120 aylık asgari süreye ulaşmak amacıyla en fazla 119 ay geriye dönük prim ödemesine olanak sağlayacak.
Kayıt durumu değişikliğinden ayrı olarak, Korea Herald ve İngilizce Sedaily, 1 Ocak 2027'den itibaren NPS'nin, önceden hiç prim ödeme geçmişi olmadan yeni 18 yaşına giren kişiler için ilk ayın primini (41.000 won, yaklaşık 31 dolar) karşılayacak yeni bir destek planladığını; bunun yanı sıra bölgesel sigortalılar için düşük gelirli prim desteklerinde aylık gelir eşiğinin 800.000 won'dan 1.000.000 won'a yükseltilmesinin önerildiğini bildirdi.
