Bagaimana Status Perkawinan Membentuk Akses Pensiun dan Keamanan Pensiun di Korea

Apa yang berubah pada 22 Oktober 2026

Layanan Pensiun Nasional Korea Selatan (NPS) mempresentasikan rencana untuk mengubah aturan pendaftaran kepada Komite Kesehatan dan Kesejahteraan Majelis Nasional selama audit tahunannya, seperti yang dilaporkan oleh Korea Herald dan Seoul Economic Daily (Sedaily). Ketua dan CEO NPS Kim Sung-joo pertama kali menguraikan rencana tersebut pada 14 Oktober 2026, dan laporan resmi diikuti pada 22 Oktober. Tujuan yang dinyatakan adalah memindahkan sistem pensiun dari desain 1988 'satu pensiun per rumah tangga' menuju model 'satu pensiun per orang', menurut Sedaily dan Edaily.

Hukuman perkawinan dalam sistem saat ini

Menurut Undang-Undang Pensiun Nasional seperti yang saat ini berlaku, orang yang tidak menikah tanpa pendapatan dapat tetap menjadi pelanggan regional 'bebas pembayaran': mereka mempertahankan tempat mereka dalam sistem, mempertahankan kelayakan untuk tunjangan kecacatan dan penghidupan, dan kemudian dapat memberikan kontribusi surut hingga 119 bulan untuk mencapai minimum 120 bulan (10 tahun) yang diperlukan untuk pensiun usia tua, menurut Sedaily dan Korea Herald. Namun, seseorang tanpa pendapatan yang menikah dengan pasangan yang berpenghasilan diklasifikasikan sebagai 'dikecualikan' dan dihapus dari sistem sama sekali, tanpa akses ke opsi pembayaran balik atau subsidi yang sama, menurut Sedaily dan Edaily. NPS mengatakan kesenjangan ini berasal dari desain sistem 1988, yang mengasumsikan rumah tangga dengan satu pencari nafkah.

Edaily melaporkan bahwa perbaikan serupa diusulkan pada 2013 untuk mengatasi apa yang juga diuraikan sebagai ketidakadilan struktural bagi pencari nafkah non-pendapatan, tetapi rencana tersebut ditinggalkan di tengah kekhawatiran bahwa rencana tersebut akan meningkatkan beban premi pada rumah tangga.

Berapa banyak orang yang terpengaruh

NPS memperkirakan bahwa 6,67 juta orang saat ini dikecualikan dari cakupan wajib di seluruh negara, kelompok yang mencakup pasangan non-pencari nafkah dan dewasa muda berusia 18 hingga 26 tahun tanpa pendapatan, menurut Korea Herald, Sedaily dan Edaily. Angka audit Edaily menempatkan jumlah orang yang dikecualikan berusia 27 hingga 59 tahun per Juni 2026 pada 3,86 juta, di antaranya 3,54 juta (91,6%) memiliki beberapa riwayat kontribusi sebelumnya dan 2,16 juta telah berkontribusi selama empat tahun atau lebih.

Kesenjangan pensiun gender yang lebih luas

Terlepas dari perubahan aturan pendaftaran, data NPS untuk akhir 2025, dikutip oleh Sedaily, menunjukkan rata-rata pensiun bulanan wanita pada 429.206 won dibandingkan dengan 851.670 won untuk pria. Periode kontribusi rata-rata adalah 123 bulan untuk wanita versus 152 bulan untuk pria. Sekitar 1,672 juta wanita menerima kurang dari 400.000 won sebulan, kira-kira 600.000 lebih banyak daripada jumlah pria di kategori itu, menurut Sedaily. Wanita juga menyumbang 268.113 pelanggan sukarela, kira-kira empat kali lipat dari pria, menurut laporan Sedaily berbahasa Inggris.

Laporan Human Rights Watch yang diterbitkan pada September 2026 menemukan bahwa wanita menerima rata-rata 53% dari pensiun Usia Tua Nasional bulanan pria, menggambarkan hal ini sebagai kesenjangan 47 poin persentase. Laporan tersebut mengatakan wanita menyumbang 38% dari penerima Pensiun Usia Tua Nasional pada 2023 namun 90% dari penerima Pensiun Selamat, manfaat yang membayar 45% lebih sedikit. Pada Agustus 2025, HRW menemukan, 95% wanita yang menerima pensiun mendapat kurang dari 800.000 won ($558) sebulan, sementara upah minimum nasional berdiri pada 2,1 juta won; rata-rata pensiun penuh 1,12 juta won sama dengan 53% dari upah minimum.

HRW juga mendokumentasikan kasus di mana pendapatan tahunan wanita jatuh dari 55 juta won menjadi 15,6 juta won, penurunan 72%, setelah usia pensiun wajib Korea Selatan 60 tahun mendorongnya keluar dari pekerjaannya dan ke pekerjaan paruh waktu perawatan. Laporan tersebut menempatkan tingkat kemiskinan relatif di antara wanita berusia 66 dan lebih tua pada 45%, dibandingkan dengan 33% untuk pria dalam kelompok usia yang sama.

Apa yang akan dilakukan reformasi

Menurut proposal NPS, pasangan non-pencari nafkah dan pemuda berusia 18 hingga 26 tahun tanpa pendapatan akan diklasifikasikan ulang sebagai 'pelanggan regional bebas pembayaran' daripada dikecualikan sepenuhnya, menurut Sedaily dan Korea Herald. Ini akan memungkinkan mereka mempertahankan kelayakan tunjangan kecacatan dan penghidupan dan kemudian membayar hingga 119 bulan kontribusi surut untuk mencapai minimum 120 bulan untuk pensiun usia tua.

Terlepas dari perubahan status pendaftaran, Korea Herald dan Sedaily berbahasa Inggris melaporkan bahwa mulai 1 Januari 2027, NPS merencanakan subsidi baru yang mencakup premi bulan pertama (41.000 won, sekitar $31) untuk orang-orang yang baru berusia 18 tahun tanpa riwayat kontribusi sebelumnya, bersama dengan proposal untuk menaikkan ambang pendapatan bulanan untuk subsidi premi berpenghasilan rendah untuk pelanggan regional dari 800.000 won menjadi 1.000.000 won.