מה השתנה ב-22 באוקטובר 2026
הגוף הלאומי לפנסיה של קוריאה (NPS) הציג תוכנית לשינוי כללי ההרשמה לוועדת הבריאות והרווחה החברתית של האסיפה הלאומית במהלך הביקורת השנתית שלו, כפי שדווח על ידי Korea Herald ו-Seoul Economic Daily (Sedaily). יו"ר ומנכ"ל ה-NPS Kim Sung-joo הציגו את התוכנית בעדכן ראשון ב-14 באוקטובר 2026, והדוח הרשמי בא אחריו ב-22 באוקטובר. המטרה המוצהרת היא להעביר את מערכת הפנסיה מעיצוב 'פנסיה אחת לכל בית משפחה' משנת 1988 לעבר מודל 'פנסיה אחת לכל אדם', על פי Sedaily ו-Edaily.
עונש הנישואין במערכת הנוכחית
לפי חוק הפנסיה הלאומי כפי שהוא עומד כיום, אדם רווקי ללא הכנסה יכול להישאר מנוי 'אזורי פטור מתשלום': הוא שומר על מקומו במערכת, שומר על זכאות לתגמולי נכות ושרידים, ויכול לאחר מכן לתרום תרומות רטרואקטיביות לתקופה של עד 119 חודשים כדי להגיע לממינימום של 120 חודשים (10 שנים) הנדרש לפנסיית זקנה, על פי דיווח Sedaily ו-Korea Herald. אדם ללא הכנסה שהוא נשוי לבן זוג עם הכנסה, עם זאת, מסווג כ'מוץ' והוסר מהמערכת לחלוטין, ללא גישה לאותן אפשרויות של תשלום רטרואקטיבי או סבסוד, על פי Sedaily ו-Edaily. ה-NPS אומר שפער זה עוקב לעיצוב המערכת משנת 1988, שהניח משק בית עם מרווח יחיד.
Edaily דיווחה כי ערעור דומה הוצע ב-2013 כדי לטפל במה שהיא גם תיארה כחוסר שוויון מבני לאנשים ללא הכנסה, אך התוכנית הושמטה בעיצומו לשוקח שהיא תגביר את עומס הפרמיה על משקי בית.
טיפול נוכחי מול המוצע לאנשים ללא הכנסה| קטגוריה | רווקי, ללא הכנסה (כלל נוכחי) | נשוי, ללא הכנסה (כלל נוכחי) | כלל מוצע (שתי הקבוצות) |
|---|
| מצב המנוי | נשאר רשום כמנוי אזורי פטור מתשלום | הוסר מהמערכת כאדם 'מוץ' | רשום כמנוי אזורי פטור מתשלום |
|---|
| זכאות לתגמולי נכות/שרידים | נשמרה | אובדה | נשמרה |
|---|
| אפשרות תשלום רטרואקטיבי לשנים שהחמיצו | עד 119 חודשים רטרואקטיבית | לא זמין | עד 119 חודשים רטרואקטיבית |
|---|
כמה אנשים מושפעים
ה-NPS מעריכה כי 6.67 מיליון אנשים כעת מחוצים מהסיקוד חובה בכל הארץ, קבוצה המכילה בני זוג שאינם עובדים ובני נוער בגילי 18 עד 26 ללא הכנסה, על פי Korea Herald, Sedaily ו-Edaily. דוחות ביקורת של Edaily שומים את מספר המוץ בגילים 27 עד 59 לתאריך יוני 2026 כ-3.86 מיליון, שמהם 3.54 מיליון (91.6%) בעלי היסטוריית תרומות קודמת ו-2.16 מיליון כבר תרמו לארבע שנים או יותר.
פער פנסיה בין-מיני רחב יותר
בנפרד מתוך שינוי כלל ההרשמה, נתוני NPS לסוף 2025, המצוטט על ידי Sedaily, מראים את הפנסיה החודשית הממוצעת של נשים ב-429,206 וון מול 851,670 וון לגברים. תקופת התרומה הממוצעת הייתה 123 חודשים לנשים מול 152 חודשים לגברים. כ-1.672 מיליון נשים קיבלו פחות מ-400,000 וון בחודש, בערך 600,000 יותר מהמספר של גברים בסוגריים זה, על פי דיווח Sedaily. נשים גם מהוות 268,113 מנויים וולונטריים, בערך ארבע פעמים מהמספר של גברים, על פי דוח Sedaily באנגלית.
דוח של Human Rights Watch שפורסם בספטמבר 2026 מצא כי נשים קיבלו בממוצע 53% מהפנסיה הלאומית החודשית של גברים בגיל, בתיאור זה כפער של 47 נקודות אחוז. הדוח אמר שנשים מהוות 38% מנקבלי הפנסיה הלאומית הישנה בשנת 2023 אך 90% מנקבלי פנסיית שרידים, הטבה שמשלמת 45% פחות. עד אוגוסט 2025, מצא HRW, 95% של נשים שקיבלו פנסיה קיבלו פחות מ-800,000 וון ($558) בחודש, בעוד שהשכר המינימום הלאומי עמד על 2.1 מיליון וון; הפנסיה המלאה הממוצעת של 1.12 מיליון וון הוותה 53% מהשכר המינימום.
HRW גם תיעדה מקרה שבו הכנסה שנתית של אישה ירדה מ-55 מיליון וון ל-15.6 מיליון וון, ירידה של 72%, לאחר שגיל הפרישה החובה של 60 שנים של קוריאה הדרומית דחקה אותה מעבודתה ולתוך עבודת טיפול חלקית. הדוח שם את שיעור העוני היחסי בקרב נשים בגיל 66 ומעלה ב-45%, בהשוואה ל-33% לגברים באותה קבוצת גיל.
מה ההצעה תעשה
לפי הצעת ה-NPS, בני זוג שאינם עובדים וצעירים בגילי 18 עד 26 ללא הכנסה יסווגו מחדש כ'מנויים אזוריים פטורים מתשלום' במקום להיות מוץ לחלוטין, על פי Sedaily ו-Korea Herald. זה יתן להם לשמור על זכאות לתגמולי נכות ושרידים ולאחר מכן לשלם עד 119 חודשים של תרומות רטרואקטיביות כדי להגיע לממינימום של 120 חודשים לפנסיית זקנה.
בנפרד מתוך שינוי מצב ההרשמה, דיווחה Korea Herald ו-Sedaily באנגלית כי החל מ-1 בינואר 2027, ה-NPS מתכננת סבסוד חדש המכסה את הפרמיה של החודש הראשון (41,000 וון, בערך $31) לאנשים שזה עתה מגיעים ל-18 ללא היסטוריית תרומות קודמת, לצד הצעה להעלות את סף ההכנסה החודשי לסבסודי פרמיות בהכנסה נמוכה למנויים אזוריים מ-800,000 וון ל-1,000,000 וון.
