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スペイン議会が緊急住宅令を否決、全国的なデモが拡大

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Concentració pel Decreto Maricarmen a Barcelona al Palau de Congressos de Catalunya.
画像: Aniol · CC0 · Wikimedia Commons

要点

スペイン下院は2026年10月2日、カタロニア独立派のジャント党、国民党(PP)、極右のボックス党が投票に反対した結果、立ち退き抑制と家賃上限を目指した政府の2つの緊急令を否決した。この敗北は、マドリッドのプエルタ・デル・ソル広場にテント陣営を張る借家人組合が数千人をデモに動員し、家賃上昇と立ち退きに対するより強力な保護を要求している週末の出来事である。

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スペイン下院は2026年10月2日、2つの緊急住宅令を否決した。カタロニア独立派のジャント党、保守的な国民党(PP)、極右のボックス党の議員らは両方の案に反対し、ペドロ・サンチェス首相の政府が法令として推し進めた案は議会の批准を必要としていた。Al Jazeeraと不動産情報サイトIdealistaによると報じられている。

この否決は全国デモの週末に起きた。借家人労働組合連合会(Confederación de Sindicatos de Inquilinas)がスペインの50以上の都市でデモ行進を組織した。Infobaeが報じたところによると、マドリッドではデモ隊が2026年10月3日正午にスペイン広場、アトーチャ、ラ・プリンセサ病院、エミリオ・カステラル円形広場から出発し、市役所前のシベレス広場に集結した。

否決された令の内容

最初の令である王令第26/2026号は、既存リース契約の年間家賃上昇を2027年末まで2%に制限し、2030年末まで住宅代替案のない脆弱な人々の立ち退きを中止し、2028年までに評価額の70%以下で家を購入することを特定の企業に禁止した(Idealistaによる)。また観光賃貸住宅に対する低い10%のVAT税率、賃貸料を削減した賃貸人と家主への税優遇措置、高圧力市場における空き家と観光用アパートへの最大150%の固定資産税追加課金が含まれていた。

2番目の令である王令第27/2026号は、家主が契約を終了するために借家人に12ヶ月分の賃料を補償しない限り、住宅賃貸借契約が自動的に更新されるようにしていた(Idealistaによる)。ジャント党は両方のテキストに反対し、バスク国民党(PNV)は最初のものは支持したが2番目のものは拒否し、この分裂が両方の案の敗北を確実にするのに役立った(同じ報告書による)。

ジャント党が投票に反対した理由

ジャント党の報道官ミリアム・ノゲラスは政府の案を「悪く起草され、悪く書かれた法律で法的に適用できない」と呼んだとInfobaeが報じた。彼女の党は住宅相に代替住宅令を直接提出し、それを交渉するための前提条件を設定した:金曜日の投票に提出された2つの令の撤回である。

それは彼らの判断にかかっている。緊急事態に対する解決策を提供したいのか、それとも嘘の物語を広め、選挙を望むのかを。

— ミリアム・ノゲラス、ジャント党報道官、Infobaeによる引用

2026年10月3日現在、ジャント党とPSOE主導政府の代替案についての交渉は再開されていない(Infobaeによる)。

抗議デモを引き起こしたもの

デモの波は2026年9月23日、マドリッドで70年間住んでいたアパートから87歳のマリア・デル・カルメン・アバスカル(別名マリカルメン)が立ち退かされた後、激化した。EuroNewsとAl Jazeeraが報じたところによると、彼女の家主は彼女の家賃を月額約500ユーロから2,650ユーロに引き上げることを提案し、後に1,650ユーロに減額した。EuroNewsによると、彼女は立ち退き後に入院した。このケースはマドリッドのプエルタ・デル・ソル広場でのテント陣営を促し、Al Jazeeraは議会投票の時点でまだ活動していると説明した。

怒りの背景にある数字

スペインの賃貸住宅市場はここ10年間で大幅に逼迫している。EuroNewsが報じたところによると、平均広告家賃は2026年8月で平方メートルあたり15.1ユーロに達し、前年比5.8%増となった。住宅購入価格は2026年第2四半期で前年比12.2%上昇した(EuroNewsによる)。スペイン中央銀行は何度も、特に経済的に活発な地域で、住宅供給不足が価格上昇の主な原因として指摘している。EuroNewsによると、特定の国内不足数字は引用されていない。

スペインの住宅コスト指標、2026年
指標数値情報源
平均広告家賃(2026年8月)15.1€/m²、前年比+5.8%EuroNews
住宅価格指数(2026年第2四半期)前年比+12.2%EuroNews
収入の40%以上を住宅に費やす賃借人(2024年)28.1%対EU平均19.2%EuroNews

借家人組合が要求していること

借家人労働組合連合会は家賃の50%削減、いわゆる「ハゲタカファンド」が保有する物件の差押え、無期限の賃貸契約を呼びかけた(Infobaeによる)。Infobaeはまた週末のデモを住宅問題についての可能な一般ストライキへの一歩として説明した。

次に何が起こるか

金曜日の敗北の後、サンチェス首相は早期選挙を召集するかどうかを決めるための検討期間を開いた(Infobaeによる)。ジャント党はPSOEとの独自の住宅提案の交渉に開かれていると述べたが、拒否された令の撤回を交渉再開の条件にしている(Infobaeによる)。2026年10月3日現在、新しい投票日付または改訂令は発表されていない。

よくある質問

スペイン下院が住宅令を否決した理由は?
ジャント党、国民党、ボックス党が2026年10月2日両方の令に投票に反対した。ジャント党は政府のテキストが不十分に作成されていると述べ、代わりに独自の代替提案の交渉を要求し、バスク国民党は投票を分割して1つは支持したが他方は支持しなかったため、両方を沈めるのに役立った。
否決された令は何を変えたであろうか?
1つの令は年間家賃上昇を2027年まで2%に制限し、脆弱な借家人の立ち退きを2030年まで中止し、市場価値以下の一括購入を制限していただろう。もう1つは、家主が契約を終了するために12ヶ月分の賃料を支払わない限り、賃貸契約を自動的に更新することにしていた。
デモを引き起こしたのは何か?
2026年9月23日、マドリッドで同じアパートに70年間住んでいた87歳のマリカルメン・アバスカルの立ち退きの後、公の怒りが大幅に増加した。EuroNewsによると、彼女の家主は月額約500ユーロから2,650ユーロへ家賃を引き上げることを求めていたが、後に1,650ユーロに減額された。このケースはプエルタ・デル・ソルでの継続的なテント陣営と50以上の都市でのデモ行進につながった。
スペインの住宅購入力問題はどの程度深刻か?
平均家賃と住宅価格は何年も給与よりも速いペースで上昇している。スペイン中央銀行は価格上昇の主な要因として住宅供給不足を繰り返し引用し、2024年に市場賃貸住宅の賃借人の4分の1以上がスペイン中央銀行に対する家賃に収入の40%以上を費やしており、EuroNewsによると、EU平均をはるかに上回っている。
これはスペインで早期選挙につながる可能性があるか?
令の敗北の後、ペドロ・サンチェス首相は早期選挙を召集するかどうかについて検討期間を開いた(Infobaeによる)。2026年10月3日現在、公式な決定は発表されていない。

世界はどう伝えているか

出典

  1. Al Jazeera — Spain's parliament rejects govt housing decrees amid mass protests
  2. Infobae — Junts emplaza al PSOE a sentarse a negociar su propuesta de vivienda
  3. Idealista — Los decretos de vivienda llegan al Congreso: estas son las medidas que van a votarse
  4. Euronews — Spain's housing crisis: key points after the Maricarmen protests
  5. Infobae — Manifestación por la vivienda en Madrid este sábado 3 de octubre

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